原标题：建议法院倡导当事人诉讼材料双面打印以践行绿色原则

作者：邱兴亮

来源：中国律师网

２０１７年全国法院受理案件达２０００多万件。目前，三大诉讼（特别是民事诉讼和行政诉讼）的诉讼材料，仍采用纸质材料，每年需要耗费的纸张数量显然是天文数字。

一方面，法院内部大力践行绿色原则，目前我国法院制作的文书（如判决书、法庭庭审笔录）双面打印日益普遍，且正在大力推进电子卷宗的生成和应用。另一方面，当事人及其诉讼代理人提交给法院的起诉状、上诉状、证据等诉讼材料仍以单面打印或者手写（以下简称单面打印）为主，双面打印或者手写（以下简称为双面打印）尚不普遍。

审判实务中，一个案件的诉讼材料多达数千页的情形不胜枚举。以笔者日前办理的一起网络贷款合同案件为例，该案证据１份单面打印计有１０００多页，由于有多个被告，按照被告每人１份＋法院１份的份数提供给法院，共有５０００多页的证据。倘若双面打印，则使用纸张基本可以减半。双面打印，既不影响案件正常审理，又可大大减少使用的纸张数量（极大地避免资源浪费），还可节省送达费用（多个被告在异地，证据须通过ＥＭＳ寄送）及其他费用，且降低案件纸质卷宗的装订难度（材料厚度大幅降低）和工作量，可谓一举而多得。

当事人及其诉讼代理人提供给法院的诉讼材料仍以单面打印的纸质材料为主，大致有以下几个方面的原因：其一，单面打印是习惯做法，已行之有年。在接受诉讼材料的法院释放明确的信号之前，当事人不得不墨守“成规”。其二，尽管大多数法院并未明确反对当事人提供双面打印诉讼材料，但也未明确表态赞同，一些法院在当事人及其诉讼代理人咨询时反而不时表示单面打印诉讼材料更合乎法官阅读习惯，更受法官欢迎。一些法院则担心双面打印诉讼材料因纸张质量不佳可能妨碍阅读、排版不当可能妨碍案件卷宗装订。其三，纸张数量事小，诉讼利益事大，不同法院甚至不同法官对双面打印诉讼材料的态度和接受度有所不同，导致当事人及其诉讼代理人不敢冒险，担心弄巧成拙，耽误诉讼进程，因小失大。其四，当下的一些诉讼文书写作指要或者指导通常强调“打印时应使用Ａ４纸单面打印”等要求，相当程度“误导”当事人及其诉讼代理人。

十九大报告提出，我国必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，我国民法总则也明确规定了旨在节约资源、保护生态环境的绿色原则。为此，笔者建议如下：

一、建议全国法院明确宣示接受当事人及其诉讼代理人提供的双面打印诉讼材料

我国三大诉讼法律及其司法解释并未明确禁止双面打印诉讼材料，也未明确禁止电子诉讼材料，这就为纸质诉讼材料的“集约利用”“转型升级”提供了空间。法院允准当事人及其诉讼代理人提供双面打印诉讼材料乃至电子诉讼材料，恰恰是绿色原则的最佳践行。在纸质材料仍是诉讼材料主流载体的当下，鉴于双面打印有“正反兼用”的明显好处，建议全国法院尽速明确宣示接受当事人及其诉讼代理人提供的双面打印诉讼材料，消弭当事人及其诉讼代理人的顾虑。至于法院担心的双面打印诉讼材料纸张质量不佳可能妨碍阅读、排版不当可能妨碍案件卷宗装订等问题，只要法院予以合理提示，相信即可引起当事人及其诉讼代理人的足够注意，即可有效防止和消弭。

二、建议全力推进电子诉讼材料的接受度

仍以本人上述案件为例，即便双面打印，总共仍需２０００多页纸张，这些纸质材料不论对法院，抑或对当事人及其诉讼代理人，实际上均是一个“累赘”（案结事了后更可能是“垃圾”）。以电子诉讼材料替代纸质诉讼材料，方能从根本上践行绿色原则、实现资源节约。最高人民法院也提出“积极引导当事人、律师等提交电子诉讼材料，推进智慧法院建设和诉讼档案电子化”，惟目前现状是纸质和电子并行，纸质为主而电子为辅。为此，建议法院将绿色原则贯穿于整个诉讼过程，继续全力推进电子诉讼材料的接受和使用，使电子诉讼材料早日全面替代纸质诉讼材料（从安全性考虑，过渡期间，法院仍可视案件具体情况决定是否留存纸质诉讼材料）。

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