乐城先行区打造医疗对外开放的国际窗口，带动境外医疗消费回流 希望之城正崛起

四月十六日，俯瞰乐城先行区。海南日报记者 袁琛 摄

乐城先行区博鳌一龄生命养护中心为患者提供高科技设备和优质服务。海南日报记者 袁琛 通讯员 徐淑江 文/图

海南日报记者 袁宇

4月的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称乐城先行区)，草木葳蕤，三角梅花开正艳。

近年来，在国际上获批的创新药械同步落地乐城先行区，并进入临床使用，为国内急等新药的患者提供了治疗新方案，让数以万计的患者看到希望。

有着博鳌亚洲论坛“第二乐章”之称的乐城先行区已经被不少国内患者视为“希望之城”。2021年，乐城先行区接待近万人次患者，已有200种未在国内上市的创新药械落地乐城先行区使用，提前近三年实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”这一重大目标。

从荒地到患者的“希望之城”

乐城先行区管理局招商处相关负责人代晓龙还记得自己刚来园区时的景象。那是在2015年，他被抽调到乐城先行区管委会工作，成为第一批“拓荒者”。“那时园区还没有路，办公地点是一间废弃小学教室，规划区域也还是村庄、田地和河滩。”

借助博鳌亚洲论坛的影响力与自身独特的政策优势，乐城先行区一设立就吸引了不少客商的关注。代晓龙回忆说：“客商来了，我们就会带他到乐城岛上的一个小码头，在两棵粗壮古树下，指着河对岸向客商描述未来。”

2015年11月，在省委、省政府的大力支持下，乐城先行区的极简审批改革迎来重大进展，一批项目通过极简审批快速落地，年底首批招商项目顺利开工。

2016年3月，乐城先行区第一家医疗机构开业，原国家食药监总局利用乐城特许药品临床急需通道于3月19日完成首例肿瘤药PD-1的进口批准，用时仅3天。

乐城先行区特许药械引进迈出了第一步，首次登上了国际大舞台。此后，国家领导人多次来到乐城先行区考察，各界人士踊跃前来乐城寻找机遇。

2019年，国家再次给予乐城先行区新的政策，促进“国九条”政策落地，释放政策红利。省委、省政府进一步为园区“松绑”，创新成立乐城先行区管理局，由省政府直接管理，并赋予其部分省级行政审批权限，以及独立事权、财权、人事权。在这一基础上，乐城先行区将全省推行的“极简审批”改革向深推进，采取建立公共保税仓、优化审批流程、药品采购优化等举措缩短患者用药等待时间。

“还记得当时PD-1在3月获批，到9月份才实际落地到乐城先行区。”代晓龙说，而在2020年9月，新型肺癌靶向药普拉替尼在乐城先行区开出审批国之外全球首张处方。到了2021年3月，麦默通“锐妍”双向真空辅助乳房活检与旋切系统的全球首台手术应用在乐城先行区实施。“患者无需出国就可以享受国际最前沿的医疗服务。”

2022年1月，乐城先行区管理局宣布：已有200种未在国内上市的创新药械落地乐城先行区使用，提前近三年实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，80余家国际知名药械厂商的810种高科技医疗产品汇聚。

这个仅20平方公里的地方，逐渐成长为患者的“希望之城”。

与论坛联动谱写发展新篇

乐城先行区被誉为博鳌亚洲论坛“第二乐章”，它的诞生、创业、发展都与博鳌亚洲论坛息息相关。

借助博鳌亚洲论坛平台，乐城先行区努力扩大影响力，通过与国内外药械企业、协会达成合作，每年举办了大量的医疗学术会议、论坛，也推动了乐城先行区培育自己的医疗健康领域国际学术交流平台。

乐城先行区管理局党委书记、局长顾刚表示，目前在博鳌亚洲论坛会址举办的会议中，‍‍有超过60%的会议和生命健康、医药行业有关，“这么多医疗行业相关的会议扎堆在‍‍博鳌召开，实际上也体现了乐城先行区与博鳌亚洲论坛的联动。”

学术影响力的提升，也建立了中国医疗在国外医疗行业的“国际形象”。如2020年疫情期间，一名救治“窗口期”仅一个月的65岁黑色素瘤患者，因疫情无法出国就医，经美国知名的癌症肿瘤中心MD安德森推荐而来到乐城先行区，找到并使用国内尚未上市的CTLA-4药物，续写了生命奇迹。

2020年，乐城先行区发布全新品牌LOGO，以椰树图形作为鲜明的地点特征，在视觉设计上引入了创新紫、生命绿作为品牌主色，以整体的、有个性的、可互动的符号诠释其“希望之城”的核心概念。

记者了解到，乐城先行区还以博鳌亚洲论坛为依托，加快丰富医疗旅游产品体系，推出了包括书法、国画、茶疗、香疗、古琴、琴音疗愈等众多特色产品，在服务保障博鳌亚洲论坛年会的同时，也成为海南医疗旅游的一大亮点。

在博鳌亚洲论坛影响力的带动下，乐城先行区进一步吸引更多国际医疗药械厂商前来，从而进一步带动境外医疗消费回流。数据显示，2021年，乐城先行区接待使用特许药械的患者达到9963人次，同比增长幅度达到483.31%。

顾刚表示，乐城先行区与琼海市将有更广阔、更深层次的合作，一体化发展也会越来越紧密，“这种紧密联系也会围绕博鳌亚洲论坛周边展开，成为博鳌亚洲论坛在产业上的支撑，反哺博鳌地区的发展。”

发出医疗对外开放的“乐城声音”

一组数据值得关注。截至目前，乐城先行区已与16个国家地区近80家药械企业建立了深度合作关系，包括国际排名前三十的药械企业。

这也表明，乐城先行区正越来越国际化。事实上，乐城先行区已经成为跨国药械企业在中国的创新探索集聚地，不少国际药械企业将乐城先行区看作中国医疗对外开放的窗口。

最早与乐城先行区建立合作关系的诺华集团(中国)总裁贝德年表示，到2024年，诺华计划在中国提交超过50个新药申请，乐城先行区将成为其中很多新药成功落地中国的重要加速器，“我们也期待着与乐城先行区不断拓展和深化合作。”

事实上，乐城先行区也勇担使命，奋力打造中国医疗对外开放的国际窗口，助力传播中国改革开放的“乐城声音”。

顾刚表示，乐城先行区努力搭建起政府、企业等各方交流平台，先后与荷兰、英国、日本等多国使领馆举办了乐城先行区专场推介会和项目洽谈会，传递了中国医疗医药领域改革开放的声音，挖掘全球优质医药资源和健康中国战略的结合点。“跨国药械企业与乐城先行区管理局建立起了常态化沟通机制，包括从具体业务项目到每年两次的战略发展交流会等。”

2021年4月13日，“永不落幕”国际创新药械展在乐城先行区开幕，吸引了来自16个国家80多家全球国际创新药械厂商参展，共展出创新药械产品810种，其中441种未在中国上市，394种首次在中国展出。

在“永不落幕”国际创新药械展上，国际创新药械厂商以实际行动，向世界发出了中国改革开放的“乐城声音”，同时也向世界创新药械厂商发出邀请，共享中国机遇。(海南日报博鳌4月20日电)