县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。

7月4日，节目组介绍了广东省惠州市博罗县。博罗县位于广东省东南部，地处珠三角一小时生活圈中心地带，南邻东莞、深圳，西接广州，毗邻港澳，是全国首批县级文明城市。近年来，博罗抢抓粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区”建设等重大机遇，加快构建与大湾区核心城市交通互通互联、产业互相融合、发展互相支撑的新局面。

第七次全国人口普查数据显示，博罗县常住人口为1210878人，其中沿东江经济带人口为710465人，占58.67%；环罗浮山“三生”融合产业经济圈人口为216210人，占17.86%；博东乡村振兴区人口为284203人，占23.47%。2021年，博罗县完成地区生产总值741.46亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为47412元和18931元，城乡收入比为2.50。

01 融入大湾区“1小时经济生活圈”

博罗县西联广州、南邻东莞，具有发展成为大城市周边县的潜力，具有独特的区位优势，高铁、高速路网等也正在快速成形。近年来，博罗全面升级优化交通网络，积极打造粤港澳大湾区“1小时经济生活圈”，为民众便捷出行、区域协同发展提供了有力的支撑。2020年颁布的《博罗县综合交通运输体系规划（2020-2035年）》中正式提出博罗要以轨道、高速及内河航运为突破点，构建骨干网络和枢纽体系，打造“公铁水”多式联运，将博罗由“通道城市”转变为“通道+枢纽城市”，实现与穗莞、港深之间60分钟可达，步入粤港澳大湾区核心城市“1小时经济圈”。

去年年底，博罗正式进入高铁时代，与惠城、龙门、仲恺甚至大亚湾相比。具有不可复制的交通优势，将为博罗吸引大量人口、产业以及资本，使其成为东莞、广州甚至是深圳的卫星城。随着更密集的交通路网的形成，博罗不仅对外连接更通畅，对内联通也将更紧密。通过加速构建“内联外通”的交通格局，博罗为实现高质量发展打下了坚实的交通基础。

02 打造“延续文化基因”的城镇化

一直以来，博罗县坚定以提升县城文化内涵为中心，注重县城文化基因延续，让新型城镇化真正成为有文化的城镇化。

距离县城文化广场一江之隔的观背村，是广东远近闻名的“网红村”。漫步在村内，竹篱柴门、青瓦白墙，一间间精致的农家小院错落有致，一幅幅彩色壁画点染村道。保宁桥、长寿观等千年遗址至今仍保留完好，文化氛围浓重。昔日垃圾遍地的破败古村，如今获得了“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”等众多国字号荣誉。

观背村的发展离不开文化的力量。2015年，观背村村委会成立了文化部落有限公司，将民房集中出租，吸引了60余家文化组织及机构入驻，覆盖琴棋书画各种类型。文化聚集带来的是村貌蝶变。旧房改造翻新、村道绿化等工程也陆续启动，村民建设美丽家园的热情更加高涨。短短两三年的时间，观背村已由旧村庄蝶变为“文化部落”，这座千年古邑正绽放新的活力与魅力。

03 专家点评总结

中国城市和小城镇改革发展中心城市金融和文化体育部副主任魏劭琨指出：

博罗县近年来围绕着产业升级、环境提升、服务增强、机制创新等方面，全方位提升了县城的发展水平和质量，走出了一条既立足专业功能，又强化区位优势的县城发展之路，为全国很多同等类型的县城树立了榜样。博罗县在县城发展方面有四个经验值得总结：

一是强化产业主导，以实体产业聚人。博罗县立足大湾区腹地的区位优势，长期以来，围绕大湾区核心城市的产业发展需求进行布局。坚持错位发展，产业链互补。形成了电动车、智能装备、现代家居、新能源、新材料和生命健康等重要产业。同时还依托大湾区强大的消费能力，聚焦现代农业，打造区域农业发展新优势。既带动了产业升级，也提升了农民收入。

二是强化品质提升，以优美人居环境引人。在经济快速发展、人口不断增长的同时，博罗县加快县城市政工程设施建设；同时维护北部南部生态屏障，严格保护沿东江生态环境，让县城人居环境更加优美。

三是强化民生保障，以优质公共服务留人。近年来，围绕不断增长的人口，博罗县强化对公共服务的改造提升，在教育文化等方面加大资金投入力度，改善公共服务设施水平。

四是强化体制创新，提升要素支撑保障能力。积极盘活闲置建设用地，通过多规融合、建设用地置换、土地利用总体规划修编等方式，盘活闲置土地，支撑县城的建设发展。