转自：山东发布

今天上午，省政府新闻办举行“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第十六场，邀请省民政厅负责同志等介绍推进未成年人关爱保护和儿童福利事业高质量发展有关情况，并回答记者提问。

中央广播电视总台记者：

孤困儿童是最需要关爱保护的群体，民政部门作为政府兜底保障部门，请详细介绍一下近年来在孤困儿童保障服务方面做了哪些工作？

张孟强：孤困儿童保障是基本民生保障的重要方面。近年来，全省各级民政部门坚持以孤困儿童需求为导向，以制度机制、政策落实和服务提升为重点，努力为孤困儿童健康成长创造良好条件。

一是完善保障制度机制。建立完善孤困儿童分类保障制度，根据儿童自身、家庭情况等分类施策，切实保障其基本生活。建立基本生活标准动态调整机制、物价补贴联动机制、主动发现机制，强化政策宣传、排查走访、数据比对、动态管理，及时跟进保障服务措施，兜牢孤困儿童基本生活保障网。

二是持续提高保障标准。连续3年以高于10%的幅度提高孤困儿童基本生活保障标准，目前全省机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障平均标准分别达到每人每月2367元、1893元、1528元，居全国前六位，共纳入保障4.9万人。

三是实施助医助学助康项目。充分发挥福彩公益金、慈善资金作用，实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”“事实无人抚养儿童助学工程”“护佑健康”大病保险和意外伤害险等项目，为孤困儿童提供医疗康复救助1万余例、教育帮扶2700余人，为4万余人提供大病保险和意外伤害险。

四是加大关爱服务力度。建立孤困儿童定期走访随访制度，切实发挥基层关爱服务队伍作用，及时掌握孤困儿童生活、就学、监护等情况，帮助解决实际问题。实施儿童福利服务对象精准化保障精细化服务行动、儿童主任“三亮三学三做”赋能行动，健全服务队伍培训管理制度，不断提升履职担责能力。持续加大政府购买服务力度，培育孵化儿童关爱服务社会组织515家，各级民政部门购买儿童关爱服务项目资金连续3年增长在10%以上，2022年投入3827万元，购买服务项目261个，进一步提升了关爱服务精准度和专业化水平。

五是推进儿童福利机构高质量发展。目前，全省有16家市级专业儿童福利机构、1家SOS儿童村（中国烟台SOS儿童村）。近年来，省民政厅持续深化儿童福利机构优化提质和创新转型发展，组织开展“三提四优一创”示范标杆儿童福利院创建活动，大力推进儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，16家专业儿童福利机构全部设立特教学校或特教班、成为残疾人康复定点机构、设立专业社工岗位，建成了覆盖全省儿童福利机构的远程诊疗和康复培训信息平台、安全管理实时视频监控平台，并全部接入省传染性疾病动态监测信息平台，较好满足了在院儿童养治教康等服务需求。

下一步，省民政厅将以推进儿童福利事业持续高质量发展为目标，聚焦孤困儿童精准化保障、精细化服务，努力提高孤困儿童的生活品质，切实保障好孤困儿童的合法权益。

中宏网记者：

贫困家庭儿童、残疾儿童少年和农村留守儿童是相对弱势未成年人群体，也是做好未成年人保护工作重点关注的对象。请问，在保护弱势群体教育权益方面，开展了哪些工作？

张琳：特殊群体少年儿童也是祖国的未来和希望，在教育关爱保护工作中，省教育厅坚持“一个不能少”的理念，会同各级各部门，在守牢教育有保障底线的基础上，着力完善关爱机制、强化保护措施，努力为特殊儿童群体未来奠基。

一是完善精准资助机制，做到贫困家庭儿童不失学。2018年我省编制全国学生资助领域首个地方标准《学生资助服务规范》，规范和指导全省学生资助工作的开展。为巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，省教育厅联合财政、人力资源社会保障等部门进一步扩大特殊困难学生认定范围，自2021年秋季学期起，增加低保边缘家庭等低收入人口学生、事实无人抚养儿童为特殊困难学生，并予以重点资助。省教育厅建设了特殊困难学生资助信息管理系统，定期与民政、乡村振兴、退役军人、残联等部门对接特殊困难学生信息，其中2022年秋季学期，精准识别10类特殊困难学生27万余人并予以资助，保障了不让一个孩子因为家庭经济困难而失学辍学。

二是发展高质量特殊教育，保障残疾少年儿童有学上。连续实施三期特殊教育提升计划，全省30万人口以上的县（市）全部完成特教学校建设，市级特教学校基本具备招收所有障碍类型残疾学生的能力。强化特教专业支撑力量建设，省市县三级全面配备特教教研员，建设特殊教育各级各类研究资源中心168个。坚持多元融合和医康教结合，省教育厅联合省委编办等6部门出台特殊教育部（班）、特殊教育幼儿园、特殊教育学前部（班）3个设置指导标准，支持普通中小学、幼儿园和医疗、福利、康复等有关机构实施特殊教育，其中5人以上随班就读学校实现了资源教室全覆盖。通过多元安置和送教上门等服务手段，全省义务教育阶段残疾儿童少年适宜安置入学率达到100%。

三是创新关爱保护体系，做到农村留守儿童有人管。着眼于留守儿童学习、生活、心理等各方面实际情况，省教育厅创新研制出台《农村留守儿童教育关爱指南》，系统阐释留守儿童教育关爱服务是什么、为什么、干什么、谁来干、如何干等具体问题，作出指导规范，明确了教育行政部门、学校和家长三方关爱责任，提出了控辍保学、安全守护、心理关爱、学业辅导、生活指导、课外托管、资助帮扶、家校协作和条件建设九项关爱任务。目前，全省各中小学校建设留守儿童关爱室3800多个，留守儿童“一人一案”动态建档率90%以上，全部予以落实关爱保护措施。

下一步，省教育厅将认真贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护决策部署和省委、省政府工作要求，进一步完善各类特殊儿童群体的教育关爱和保护工作体系，全力守护每一名少年儿童身心健康成长。

（山东省人民政府新闻办公室）