城市建置前

历史上，青岛辖域归属几经变化。新石器时代即有文明出现，属东夷部族。在史前及夏商时期的青岛辖域属莱夷之地，西周时代属夷国，春秋初期分别为介国、夷国、莱国等的属地。春秋中期齐灭莱，青岛辖域开始通过齐国 的统治归流于周，战国时期青岛辖域大 部归于齐之即墨邑管辖。越王勾践灭吴后舍会稽而徙都琅琊，后越国败于楚 国，今青岛西海岸新区一带属楚国。

秦时青岛辖域西部属全国 48 郡之琅琊郡，北部属胶东郡。西汉时期，青岛辖域大致属胶东国、琅琊郡，现市区大部为不其县辖域。汉景帝刘启先后立其子刘彻、刘寄为胶东王，都城设在即墨。东汉光武帝时徙封大司徒阳都侯伏湛为不其侯。

三国时期青岛地域属魏国青州，其中胶州湾东岸的不其等县属东莱郡， 西部的黔陬、壮武等县属城阳郡。西晋时，胶州湾东岸属青州长广郡、西岸属青州城阳郡，即墨县属北海国。十六 国时期，青岛地域隶属关系多变，大致先后分别属于后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等国，系青州和徐州辖域。南朝宋时，青岛地域大部属青州长广郡、北海郡、高密郡。北朝北魏时，青岛地域以大沽河为界，东部大都属光州长广郡、西部大都属青州高密郡。北齐、北周时，胶州湾东岸属光州长广郡、东莱郡，西岸属胶州高密郡、平昌郡。

隋朝开皇十六年（596 年）置胶西县（原黔陬县）和琅琊县，均属密州；同年重建即墨县于今址，属莱州，不其县撤并于即墨。隋朝时平度为长广县，仁寿元年（601 年）改称胶水县。大业三年（607 年）将州一级改为郡，青岛地域属高密、东莱二郡。唐代，青岛地域分属河南道莱州（东莱郡）和密州（高密郡）。唐高祖武德六年（623 年），胶西县撤并入高密县。五代十国时期，青岛地域先后属后梁、后唐、后晋、后汉、后周，仍为河南道莱州、密州管辖范围。

北宋时青岛地域属京东东路莱州（胶水县、即墨县）、密州（胶西县）。宋哲宗元祐二年（1087 年）复置胶西县， 属密州。金朝势力南下后，域内各地被 金所占，仍分属山东东路莱州和密州管 辖。元太祖二十二年（1227 年）设胶州， 辖胶西、即墨（至元二年撤即墨并入掖县和胶水县）、高密三县。元朝时，青岛 地域主要属益都路胶州、莱州。

明朝时期青岛地域主要属山东莱州府。洪武二年（1369 年）撤销胶西县， 改置胶州，辖即墨等二县，属莱州府。自明朝初年，明廷先后在青岛地域设立即墨营、灵山卫（下辖胶州所、夏河寨所等）、鳌山卫（下辖雄崖所、浮山所等）等卫所。洪武二十二年（1389 年），撤胶水县改置平度州，与胶州、即墨县均属莱州府。入清以后，青岛地域大部属山东承宜布政使司莱州府之胶州、平度州。

（市委党史研究院）

城市建置后

清光绪十七年（1891 年），清政府议决在胶澳设防，青岛由此建置。翌年，调登州镇总兵章高元率部移驻胶澳。1897 年 11 月，德 国 以“巨 野 教案”为借口强占胶澳，并强迫清政府于1898 年 3 月 6 日签订《胶澳租界条约》， 胶澳沦为殖民地，山东也划入德国的势力范围。第一次世界大战爆发后，1914年 11 月，日本取代德国侵占胶澳，进行军事殖民统治。

第一次世界大战结束后，中国人民 为收回青岛进行英勇斗争。1919 年， 由于青岛主权问题，引发著名的“五四运动”，迫使日本于 1922 年 2 月 4 日同中国政府签订《解决山东悬案条约》。1922 年 12 月 10 日，中国收回胶澳，开为商埠，其行政区域与德胶澳租界地相同。1929 年 4 月，南京国民政府接管胶澳商埠，同年 7 月设青岛特别市。

1930 年改称青岛市。

1938 年 1 月，日本再次侵占青岛。

1945 年 9 月，国民党政府接收青岛，青岛仍为特别市。

1949 年 6 月 2 日，青岛解放。青岛解放后，改为山东省省辖市。1981 年，被列为全国 15 个经济中心城市之一；1984 年 4 月，被列为全国 14 个进一步对外开放的沿海港口城市之一； 1986 年 10 月 15 日，被国务院正式批准在国家计划中实行单列，赋予省级经 济管理权限；1994 年 2 月，被列为全国 15 个副省级城市之一。

（市委党史研究院）