每一个公务员单位，都是有行政级别的。公务员单位的行政级别，决定着单位一把手的行政级别。比如，如果一个公务员单位的行政级别是正厅级，这就意味着，这个公务员单位的一把手，行政级别不会低于正厅级。如果一个公务员单位的行政级别是正科级，单位一把手的行政级别也不会低于正科级。

　　在各种公务员单位中，两个单位格外突出，一个是纪委，一个是组织部，前者是党的纪律检查机关，后者是主管人事、党建方面工作的综合职能部门。民间经常都说，纪委比组织部“高半格”，这是真的吗？

　　判断一个公务员机构是不是比另一个公务员机构的级别“高半格”，最直接的比较方式，就是把两个公务员机构的行政级别，甚至是两个公务员机构的一把手级别，都拿出来比较比较。现在，就让我们看看，纪委和组织部、纪委和组织部一把手的行政级别。

　　首先，纪委和组织部的行政级别，有什么区别呢？没区别。比如，在县一级，县委组织部的行政级别是正科级，而县纪委的行政级别也是正科级，二者级别相当。既然纪委和组织部级别相当，所谓纪委比组织部“高半格”，是不是意味着纪委书记的级别更高呢？大家都知道，公务员机关中，有很多时候，为了推动工作，或体现组织对某方面工作的重视，一部分部门的一把手，在行政级别上会“高配”。

　　具体的例子很多，比如，市州级的党委书记，一般是正厅级，可是，省会城市的省委书记，通常都进入了省委常委班子，行政级别变成了“副部级”，就属于典型的级别“高配”。那么，会不会因为纪委也存在这种情况呢？

　　县纪委书记是什么级别？还真的是如此，县纪委书记的级别，通常都是“副县级”。为什么县纪委是正科级单位，县纪委书记却变成了“副县级”干部？原因就在乎，县纪委书记都是县委常委，进入了县委常委领导班子，属于是名副其实的“县领导”。因此，县纪委书记的职务，确实属于是“高配”。

　　县纪委书记“高配”了，是不是意味着县委组织部长没有“高配”呢？县委组织部部长，同样也进入了县委常委班子，也属于是“副县级”领导。因此，不仅纪委和组织部的行政级别相同，纪委书记和组织部长，在同样经历了行政级别“高配”之后，行政级别仍然相同。那么，纪委比组织部“高半格”，究竟体现在什么地方呢？

　　区别就在于，纪委作为党的纪律检查机关，属于是党的专门监督机关，纪委在接受同级党委领导的同时，也接受上级党委领导，属于双重领导体制。而组织部仅仅是同级党委的下属工作部门。纪委有责任监督同级党委及其领导班子，而组织部在没有这个职能。因此，在有的人看来，地方纪委相当于地方党委政府“四大班子”之外的“第五大班子”，纪委比组织部“高半格”的原因，一大半来自这里。