基本稳定局势以后，他将原来的统治中心移动到澜沧江畔，建立著名的王城---“景陇”，组建起本民族为主、其他民族为辅的联盟国家---“勐泐”。

“勐泐”属于傣语，汉语直译为“泐国”。由于都城建立在“景陇”，因此“景陇”有时也被用来指代“泐国”，称之为“景陇国”或比较有名的“景陇金殿国”。

诏真一共在位21年，他一边要稳固以“景陇”为中心的联盟政权，另一边又不断地扩张。大约在统治的中后期，联盟政权出现根本性转变，成为具有国家政体性质的政权。

随着直接控制的“勐”（行政单位称号）和臣服的“勐”不断增加，一套比较完整的封建领主制度逐渐完善，最后一直延续1000多年的时间。

和成吉思汗一样，诏真将统治范围内的几个“勐”分别以不同的数量分封给各个儿子。其中，长子劳忍冷获得“勐庸”（今泰国北部地区）；次子艾崩得到“勐皎”（今越南西北部地区）；三子衣坎冷得到“勐佬”（今老挝北部地区）；四子桑凯冷统治“勐泐”中心区域，最后继承王位，成为下一代的“诏勐泐”。

东南亚最强的王朝

“勐泐”（景陇金殿国）曾经是东南亚最强大的王国，也可以称之为王朝。据史料统计发现，同时期的南宋约有7,600万人；统治北方及西北地区的军国约有4,800万人；刚建立起来的蒙古国约有200万人；西夏国有250万人。

相比之下，景陇金殿国的人口要比蒙古和西夏高出近4倍的人口，共有约800万人。有意思的是，到12世纪末，法国有320万人，挪威、瑞典和丹麦三个国家总人口加起来才有150万。所以，景陇金殿国至少要比蒙古、西夏、法国、瑞典、丹麦和挪威要强得多。

如果人口的数量不能用于衡量国力的话，那么战斗力也可以做一个比较。景陇金殿国最主要的特点就是驯服大象，乘象、耕象等约有9000多头，平日里用于运输和农耕活动，战斗时可以直接被用到战场上，给敌人以极大的打击。

鼎盛时期，景陇金殿国的土地面积极其广阔。疆域的北部延续到大理国南境（经普洱市思茅区地区）；向南延续到哈利奔猜国北境（如今泰国清莱府附近）；向东延续到安南国西北（今越南山萝省的附近）；向西抵达果占壁国东南地区（大约在如今的掸邦景栋市附近）。

在元朝统一全国之前，景陇金殿国有自己的国家运行政治体系和官僚体系，是一个五脏俱全的东南亚强国。但是，历史却不承认它是一个王朝。

史学家不承认的原因

之所以不承认景陇金殿国作为一个建立于南宋时期的强大王朝，主要原因是它和中原王朝有着特殊的关系，属于所谓的“附属国”，虽然有自己的独立主权，但史学家一般不会承认，他们只会认为拥有独立主权的国家才能称得上王朝。

那么，已经是东南亚强国，景陇金殿国如何沦落到成为中原王朝的“附属国”？第5代王位继承人岛亨龙（道良龙，在位26年）成为“景陇王”时期，正值宋理宗赵昀执政(公元1225～1264年)，宋朝积极与岛亨龙联系，将王姓“岛”译为“刀”，从此“景陇王”的姓氏都被翻译成“刀”。

更重要的是，景陇金殿国被封为“云南车里宣慰司”（《车里宣慰世系简史》），从此成为中原王朝的附属国，景陇王岛亨龙因此也被认为是土司世系岛氏家族的第五代传人。

“宣慰司”是非常特殊的地方行政制度，介于省和州之间，行政职能偏重于军事的监司机构，宣慰司最高领导手中握有军队的指挥权和民众的行政权，被称为“宣慰使”；由于是地方上的最高领袖，所以担任者一般也被称为“土皇帝”。

宣慰司最早见于金朝，元朝时期在全国范围内普遍实行，西南地区最为常见。到明清时期，该制度逐渐被废除，只有西南地区的民族聚集地才设立，数量比元朝的少。

忽必烈统治时期，将每个行中书省划分为60个宣慰司，每个司下管辖约180个路（州）。这个时候的宣慰司虽然处于共同制度之下，但不同地区有不同的职能，中原地区一般起到“上行下达的作用”，而有少数民族聚集的地方则纯属是极其特别的“土司制度”。

元朝设立于南行省后，车里宣慰司（景陇金殿国部分有辖区）被保留下来，转变为土司制度。明朝延续元朝的制度，明隆庆4年（公元1570年），车里宣慰司被划分为十二个“版纳”（版纳”，傣语，意为“千亩”，是一种极其特别的赋税征收单位），从此以后，宣慰司有了“西双版纳”的特别称号。

雍正帝开始全面推行“改土归流”，不过却将车里宣慰司保存下来，改由普洱府统管。民国成立后，西双版纳地区设立思沿边行政总局，共同管理车里（今景洪）等8区，清朝时期的土司依然保留下来，车里宣慰最高统治者召片领担任相关职务，有世袭的特权。

1950年2月，西双版纳全境解放，末代召片领导世勋宣布退位，成立1000多年的景陇金殿国宣告彻底灭亡。

总结

后人所熟悉的土司制度，其实是建立于少数民族政权的基础之上。表面上，土司要听从朝廷的命令，其实享有很高的独立权。

第一是最高统治者能够进行独立的王位世袭，一般都是土司内部确立，然后由中央政府批准，一旦土司贵族内部已经确立，那么中央政府一般走的是形式，不会进行多管。

第二是在统治范围内，土司享有很高的军事与行政权，能在土地兼并的过程中不受到中央政府的限制。

第三是经济比较独立，虽然向朝廷纳税，但要交多少的赋税土司说了算。之所以不被承认为王朝，很可能是受到限制的因素。

参考资料:《车里宣慰世系简史》

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