在南宋初期，围绕着都城的选择，曾经发生过三次争论。第一次是在应天府的时候，宗泽主张返回开封；汪伯彦、黄潜善“请幸东南”；李纲则提出了“并建三都”，即“以长安为西都，襄阳为南都，建康为东都”。经过一番讨论，赵构倾向于定都建康。不过，赵构在逃到镇江后，又举行了一次会议，他说了一句意味深长的话，“姑留此，或径趋浙中邪？”

王渊迎合赵构的心思，提出了“请幸杭州”的建议，最终得到了赵构的认可。到了杭州后不久爆发了苗刘之变，宋高宗在复辟后，再次提出都城的问题。赵构说道：“朕若定居建康，不复移跸，与夫右趋鄂、岳，左驻吴、越，山川形势，地利人情，孰安孰否，孰利孰害？”经过一番讨论，赵构暂时留在建康。

三、杭州作汴州

1131年，赵构升越州为绍兴府，一度以此为都城，不过一年后就放弃了。到了1138年，赵构再次将杭州作为行在，至此临安成为了南宋的都城，此后再也没有变化。首先，定都临安是出于安全的考虑。相比于建康，临安地处后方，比较安全，且浙西水网密布，不利于骑兵作战。对此，宋高宗也曾说过，“浙西水乡，骑虽众不能骋也”。

其次，定都临安有经济原因。唐宋以来，杭州的经济迅速发展，物阜民丰，成为了“东南第一州”。都城需要雄厚的物质基础，杭州显然是具备这个条件的。最后，定都临安有交通的原因。当年赵构之所以放弃越州，就是因为漕运不济，而杭州交通便利。另外，宋高宗担心金军突然南下，杭州方便乘船逃跑，这也是赵构所考虑的因素。

参考资料：1.《宋史》；2.《建炎以来系年要录》返回搜狐，查看更多