副省级城市虽然属于地级行政区划，但行政规格高配为副省级，下设机构和各级干部的级别与普通的地级市差异很大。

首先，介绍一下副省级城市的正副职领导。

1、四套班子的正职——书记、市长、人大常委会主任、政协主席，毫无疑问都是副省（部）级干部，由中央进行任免。

2、四套班子的副职——市委副书记、市委常委、人大副主任、副市长、政协副主席，以及市中级法院院长、检察院检察长，都是正厅级干部，由所在省份的省委进行任免。

其次，介绍一下副省级城市的市直机关。

根据中央编办的文件，副省级城市的市直机关是明确的副厅级规格。

1、市直机关的正职（局长）自然是副厅级干部，由副省级城市的市委进行任免。

但是，在副省级城市内部，副厅级也叫做正局级，这也得到了《公务员法》配套法规的承认，是国家认可的。

2、相应的，市直机关的副职（副局长）是副局级干部，也叫作“副局正处级”，在副省级城市内部享受副厅级的待遇。

但是，出了副省级城市，国家只认可为“正处级”。

3、市直机关内设机构的正职（如市教育局基础教育处的处长）是正处级干部，也是国家承认的“正处级”。

虽然副省级城市的副局级、正处级都对应国家标准的“正处级”，但是前者相当于一级调研员，后者相当于二级调研员，存在明显的差异。

在副省级城市，从正处级晋升副局级，属于提拔任用的范畴。

4、市直机关内设机构的副职（副处长）则是副处级干部。

然后，介绍一下副省级城市的市辖区。

副省级城市的市辖区与市直机关一样，也是副厅级规格。

1、区四套班子的正职是副厅级干部，也叫做正局级。

2、区四套班子的副职、法院院长、检察院检察长是副局级干部。

3、区直机关和镇、街道一样，是正处级规格，正职领导（局长、镇长、办事处主任）是正处级干部，副职领导（副局长、副镇长、办事处副主任）是副处级干部。

4、区直机关和镇、街道的内设机构是正科级规格，如区教育局基础教育科的科长是正科级干部，副科长是副科级干部。

最后，介绍一下副省级城市管辖（代管）的县、县级市。

这是副省级城市一个非常特殊的地方，县、县级市并没有和市辖区一样配备为副厅级，仍然只是正处级规格。

因此，县、县级市的四套班子正职是正处级，副职、法院院长、检察院检察长是副处级。

同时，县直机关与乡镇街道是正科级规格，正职是正科级，副职为副科级，内设机构为股级。

不过，副省级城市还有一个极其特殊的地方，叫做“干部等同使用”。虽然县、县级市和市辖区、市直机关的规格不一样，但是正、副职领导的管理权限是相同的，可以互相交流使用。

例如，副县长虽然只是副处级，但也属于副省级城市的市管干部，可以直接交流到市辖区担任副区长，也可以交流到市局担任副局长，不受级别的限制。

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副省级城市的级别设定自成体系，相对比较特殊，包括在县区级别的界定上与其他地市有一定区别。

一、副省级城市的行政架构

副省级城市的行政区划与其他地方一样，都是按市、县区、乡镇（街道）三级架构设置。具体的行政级别对应关系为：

1、正市级：四家班子正职，对应省内外通用的副部级；

2、副市级：四家班子副职，对应省内外通用的正厅级；

3、正局级：市直工作部门正职，对应省内外通用的副厅级；

4、副局级：市直工作部门副职，对应省内外通用的正处级；

5、正处级：市直工作部门内设部门副职，与其他地方的正处一致。

市直部门处级及以下以此类推，与其他地区的处级及以下干部设置无异。从层级来看，副省级城市的市直部门副职所对应的副局级实际上还是通用的正处级，与内设部门正职级别一样，但在副省级城市副局级实际上介于通用的副厅级和正处级之间，行政“规格”略高于正处，组织上将一个正处级干部使用到副局级岗位仍被视为重用，也就是规范的“进一步使用”。

二、副省级城市城区和县的级别设置

那么，副省级城市的城区是什么级别？

这就是接下去我们要重点解释的。在行政区划上，副省级城市还是县区规格，但是对于干部的使用副省级城市的城区和县有所区别。

副省级城市的城区参照工作部门统一设置为正局级，四家班子正职均为正局级干部，也就是通用的副厅级。以此类推，城区四家班子副职为副局级，对应通用的正处级；城区工作部门和乡镇、街道正职为正处级，副职为副处级，干部级别架构与市直工作部门相似。

副省级城市的县不一样，四家班子正职直接按普通的正处级设置，副职为副处级，下属工作部门和乡镇街道正职为正科级，副职为副科级。

从上述设置来看，副省级城市下辖县的规格比城区低半格，县下辖的工作部门和乡镇、街道的规格更是比城区同等部门低了两个层级。单从纸面比较，副省级城市的县比城区吃亏。

三、副省级城市县区的干部交流

副省级城市下辖县的规格比城区低，是不是干部交流会存在障碍？当然不会。

副省级城市的城区规格有点“虚高”，这是各副省级城市为了区分干部级别人为设置的差异，在辖区之外并不通用。换言之，虽然副省级城市的城区乡镇和街道级别是正处，并不代表这些乡镇和街道的正职可以直接到县里任主官。副省级城市城区的乡镇或街道正职要外派到县里任职，多半是从四家班子副职起步，而不会直接任正职。反过来，副省级下辖县的正职要到城区任正职，只要有工作需要就可以调动，从正处到通用的副厅只不过提了半格，属于正常的干部选拔任用范畴。

同理，副省级城市的城区干部如果要交流使用到省内外岗位，其他地方也会“降半格”对待，比如正局级交流到其他地市，不一定能直接担任市委书记，最多使用到市长岗位，而且是视为提拔，即从副厅到正厅；参加外地遴选，如果要求是正处级，副省级城市城区的正处不一定符合条件，多半会要求副局级。而副省级城市下辖县不存在这种情况，同样的级别交流和提拔，省内外都会认可，而不会像城区干部那样“打折”对待。

四、副省级城市下辖县和直辖市下辖县的联系和区别

同样是县，副省级城市和直辖市下辖的县既有联系也有区别。

联系即共同点，二者都是县级行政区划，与其他地区的县一样。

区别是在干部使用上有差异。副省级城市下辖县仍按地市级下辖县规格使用干部，县四家班子正职都是正处级，副职是副处级，工作部门和乡镇街道以此类推。而直辖市下辖县的干部使用等同于厅级，既有正厅级，也有副厅级。比如北京市，下辖县基本上按正厅级规格使用干部，即县四家班子正职都给予正厅级待遇；而重庆市，下辖县都是按副厅级规格使用干部，即县四家班子正职按副厅级使用。