区和县不一定是一个级别的。区和县的建制主要特点和区别如下：

1、我国政府设置为三级：省-县-乡，后来增加了地级市，区最早是是地级市的建成区的分块。

2、县级市是城市化到一定程度的县，现在基本上都是名不副实的，县改县级市现在国家已经冻结了，没有具体的标准。

3、相比县，县级市的社会经济管理权限要大，城市建设配套费、规划规模，都有倾斜，但是谈不上优惠，在权力上县级市和县基本都是地级市代管。

受地级市的制约，与县相比，优势在于领导头衔不错。目前，随着省直管县的兴起，也有一些县级市和省直管县，如湖北省黔江市和仙桃市，河南省济源市。

扩展资料：

行政区划分为省级行政区、县级行政区、乡级行政区三个级别；中国行政区 划分为省、县、乡三级，详细实行如下原则：

(一)全国分为省、自治区、直辖市;

(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;

(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区。

参考资料来源：百度百科-区

参考资料来源：百度百科-县