编者按

　　产业兴，百业兴。河南省第十一次党代会提出“两个确保”奋斗目标、全面实施“十大战略”，明确要在新兴产业上抢滩占先、在未来产业上前瞻布局。《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》提出，到2025年形成10个优势战略性新兴产业链，打造10个具有较强竞争力的千亿级新兴产业集群。

　　近日，河南省发展改革委公布了首批15个省级战略性新兴产业集群，为推动“五链”深度耦合、促进全省新兴产业高质量发展谋篇布局。

　　15个产业集群有哪些龙头企业？特色产业发展如何？5月16日起，河南省发展改革委联合大河报·大河财立方推出迎接党的二十大特别报道——聚焦“十大战略” 探访首批省级战新产业集群系列报道。今日走进第七站——南阳市生物医药产业集群。

　　2021年10月，在郑州、洛阳“双引擎”加速发展的基础上，河南省第十一次党代会报告提出支持南阳建设副中心城市，明确我省将构建“一主两副”的区域发展新格局。而“做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新”，是南阳这座“新晋”副中心城市的重任之一。

　　目前，南阳拥有生物医药规模以上企业53家，中药产品年销售额超300亿元，艾产品全国市场份额超70%。在这组数字基础上，南阳如何发挥优势，在省副中心城市建设过程中打好生物医药这张“牌”？近日，大河报·大河财立方记者前往南阳，探访南阳市生物医药产业集群建设情况。

　　现状：生物医药规模以上企业53家，艾产品全国市场份额超70%

　　南阳是医圣张仲景的故乡。在南阳2.6万多平方公里的广袤沃野上，分布着2000多种中药材，其中包括艾草、山茱萸、辛夷、桐桔梗、裕丹参、唐栀子、金银花、夏枯草“八大宛药”。丰富的中药资源，孕育出生机勃勃的医药产业。

　　走在南阳市区，仲景路、仲景大桥、医圣祠、医圣祠街等标识，无不彰显着这座城市与医药之间的密切关联。

　　建设现代化河南省副中心城市，是省委在现代化建设新征程中赋予南阳的新定位。为此，南阳市提出“产业立市、兴工强市”，明确要聚焦“5+N”千百亿产业集群培育，围绕20个重点产业链，实施造链补链延链强链工程，加快打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末全市制造业主营业务收入突破8000亿元、今年突破3000亿元。

　　而作为南阳市重点打造的5个千亿级产业集群之一，生物产业的核心，是生物医药。

　　“通过多年的发展，生物医药产业在南阳已呈现集聚发展态势。”南阳市发展改革委副主任付建璞介绍，目前，南阳拥有生物医药规模以上企业53家，主要包括生物制药、医药制剂、医疗器械等细分行业。中药产品年销售额超300亿元，艾产品全国市场份额超70%。

　　经过多年的积累与发展，中药产业初步形成了以仲景宛西制药为龙头的宛西医药产业园，以福森药业、度邦生物为主的福森医药产业园，以及宛东药业、华牧生物建立的宛东医药产业园，利欣制药建设的利欣医药产业园。生物和新医药产业初步形成了以启泰生物、普康恒旺为重点的创新药物产业园，以君浩化工、福来生物、尚特生物科技为重点的医用中间体工业园。同时，依托艾草产业，打造建设了卧龙艾草产业园和社旗县国医仲景艾草产业园等特色园区。

△仲景宛西制药股份有限公司（图源官网）

　　政策：抢抓机遇“绘蓝图”，为生物医药产业链发展明确方向

　　近年来，我国生物医药规模不断壮大，正加速成为继信息技术产业之后的又一新的主导产业，成为中国经济的一个重要增长点。

　　“南阳市抢抓生物医药发展机遇，积极做好产业发展规划。”南阳市发展改革委相关负责人介绍，围绕建设千亿级生物产业集群，南阳市出台了《南阳市促进中医药传承创新发展实施方案》《南阳市打造“全球中医圣地 全国中医高地 全国中医药名都”实施方案》等指导性意见；编制了《南阳市“十四五”中医药发展规划》《南阳市中药产业发展规划（2021-2025年）》《南阳市生物和新医药产业布局规划方案》等产业发展规划。同时，围绕产业链发展，出台了《关于建立“链长制”推进产业链做大做强的实施意见》，明确了中药制品产业链和生物与新医药产业链的发展方向和重点。

　　2021年以来，南阳市委市政府出台了《南阳艾产业高质量发展倍增计划（2021-2025）》《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》《南阳市支持科技创新政策清单》等政策文件，为医药产业高质量发展“绘蓝图”。其中，明确成立10亿规模的南阳市现代中医药产业投资基金。

△河南利欣制药股份有限公司塑料瓶输液车间（图源官网）

　　做法：坚持项目为王，激活产业发展引擎

　　2022年4月6日，南阳市第四期“三个一批”项目开工，这是南阳市持续强化“项目为王”理念、助力现代化省副中心城市建设的具体行动。记者注意到，此次活动集中签约项目58个，投资总额672.4亿元，年度计划投资246.3亿元；开工项目213个，总投资1210亿元，年度计划投资553亿元；投产项目82个，总投资218.3亿元，年度计划投资122.2亿元。

　　“近年来，南阳市更加注重项目建设，坚持项目为王、产业为基、企业为根、创新为要，高质量推动生物医药产业发展。”南阳市发展改革委相关负责人介绍，引进了中原豫资控股集团投资南阳中医药产业，规划建设仲景现代中医药城，引入现代中医药、医疗器械等研发生产型企业和医药科技研发服务产业，推动豫西南中药材物流基地建设，推进“两岸大健康产业园”项目落实，培育发展医药产业集群。以仲景宛西制药、河南福森药业等龙头企业为引领，通过政策支持、招商引资和项目包装，发展壮大一批本地新兴医药企业。

　　随着生物医药产业兴起，生物技术在中药材领域的开发利用发挥着重要作用。宛西制药股份有限公司、河南福森药业集团等一批全国知名的龙头中药生产企业紧跟时代步伐，加快生物制药领域发展。其中，中医药龙头企业福森药业生产的双黄连注射液、双黄连口服液单品种年销售收入均超亿元，销量分别占国内市场份额80%、40%以上，连续多年位居全国同类产品前三位。

　　目标：到2025年，以生物医药为核心的生物产业规模力争达到1000亿元

　　在良好的发展基础上，南阳市生物医药产业集群下一步建设目标如何？

　　南阳市生物医药产业集群建设方案明确，到2025年，南阳市生物医药产业重点发展领域取得突破，优势特色领域不断拓宽，产业规模显著扩大，创新创业主体活跃，服务体系日趋完善，集聚发展格局形成，产业综合竞争力显著提升。

　　其中，产业规模显著扩大，全市生物医药产业保持快速增长，新增经济体量显著，到2025年，以生物医药为核心的生物产业规模力争达到1000亿元，其中制造业产值达到600亿元，研发服务外包、检验检测等生产性服务业实现主营业务收入400亿元。涌现一批龙头骨干企业，培育形成1家年销售额超100亿元企业，5家销售额超50亿元企业，3家上市企业。

　　此外，创新能力明显增强，集聚一批研发中心、企业技术中心、重点实验室等创新研发机构，力争新增生物医药领域省级以上创新平台10家，新增新药证书或生产批件5种，药物临床试验批件10种；新增三类医疗器械证书50个以上，并实现产业化及规模应用。规模以上生物医药企业研发投入经费占销售收入比重达到5%以上。

　　布局：“一平台、四园区”，助推南阳打造“全国中医高地”

　　结合现有发展基础，下一步，南阳市生物医药产业集群计划按照“一平台、四园区、多点并进”的总体框架进行谋划布局。

　　其中， “一平台”是指在高新区中关村科技园布局生物和新医药产业公共服务平台；“四园区”是官庄工区创新药物工业园，桐柏医用中间体工业园，方城动保产业工业园，高新区中医药产业园。此外，立足其他县市区相关产业基础，强化专业平台和园区的辐射带动作用，实现多点联动、协同发展。

　　“下一步，我们将积极把握全球生物技术和医药产业发展新趋势，抢抓建设省副中心城市新机遇，以打造千亿级产业集群为目标，聚焦重点领域和重大项目，推动南阳生物医药产业规模化、集群化、高端化跨越式发展，着力打造‘全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都’。” 付建璞表示。