非洲为什么穷 非洲贫穷人民的生活环境非洲为什么会出现贫困？原因错综复杂且难以解释，因为它们因地区和家庭情况不同而产生。不过，让我们尽可能分析出一些可能的因素：一、人力资本薄弱，由于教育不充分、读写能力差，或缺乏教育和商业知识，人力资源利用不

非洲为什么会出现贫困？原因错综复杂且难以解释，因为它们因地区和家庭情况不同而产生。不过，让我们尽可能分析出一些可能的因素：一、人力资本薄弱，由于教育不充分、读写能力差，或缺乏教育和商业知识，人力资源利用不成功，经济发展达不到预期等；二、公共基础设施差，基础设施的不足阻碍了国家的经济发展。电、水、互联网等经商所必需的物品供应不稳定，商业得不到合理发展，外商投资率不高；三、内战和恐怖主义问题，内战损害了当地民众的健康和人权，使人们的生活变得越加艰难。在局势不稳定的地方，商业活动发展懈怠，导致失业率上升，贫困问题更加突出。以上的几点因素造成贫困，阻碍非洲人民获得幸福的生活的步伐。

贫困不仅指家庭收入，还包括是否拥有教育和医疗保健，以及否有住房和安全用水。贫困带来的问题主要以下几个层面：教育、营养不良、安全用水和居住环境、医疗保障。

教育问题，截至 2019 年，在撒哈拉以南非洲国家，约有 6000 万贫困儿童失学。此外，学校课程质量和基础设施也存在严重问题。据统计，全球约有2亿儿童面临学业问题。撒哈拉以南非洲国家的学龄儿童占到的90%，其中，大量的儿童没有进行基础教育。贫困是剥夺儿童受教育的主要原因之一。父母可能因为家庭预算困难而无法供孩子上学，并将工作置于子女就学之上，以及帮助父母照顾兄弟姐妹等。由于贫困，很多没有受过教育的父母，没有意识到教育的重要性，不愿意送孩子上学。尽管非洲经济在发展，初级教育入学率不断提高，但目前孩子接受教育仍然存在严重的问题，而且，赤贫仍在继续，尤其是在撒哈拉沙漠以南国家。为了改变这一严酷的现实，我们需要从长远的规划，来资助非洲贫困人口，其中许多项目是由政府、企业和个人捐助支持的。

营养不良问题，截至 2020年约有1.49 亿营养不良发育迟缓的儿童，占全球 5 岁以下儿童的 21.9%。营养不良问题在全球范围内正在下降，但非洲营养不良的儿童却正在增加。此外，还有超过 4,900 万名 5 岁以下的孩子成为消瘦儿童，他们不仅营养不良，而且，面临死亡风险。营养不良的儿童不仅不能健康成长，很容易生病且更难治愈，增加了人力和经济负担。营养不良还会导致儿童的智力和身体发育迟缓，让孩子对未来产生焦虑。

饮用水和居住条件问题，贫困阻碍安全用水和居住条件的改善，从而导致疾病。截至 2015 年，世界上有 6.63 亿人无法获得安全用水，其中近一半生活在撒哈拉以南非洲地区。饮用脏水会导致腹泻，这是非洲婴幼儿死亡的主要原因之一。此外，由于得不到安全的水源，身体和生活环境不能保持卫生，肺炎、黄热病、肺结核、霍乱、疟疾、登革热等传染病也频繁发生。当然，最近几年许多非洲国家利用中国、西方国家的贷款和无偿援助开始安装供水和污水处理系统，但是，在大部分的农村地区都没有获得安全的饮用水，而且，由于农村地区人口增长，仅有少数城市人口使用净水设备。

卫生医疗保障不健全损害人民的健康，无法获得医疗服务。没有钱看病或买药，也没有钱去医院。政府资金的缺乏导致医院、药房等医疗基础设施的建立不完善，医生的质量和数量不足。例如，截至2018年，坦桑尼亚约有一半的人生活在贫困线（每天不到1.9美元），大部分是农村地区人口，他们没有医疗服务，婴儿经常腹泻。肺炎和疟疾已经导致10万人死亡。贫困问题阻碍了非洲的医疗保健，导致许多人仍然死于传染性疾病。

在非洲南部国家，贫困的主要受害者是年幼的儿童。根据 2008 年至 2017 年的数据，撒哈拉以南非洲地区的经济增长率平均为3.74%。与同期高收入国家1.18%的经济增长率相比，撒哈拉以南非洲地区的经济增长可圈可点。原本预计会保持稳定增长，但由于资源短缺、新冠疫情、埃博拉出血病的影响，增长率出现大幅下降，因此，我们发觉撒哈拉以南国家的经济发展十分脆弱。

2019年至今，新型冠状病毒疫情正在非洲造成不可估量的负面影响，与此同时，非洲常见病疟疾和登革热，仍旧是非洲人口死亡最高的疾病。当全球大流行新冠疫情发生时，医疗和其他基础设施薄弱的非洲国家无法应对疫情，提供给本国人民的基本医疗保障。许多既没有医疗条件也没有足够食品的底层老百姓面临极度贫困的状态。儿童群体显得十分脆弱，如果没有国际社会和援助机构的支持和捐助，他们将首先成为疫情受害者。即使在传染病消退之后，非洲国家也需要国际社会（世界银行、国际货币基金组织）的支持才能逐步恢复本国的经济。因此，现实情况是国际社会仍然需要对非洲进行大力度的支持和捐助。

国际社会对非洲的扶贫和支持如何？

不发达、贫穷、饥饿、灾难几乎成为西方人对非洲大陆的刻板印象。近些年，中国以及西方国家对非洲极度贫穷的国家实施无偿援助和无息金融贷款，以便帮助他们发展经济、提高百姓的生活水平。截至目前，中国先后向45个非洲国家派出援外医疗队员15841人次,累计诊治病人1.7亿人。于此同时，中国企业和个人也对非洲贫穷地区实施援助。2018年中非合作论坛上，中国表示愿意以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲大陆提供600亿美元支持，其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时，免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。中国对非洲的援助真诚无私，从不附加任何政治条件，不以援助向非洲国家施压。在当地社会受到当地民众的喜爱。

对国际组织而言，非洲长期以来一直被视为高度优先地区，并继续提供援助。2002年，非洲占国际组织援助总额的38%，成为世界上最大的受援地区。各种国际组织正以自己的方式接近非洲。比如，为飓风等灾害和粮食饥荒等紧急问题提供支持，努力带头在全球消除饥饿，保护粮食安全、确保人们每天获得足够和良好食物。以及减少贫困、促进良好政治生态和保护环境。比如，近些年在埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚、刚果共和国、坦桑尼亚、马拉维、卢旺达、索马里、苏丹为支持非洲的国家发展，推动改善儿童生活环境，正在努力创造一个人人都可以享受健康、幸福的社会。

截至 2020 年5月，联合国机构和国际社会呼吁为新型冠状病毒感染（COVID-19）募集捐助。因为在非洲地区，贫困人口很难获取防疫物资，而且，由于居住条件恶劣，根本不可能采取预防传染病的措施。需要尽快向贫穷的弱势群体的孩子提供帮助。我们发现在针对非洲儿童的捐款范围已经从紧急援助转变到传染病，再到粮食援助、教育援助、医疗和人权以及安全援助。国际社会努力营造一个让孩子们健康成长、对未来充满希望的生活环境。

尚金格

昆达研究院 研究员

昆达研究院（Kwenda Institute）是一所专注于研究非洲葡语国家（安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角、圣多美与普林西比），以及刚果（金）、纳米比亚的国际智库。研究院拥有非洲安哥拉、莫桑比克、佛得角、圣多美与普林西比、刚果（金）等国家的经济学家、社会学家、政治家、文学家，以及大学教授组成的研究型团队智库。

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