XXXX〔201X〕XX号

XXXXXXX 转发《关于XXXXXXXX》的通知

XXXX：（主送顶格，3号仿宋）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。(正文3号仿宋)

附件：关于XXXXXXXXXXXXXXXXXX的通知

XXXXXXXXX

201X年XX月XX日

附件(3号黑体，顶格)

关于XXXXXXXXXX的XXXX

XXX〔201X〕XX号

XXXXXXXXXX：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXX XXXXXXXXXX

抄送：×××（党），×××（政），×××（军），×××（群），×××（人大机关），×××（政协机关），×××（法院），×××（检察院），×××（各民主党派）。

XXXXXXXXXXX 201X年XX月XX日印发

各....小学：

现将xx字［XX］x号《关于转发的通知》转发给你们，请积极向广大教师做好宣传，并踊跃参加，要求各单位上交征文不得少于1篇。此外请各单位位按照通知要求将征文稿件及评审费50元，于xxx年x月xx日前交xxx处，逾期不候！

特此通知。

共青团广东省委员会 广南东方报

省业

教传

媒育集

厅 团 广东省精神文明建设委员会办公室 南方广播影视传媒集团 少先队广东省工作委员会

团粤联发„2009‟20号

关于开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动的通知

各地级以上市团委、教育局、文明办、少工委，省直有关单位：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极推动净化未成年人成长的社会文化环境，深化“南粤少年雏鹰行动”，在广大青少年中进一步弘扬良好的道德风尚，团省委、省教育厅、省文明办、南方广播影视传媒集团、南方报业传媒集团、省少工委联合在广大少先队员中开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动。

竞赛活动借助网络、电视、手机以及平面媒体的力量，将主流的价值观念、社会文明风尚融贯于生动活泼的竞赛活动，

从全省2万多所中小学的1200万名少先队员中选拔并树立一批具有时代特点、广泛代表性的“南粤雏鹰之星”。现将活动的具体事项通知如下：

一、活动主题

争当雏鹰小明星全面发展我能行

二、组织机构

主办单位：共青团广东省委员会 广东省教育厅

广东省精神文明建设委员会办公室 南方广播影视传媒集团 南方报业传媒集团 广东省少工委

协办单位：南方电视台少儿频道（TVS5）、中青全通科技、《少先队员》杂志社

主办单位相关领导组成组委会，下设办公室、专家组、评审团。

三、参与活动对象

年满6—14岁，具有广东学籍的少先队员。

四、活动时间

2009年4月至2009年10月

五、活动方式

省级组委会统一制作竞赛活动网络平台，各市、县（区）组委会广泛发动少先队员参与，分别运用和管理本地区网页， 2

展示参赛少先队员的风采，进行网络讨论交流，接受公众投票，产生本地区雏鹰之星并向上一级推荐。

六、参赛要求及荣誉授予

（一）基本要求

1．热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导, 遵纪守法，有远大理想和正确的人生目标；

2.勤奋学习，品学兼优，尊敬师长，关心同学，集体荣誉感强；

3.热爱少先队组织，具有作为少先队员的光荣感和责任感,积极参加队的活动并在队组织中发挥积极作用。

（二）南粤雏鹰之星

本次竞赛活动分别设立南粤雏鹰文明之星、奉献之星、自强之星、才艺之星、智慧之星、活力之星各若干名，每位参赛队员只能选择参加其中一个类别的雏鹰之星竞赛评选。

参与少先队员除符合参赛基本要求外，各类别雏鹰之星侧重以下要求：（1）文明之星：积极参与文明和谐校园建设，养成良好习惯和文明礼仪，具备较高文明素养并发挥表率作用；（2）奉献之星：乐于助人，积极参与手拉手和志愿服务等活动并有突出表现；（3）自强之星：身处逆境自强不息，克服困难，积极进取并取得一定成绩；（4）才艺之星：积极参与各项校园文化艺术活动，不断提高艺术修养并取得突出成绩；（5）智慧之星：热爱科学，积极参与阅读活动以及学科与科技竞赛活动并取得优良成绩；（6）活力之星：积极参加阳光体育活动，坚 3

持体育锻炼，具有良好的身体素质，在各类运动竞赛中取得优良成绩。

（三）广东省十佳少先队员及优秀少先队员候选人 为扩大活动参与面和影响力，在竞赛活动中涌现出来的优秀少先队员将同时作为广东省优秀少先队员和广东省十佳少先队员的候选人。

七、活动推进安排

（一）县（市、区）级竞赛（5月）

各学校结合开展雏鹰争章等少先队和校园文化活动，推选出本校各类雏鹰之星，将推选名单和相关资料上传到专题网站所属县区网页（学校具体推荐名额由所在地区少工委商其他主办单位确定，省、市属学校直接将推荐人选上传到省级主页或市级网页）。东莞、中山自行决定是否开展各镇的竞赛。

各县（市、区）组委会结合网络投票和基层学校推荐情况，并组织专家选出前十名(每个类别的“雏鹰之星”均需覆盖)报市级少工委。

（二）市级竞赛（6月）

各地级市组委会从基层推荐人选中筛选出若干名（一般为20－30名）正式候选人，进行不少于两周的网络和手机投票，结合投票情况组织专家选拔出6名“南粤雏鹰之星”候选人（每个类别1名）于7月5日前报送省少工委，各地市同时在其余正式候选人中推选10名（广州22名，深圳18名，汕头、佛山、湛江、茂名、揭阳各15名）“广东省优秀少先队员”候选人。

（三）南粤雏鹰之星挑战营（7月-8月）

省级组委会从各地市推荐的“雏鹰之星”候选人中遴选约60名少先队员参加南粤雏鹰之星挑战营。挑战营通过开展培训、公益慈善、社会考察、素质拓展等活动，全面展示当代南粤优秀少年儿童的风采。通过专题网站和电视等平台进行展示宣传，并接受公众投票。

（四）省级竞赛表彰（8月－9月）

根据选手特点和在营表现，结合公众投票情况，选拔出南粤雏鹰文明之星、自强之星、奉献之星、才艺之星、智慧之星、活力之星。同时，每个类别的前三名还将作为广东省十佳少先队员正式候选人，报团省委、省教育厅、少工委核准后在网上进行投票，最后由专家评委评选出十名“省十佳少先队员”，其余授予提名奖。

（五）颁奖晚会（10月）

结合庆祝建队六十周年纪念表彰活动，举行“南粤雏鹰之星”和十佳少先队员的电视颁奖晚会，邀请省领导出席晚会并接见获奖代表。

（六）“我心目中的优秀少先队员”、“我与红领巾”的讨论和征文活动

本次活动将依托活动专题网站、《少先队员》杂志及各大媒体，与竞赛和评选活动同步开展“我心目中的优秀少先队员”、“我与红领巾”讨论和征文活动。通过访谈、网络调查、博客等各种途径和形式，探讨新时期南粤少年儿童优良品格，以及新时期红领巾精神和少先队先进文化的内涵，带动全社会进一步关心重视红领巾事业。各中小学校和各级组委会要积极发动

他们参与投票、以及在活动专题网站上举办的讨论和征文活动，从而将活动参与面和影响面扩大到广泛的少先队员群体和其他社会公众中去。

八、有关说明

1．关于个人自荐参评参赛

为扩大活动参与面和确保公平公正，各相关单位、少先队员个人可以推荐或自荐形式（直接登陆所在地竞赛网页或书面向当地少工委报名）参赛。各级组委会要认真核实相关材料，对确实优秀者要按由组织推荐人选同等看待纳入评选范畴。

2．关于农村地区优秀少先队员参赛

竞赛活动要对农村地区少先队员适当倾斜，各地推荐的“雏鹰之星”和优秀少先队员人选中农村地区少先队员原则上不少于40％。各级组委会对不具备上网条件的农村地区少先队员要提供便利和帮助，确保他们能顺利参赛。

3.关于报送材料的要求

各学校推荐参赛选手以及少先队员自荐时，必须按网络要求填写注册信息，上传事迹材料（2000字左右）、简介（300字左右）、大1寸照片及生活照（不小于400×300像素）各1张,并且在活动专题网站开通博客，发表题为“我心目中的优秀少先队员”的评论文章（字数在800字以内），以便公众查看，作为投票依据。各地级市推荐的“南粤雏鹰之星”和省优秀少先队员候选人应提交以下材料：（1）“2009年南粤雏鹰之星（广东省十佳少先队员、优秀少先队员）候选人登记表”（详见附 6

件1）；（2）300字简介，2000字事迹材料各1份；（3）“南粤雏鹰之星”(省优秀少先队员)候选人汇总表（详见附件2）。

4．关于网络平台和电视播出平台

活动组委会委托中青全通科技为大赛制作全省统一的竞赛网络平台（“南粤雏鹰网”http://gd.cy52.org或从广东少先队网http://www.daodoc.com登陆）作为大赛官方网站，各级团委、文明办、教育部门和学校要在本单位网站显著位置链接该网站。各级团委、少工委要切实担负起维护和管理本地区竞赛网页的职责。

南方电视台少儿频道（TVS5）为本次竞赛活动的省级指定电视播出平台，该频道品牌栏目《南方小记者》将对本次活动进行追踪报道（在相关报道过程中将有活动标题挂角,栏目播出时间：每周五19：00—19：30），各地和各学校开展竞赛活动前可主动联系南方少儿频道，各地还应积极借助当地电视台力量，届时TVS5将择优进行录制播出，推动竞赛活动进一步深入人心。

九、工作要求

1．高度重视，做好组织发动工作。各地文明办、教育局、共青团、少先队组织以及各类新闻媒体要加强合作，成立本级活动组委会，并结合净化社会文化环境的工作要求，抓住庆祝和庆祝建国60周年、五四运动90周年及少先队建队60周年的有利契机，加大宣传力度，吸引广大少年儿童和社会公众积极参与活动，确保本地区的每一所学校都参与到活动中来。各级团委、少工委要主动与本地区宣传、教育以及各类媒体沟通联

系，形成具体实施方案。各级各类学校要结合校内评选表彰和竞赛活动，广泛宣传发动，认真组织落实，确保每一位符合条件的少先队员都有机会参与竞赛和投票活动。

2．形成合力，打造品牌。各地要结合净化社会文化环境、推进南粤少年雏鹰行动等重点工作，整合社会资源，形成合力，加强与基础电信运营商中国电信“我的e家”、中国移动“校讯通”、中国联通“亲情1+”等手机和网络新媒体的沟通和合作，为“雏鹰争章”活动的深入开展，提供强有力的信息化保障手段，真正把少先队评优争先活动由组织推向社会，由封闭走向开放，打造公开、公正、权威的少年儿童竞赛和评优项目，共同营造全社会关心重视红领巾事业的浓厚氛围。

3．健全优秀少先队员表彰机制。各级团委、教育局、少工委要以本次活动为契机，落实关于健全各级优秀少先队员表彰机制的工作要求，建立健全本级表彰“十佳少先队员”、优秀少先队员和“雏鹰之星”的机制，加强对基层学校少先队表彰的指导和统筹。

联系人：省少工委（总体协调）：邢子伟（020-87185621）

南方电视台（电视播出）：王传跃（020-61292556）

中青全通（网络支持）：王栩（4008883322） 共青团广东省委

广东省教育厅 广东省文明办

南方广播影视传媒集团 南方报业传媒集团 广东省少工委

二○○九年三月三十日

铁

路

电

子

电

报

签发： 周军

核稿：

康文超

拟稿人：张志国

电

话：53462 ─────────────────────────────────────── 主送单位：各直属站、各车务段(并转各营业站)、装搬中心

抄送单位：常务副局长王传河、高金阳副局长、邢涛副局长、总调度长、安全总监、局内货运处、安监室、辅业中心、

──────────────────────────────────────── 报文： 转发铁道部《关于几起装卸安全事故的通报》的通知 ────────────────────────────────────────

现将铁道部运营货管电„2010‟1484号转发如下，请认真组织学习，并落实。

近期，全路装卸系统发生多起人身伤亡和责任铁路交通事故，现将有关情况通报如下：

一、事故概况

1.2010年5月8日5时10分，南昌铁路局福建汇盛运输装卸有限公司厦门分公司杏林装卸班组，在杏林二货场3道进行集装箱装车作业时，本应“起升”对位，却误操作成“下降”，使集装箱箱角压到敞车（C64K 4944934）车帮，造成车体倾斜并与两转向架分离，4个轮脱轨，构成一般D类铁路交通事故。

2.2010年4月21日13时，南宁铁路局南宁物流公司河唇装管所文地装卸队装载机司机，在文地站违章使用装载机调车，致使重敞车（C64K 4926836）压上了带脱轨器防护信号，造成第一轮对脱轨，构成一般D类铁路交通事故。

3.2010年3月11日8时43分，成都铁路局成昆线货物列车通过礼州站时，因机后14位车辆（C62BK 4674840）缓解阀拉杆脱落停车，构成一般C类铁路交通事故。经查，原因是成都

铁路局装卸服务总公司有关人员，在乐山站货1线使用挖掘机进行卸车作业时，缓解阀拉杆吊架受撞击焊接部位开裂，列车运行中脱落。

4.2010年1月28日16时，武汉铁路局襄樊北站因货主私自用汽车吊装车，汽车吊臂碰到高压线导致5号馈线接地，影响接触网供电12分钟，三场信号楼控制台电脑黑屏58分钟。

5.2009年12月17日22时40分，上海铁路局何家湾站接轨的中国成套设备进出口上海公司专用线在卸卷钢车作业过程中，由于吊卸作业过程中操作不当，造成敞车（C62AK 4511594）侧翻，第4位轮对脱轨，并造成两名装卸工受伤，其中一名在送医院途中死亡。

6.2009年9月3日,济南铁路局八陡站3道货物线在装汽车出货,装载机铲斗转向时侵限,造成卸空的敞车（C64K 4802460）一位台车

三、四轮对脱轨,构成一般D类铁路交通事故。经查，货车轮轴有刮碰痕迹，装载机铲斗有碰撞痕迹，事故原因为济南铁路局青岛经营集团淄博物流分公司博山装卸作业所装载机司机违章操作所致。

二、措施要求

为深刻吸取事故教训，举一反三，加强装卸安全管理工作，现做如下重申和要求：

1.切实落实装卸安全生产责任。按照管生产必须管安全的原则，铁路装卸企业是装卸安全生产的第一责任人，必须承担并落实装卸安全生产责任，以国家法律、法规和规章、标准为

基本依据，加大安全生产设备投入，加强队伍建设，强化管理工作，尽快扭转装卸安全生产被动局面。

有关铁路局要对本文通报的事故，本着“四不放过”的原则，扩大分析，查清事故原因，使干部职工真正受到深刻教育，制定有效的整改措施，切实整改到位。

2.进一步加强装卸专业管理和安全监管。铁路局要健全装卸管理机制，配齐配强装卸管理人员，强化对国家铁路装卸管理和对地方铁路、合资铁路、专用线、专用铁路的装卸安全监管，创新装卸管理模式和方法，加强装卸结合部管理。车站必须对铁路货场内的装卸作业实行“五统一”管理，切实维护装卸作业秩序。

3.抓紧整合既有铁路装卸资源。各铁路局要认真落实《关于加强铁路装卸工作的通知》（铁运函„2009‟1404号），进一步整合管内铁路装卸资源，解决资源分散、信息不畅、管理不良、效率低下、质量不高等问题，规范铁路装卸市场经营秩序，提升铁路装卸专业化水平，不断提高装卸作业效率和质量。

4.开展装卸安全专项整治工作。各铁路局、专业运输公司要结合近期全路开展的安全大检查活动，以装卸机械作业、人身安全、从业人员素质、结合部管理等为重点，深化装卸安全专项整治工作，查找隐患，堵塞漏洞，加大对简化作业程序和违规、违章作业整治力度，提高安全基础管理水平。

5.加强职工业务培训。各铁路局、专业运输公司要组织装卸企业加强与有关部门（单位）协作，开展事故案例教育，注重对涉及安全的规章制度、作业标准和实际操作的培训，不断

丰富、完善培训手段和培训内容，加强装卸自控型班组建设，坚持定期开展装卸技能练功比武活动，广泛调动装卸职工学业务、练技能、比服务的积极性，促进职工业务素质的整体提升，造就一支高素质的铁路装卸高技能人才队伍。

6.强化监督检查与考核。各铁路局要立即组织对管内装卸安全工作情况进行一次全面普查，整治技术状态不良的设备，修订完善有关规章制度和作业标准，对不称职的装卸干部坚决予以撤换，对不适应装卸作业岗位的人员，特别是各种装卸机械司机和工班长坚决予以调换，把责任心强、素质高的同志充实到关键岗位；加大检查、监督和考核力度，建立长效机制，确保装卸安全持续稳定。

三、路局要求

1.深入开展装卸安全专项整治活动。一是在开展装卸安全专项整治工作的基础上从即日起在装卸部门开展为期40天装卸安全再整治活动，装卸部门对装卸安全专项整治工作进行一次再部署、再动员、再检查。二是装卸部门结合开展的装卸安全专项整治活动对装卸工作的基础管理、安全管理、现场作业标准落实、装卸机械维修养护、路工队伍及委外承包装卸公司管理、装卸劳动安全、职工素质等进行一次全面的检查。三是装卸部门对查找发现装卸安全方面的问题，制定切实可行的卡控措施，按照闭环管理的要求，做到逐项整改销号。四是装搬中心将装卸安全专项整治活动开展情况的纸质总结于2010年6月30日前报货运处。

2.明确责任，加强结合部的管理。按照《兰州铁路局装卸

管理办法》（兰铁货函„2006‟164号）的要求，装卸搬运中心要把基础差、管理松、安全问题突出的单位作为重点，派出工作组进行帮教指导，不断夯实装卸安全基础。货运部门要加强对装卸的日常检查，落实安全监管责任。

3.切实加强承包装卸管理，杜绝事故发生。装卸部门要切实加强对承包装卸的管理，配齐规章，落实上岗人员的培训制度，强化承包装卸的安全意识，加强安全监督。对发生严重违规的承包队要坚决清出铁路装卸队伍；对管理不严，经常发生违章行为的承包队伍，要加强对其的考核和处罚力度，并要求违规人员停止作业，重新进行安全教育方准上岗。

4.落实装卸“五统一”管理，切实维护装卸作业秩序。我局除装搬中心外，物流、铁联、金轮实业在部分车站（专用线）也从事装卸业务，路局要求上述从事铁路装卸业务的单位，也要按照要求开展好装卸安全再整治活动，并将活动开展情况的纸质总结于2010年6月30日前报货运处。

5.物流、铁联、金轮实业并于5月24日前将本单位的装卸情况（包括设备台帐、人员状况、09年作业量及管理状况）报路局货运处（迈捷：53872）。

货管电[2010]113号

货运处

二〇一〇年五月十七日

一、通告

通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。

通告是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种，其主要特点是知照性、专业性、约束力。

解说

通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性。

特点

1、规范性

通告所告知的事项常作为各有关方面行为的准则或对某些具体活动的约束限制，具有行政约束力甚至法律效力，要求被告知者遵守执行。

2、业务性

广州市国土资源与房屋管理局通告

常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等主管业务部门工作的办理、要求或事务性事宜，内容带有专业性、事务性。

3、广泛性

告知范围广泛，适用范围也很广泛。不仅在机关单位内部公布，而且向社会公布。其内容克涉及社会生活各方面，因而各级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。此外，通告的发布方式多样，可通过报刊、广播、电视公布，也可以张贴和发文，使公告内容广为人知。

分类

周知性通告： 传达告知业务性、事务性事项，一般没有执行要求，仅供人们知晓。

规定性通告： 公布国家有关政策、法规或要求遵守的约束事项，告知对象必须严格遵照执行，用于公布带有强制性的行政措施。为确保某一事项的执行与处理，它将提出具体规定，以要求相关单位与个人遵守。

（梁成林主编 《应用写作》 广西师范大学出版社）

格式

1、标题的写法有三种：

①\"通告\"。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急”二字。

②\"关于XXX的通告\"。

③\"XXX关于XXX的通告\"。

④\"XXX的通告\"。

2、原由。

主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为„„，特通告如下”或者“根据„„，决定„„，特此通告”引出通告的事项。

3、通告事项。

通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。

4、结语。用\"特此通告\"或“本通告自发布之日起实施”表达。

（解释参考《应用写作》杂志）

范例

XX电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告

X局发[2001]XX号

根据中国人民银行XX分行的通知精神，从2001年12月起，原来使用XX市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一XX电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费：

一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行XX分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。

二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年月31日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。

三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 (具体格式将在各营业点派发)。

特此通告

X X电力工业局

二00一年十二月十日

辨析

文中通过告知的对象、制发的时间、目的、作用的不同介绍了三者的区别。

通报、通告、通知这三个文种都有沟通情况、传达信息的作用，但又有区别：

1．所告知的对象不同。通报是上级机关把工作情况或带有指导性的经验教训通报下级单位或部门，无论哪种通报，受文单位只能是制发机关的所属单位或部门；通告所告知的对象是全部组织和群众，它所宣布的规定条文，具有政策性、法规性和某种权威性，要求人们遵照执行，一般都要张贴或通过电台、电视台等新闻媒体大力宣传；通知一般只通过某种公文交流渠道，传达至有关部门、单位或人员，它所告知的对象是有限的。

2．制发的时间不同。通报制发于事后，往往是对已经发生了的事情进行分析、评价，通报有关单位，从中吸取经验教训；通告、通知制发于事前，都有预先发出消息的意义。

3．目的不同。通报主要是通过典型事例或重要情况的传达，向全体下属进行宣传教育或沟通信息，以指导、推动今后的工作，没有工作的具体部署与安排；通知主要是通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理；通告公布在一定范围内必须遵守的事项，有着较强的、直接的和具体的约束力。

4．作用不同。通报可以用于奖惩有关单位或人员，通知、通告无此作用。

特殊

明星通告：

明星通告，是台湾传过来的词语。通俗点就是跟我们的工作差不多。就是上各种节目，办各种活动（签唱会之类的），就是增加明星在一段时间内（宣传期）内的曝光率。

二、通报

定义

通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。通报是各级机关、企事业单位和团体经常使用的文种。其目的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。

二、特点

1．告知性。

通报的内容，常常是把现实生活当中一些正反面的典型或某些带倾向性的重要问题告诉人们，让人们知晓、了解。

2．教育性。

通报的目的，不仅仅是让人们知晓内容，它主要的任务是让人们知晓内容之后，从中接受先进思想的教育，或警戒错误，引起注意，接受教训。这就是通报的教育性。这一目的，不是靠指示和命令方式来达到，而靠的是正、反面典型的带动，真切的希望和感人的号召力量，使人真正从思想上确立正确的认识，知道应该这样做，而不应该那样做。

3．政策性。

政策性并不是通报独具的特点，其他公文也同样具有这一特点。可是，作为通报，尤其是对表扬性通报和批评性通报来说，在这方面显得特别强一些。因为通报中的决定（即处理意见），直接涉及到具体单位、个人，或事情的处理，同时，此后也会牵涉到其他单位、部门效仿执行的问题。决定正确与否，影响颇大。因此，必须讲究政策依据，体现党的政策。

三、通报分法

1．表彰性通报。

表彰性通报，就是表彰先进个人或先进单位的通报。这类通报，着重介绍人物或单位的先进事迹，点明实质，提出希望、要求，然后发出学习的号召。

2．批评性通报

批评性通报，就是批评典型人物或单位的错误行为、不良倾向、丑恶现象和违章事故等的通报。

这类通报，通过摆情况，找根源，阐明处理决定，使人从中吸取教训，以免重蹈覆辙。这类通报应用面广，数量大，惩戒性突出。

3．情况通报。

情况通报，就是上级机关把现实社会生活中出现的重要情况告知所属单位和群众，让其了解全局，与上级协调一致，统一认识，统一步调，克服存在的问题，开创新的局面。

这类通报具有沟通和知照的双重作用

四、通报的性质

1、通报属于奖励与告诫性公文。通报承负着“表彰先进，批评错误”的任务，因而具有奖励与告诫性质，这一点不同于通知。

2、通报属于传达和告晓性公文。通报虽与通知均有传达、告晓职能，但通知是传达“要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项”，而通报则是传达“重要精神或情况”。

3、通报的发布范围，往往是在一个机关或一个系统内部使用。通报虽然具有公开“通“晓，广而”报“告之意，但发布范围仅仅限于本机关或本系统。

五、通报的结构

标题

由制发机关，被表彰或被批评的对象和文种构成。 通常有两种构成形式：通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共××市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。

主送机关

有的特指某一范围内，可以不标注主送机关。

正文

表彰（批评）通报正文结构有三部分： 第一部分，说明表彰或批评的原因，即写清先进事迹或错误事实的经过情况，要求用叙述的手法真实客观地反映事实； 第二部分，对所叙述的事实进行准确的分析，中肯的评价，做到不夸大、不缩小，使人们能从好的人和事物中得到鼓舞，从错误中吸取教训； 第三部分，一般是对表彰的先进或批评的错误作出嘉奖或惩处。最后还要根据通报的情况，针对现实的需要，发出号召或提出要求。情况通报正文结构一般有两个部分：一是被通报的情况，二是希望和要求。

奖惩性决定与表扬批评性通报的区分

表彰（批评）通报正文结构有三部分：第一部分，说明表彰或批评的原因，即写清先进事迹或错误事实的经过情况，要求用叙述的手法真实客观地反映事实；第二部分，对所叙述的事实进行准确的分析，中肯的评价，做到不夸大、不缩小，使人们能从好的人和事物中得到鼓舞，从错误中吸取教训；第三部分，一般是对表彰的先进或批评的错误作出嘉奖或惩处。最后还要根据通报的情况，针对现实的需要，发出号召或提出要求。

情况通报正文结构一般有两个部分：一是被通报的情况，二是希望和要求。

一、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，它的着眼点在于奖惩有关单位或个人，它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的，教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育或警示。表扬性通报对被表扬的单位主要是理解上级的精神，更上一层楼；而对后进单位主要是学习受表扬单位的经验，起步前进；对一般单位主要是学先进、找差距、定措施。批评性通报，对一般单位主要是对照自己，防患于未然；对有类似问题或尚有隐患存在的单位则鸣钟警戒以根除侥幸心理。总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。

二、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予×××称号的决定”或“关于给予×××表彰的决定”，如《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对××的处理决定”，如《关于对“六·二八”重大责任者××的处理决定》。决定的标题中常常含有处置性动词，诸如授予、处理、给予等动词。我们再来看看表扬批评性通报标题的实例，如《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。我们可以看出，表扬批评性通报的标题中一般

不使用处置性动词。

三、正文的组成不同。奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实，然后写明组织的处理决定；表扬性通报与批评性通报的写法略有不同。前者的正文部分一般包括以下内容：1.概述先进事迹，表明通报发出单位对通报事项的态度。2.指出先进单位或个人的主要做法经验，或叙述事情发生的经过并分析事件的意义。3.提出要求和希望，号召大家学习。后者的正文部分一般包括以下内容：1.叙述错误事实经过。2.表明通报发出单位对事件的态度及处理意见。3.分析错误或事故产生的原因与危害性。4.提出要求，警示其他单位或个人。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育，正文的构成自然不同。

三、通知

通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。

通知的特点：

1、使用范围广。在各种法定公文中，通知的使用范围最广。

2、使用频率高。

3、时效性强。通知对时效性具有严格要求，它所传达的事项，往往要求受文者及时知晓或迅速办理。

通知，是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通报的含义：通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。通报的特点：

1、内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错。

2、目的的告知性。

通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章：传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

通知种类

根据适用范围的不同，可以分为六大类：

1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。

2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。

3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

使用范围

通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知；平行机关之间有时也可以用通知。

写法要求

通知

通知是我们经常可以看到的,在学校、单位、还有公共场所都可以看到。通知的类型也很多，上级对下级的某项工作的要求和安排叫指示性通知。

这种通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分条也可用小标题的形式，这样才能便于下级执行。会议性的通知大家都见过，一般就是目的、会议的名称、内容、参加人员、会议时间、地点等，要注意的是要把这些写正确，通知错时间地点就是你的失职了。通知还有批转性通知、转发性通知，这类的通知就是有话则长，无话则短，也就是要简明扼要，直接陈述事宜即可。

有很多通知滥用介词，从而造成文题不通。比如“有关”还有“关于”，通知的事由一般都用关于，而有关就缩小了文题的内容含义，自然也就显得我们的水平太低了，还有要明确上下级的关系等等，写篇好的公文也并不是那么容易的。

由于通知的功能多，种类多，写法彼此有较大的区别，我们在分类时已经有意识地对各种不同通知的写法作了一些介绍，这里只能概括介绍一些通知写作的基本方法。

(一)通知标题和主送机关

1．通知的标题

通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。

也可以省略发文机关，由主要内容+文种组成标题。如《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国土资发〔1999〕222号)。

发布规章的通知，所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号。

批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》。

2．通知的主送机关

通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅(局)；国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局(室)：

由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。

(二)通知的正文

1．通知缘由

发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。

晓谕性的通知，也可参照上述写法。如《国务院关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》，采用了根据与目的相结合的开头方式；《国务院办公厅关于成立国家信息工作领导小组的通知》，采用的是以“为了”领起的“目的式”开头方式。

批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。

发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。

2．通知事项

这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。

晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单，以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。

3．执行要求

发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。

参考例文

按市委办公厅通知，市委定于本月二十五日（星期六）下午二时在友谊电影院召开干部会议，传达中央领导同志在党的第十二次全国代表大会上的讲话精神，并布置有关文件的学习计划。先送上会议入场券一张，请于下午一时正，在大门口集体乘车前往。

此致

X X X 同志

党委办公室

一九八二年九月二十日

通知，是转发同级或不相隶属机关公文，印发上级或本级机关有关公文，批转下级机关公文，传达上级机关指示，任免和聘用干部，发布法规和规章，以及要求下级机关办理、执行或周知事项的公文。

××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》的通知

各县(区)环保局，各直属单位：

××县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。

××市环保局

一九九九年二月十六日

[简析]

(1)体式规范。文中已明确写出“现将《××县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告》转发给你们”，故不必再于正文之后落款之前标出附件标题；××县“总结报告”也不以“附件”出现，而是该“通知”的直接发出件，即为同一件。

(2)理由充分。××县与××市无隶属关系，但××县的环保工作做得好，并是全省的先进单位，而且“他们的经验基本也适于”××市。所以，予以“转发”是正常的。

通报

（一）通报的写作格式

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。

通报由标题、文号、密级、主送单位、正文、发文机关和日期组成。

（1）标题

由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。标题有两种写法:一是公文式标题;二是新闻式双标题,多为正题加副题,也可是眉题加正题。如果内容有所专指,要写明主送机关;普发性的通报则可不写主送机关,或在正文中、发至范围中注明。

（2）正文

包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。

表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：

①主要事实

表彰性通报突出主要的先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。

②分析指出事例的教育意义

表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

③提出要求

情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

（3）尾部

由落款、发文范围、抄送、附件等组成。

（二）通报的写作范例

内江市人民政府关于表彰

实施科技兴市\"1+5\"工程先进单位的通报

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

1995年和1996年,我市各级各部门按照市委、市政府的安排部署,进一步加大了科技兴市\"1+5\"工程的实施力度,促进了科技与经济的结合,取得了显著的经济效益和社会效益。两年中,全市共实施科技兴市\"1+5\"工程项目473项,累计实现产值59.67亿元,其中科技产业创产值13.66亿元,推广应用科技成果创产值46.01亿元,超额完成了省政府下达我市的目标任务。

为了推进科技兴市\"1+5\"工程向纵深发展,根据市政府《关于分解科技兴市\"1+5\"工程目标任务的通知》(内府发61号、84号)精神,市政府决定对实施科技兴市\"1+5\"工程成效显著、较显著和完成任务的县(市、区)及市级有关部门予以表彰,以资鼓励。

附:实施科技兴市\"1+5\"工程成效显著,较显著及完成任务的单位名单（略）。

内江市人民政府 一九九七年五月三十日

通知

（一）通知的写作格式

通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。

1、印发、批转、转发性通知的写法

标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如\"同意\"、\"原则同意\"、\"要认真贯彻执行\"、\"望遵照执行\"、\"参照执行\"等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。

2、批示性通知的写法

标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。

3、知照性通知的写法

这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。

4、事务性通知的写法

通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准确的材料等。

5、任免、聘用通知的写法

一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。

（二）通知的写作范例

四川省人民政府办公厅

关于加强农村电影发行放映工作的通知

各市、州人民政府,各地区行政公署,省级有关部门:

党的十一届三中全会以来,农民物质生活水平有了很大提高,但由于多方面的原因,近年来\"农民看电影难\"的问题十分突出。遵照中央关于\"认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难\"的精神,经省政府同意,现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见,请认真贯彻落实。

一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题

党和政府历来十分重视发展农村电影,特别是党的十一届三中全会以来,全省农村电影发展很快,为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来,我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比,农村电影放映员减少了84%,流通的拷贝下降了72.5%。县级电影公司普遍冗员多、债务重、亏损面大、自我生存困难。

当前农村电影面临的主要问题是:有的同志对抓农村精神文明建设的重要性认识不足,工作力度不够,电影放映收费难,放映队伍不稳定,设施设备陈旧,财力投入严重不足,等等。对此,各级政府一定要予以高度重视,要加强调查研究,制定切实可行的措施,务必引导农村电影事业走出困境。

二、明确发展农村电影的根本任务和指导思想

建设社会主义新农村,不仅需要物质生活水平的提高,还需要丰富的精神文化生活。随着科技进步和社会经济的发展,电影虽不再是农村唯一的文化娱乐方式,但仍然是农牧民最喜爱的文化娱乐方式之一。发展和繁荣农村电影的根本任务就是让广大农牧民看到、看好电影,从中更深刻地了解党的改革开放、发展农村经济、脱贫致富的一系列方针政策,学到科学技术知识,促进农村两个文明建设。发展和繁荣农村电影,必须坚持以邓小平理论为指导,坚持党的基本路线,坚持改革,坚持为人民服务、为发展农村经济服务,坚持把社会效益放在首位,力求实现社会效益和经济效益的最佳结合。

三、采取多种措施,落实农村电影放映经费

中共中央、国务院1996年12月30日《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发〔1996〕13号)指出:\"农民在村范围内兴办生产和公益事业所需资金,应从公积金和公益金中列支。资金不足的,可以提交村民大会讨论,经多数村民同意后,由群众自愿筹集。\"农村电影是一项关系提高农民文化、科技素质的公益事业。农村电影由于条件有限,很多地方是坝坝电影,难于通过窗口售票方式取得电影放映费,实践证明,单纯靠市场力量难以将电影送下乡。为满足农牧民看电影的需要,电影放映费可以从公益金中列支,资金不足的,可由村民大会制定年电影放映计划和筹费办法,委托村行政组织实施。为了方便农民筹费,也可按市场价格以物(鸡蛋、水果、大米、茶叶等)抵费。乡(镇)、村集体经济效益好的,也可由乡(镇)或村统一支付电影费。鼓励和支持电影队与乡镇企业、学校、富裕户挂钩,让他们出资包场放映电影。鼓励和支持农户节庆日包场放电影。农村电影放映费,必须实行专款专用,不得挪作他用。农民看电影自筹费用由村民委员会统一管理,每年年终必须向村民张榜公布收支情况,结余留转下年度继续用于电影放映。

电影放映单位或个人每年同村签订放映合同,公布放映计划,并严格履行合同,让农民放心,保证农民按计划看到电影。农村电影队下乡放电影不得增加农民负担,运输、生活费用自理,不得派勤、派饭。

四、增加财政投入,为农村电影注入必要的活动资金

省、市(地、州)、县(市、区)财政应根据地方财力逐步建立农村电影事业发展专项经费,主要用于农村电影放映场地的维修、改造和设备更新。设立16毫米拷贝补贴专项经费。该项经费从全省发行单位发行35毫米电影拷贝的总收入中按3%的比例提取,专款用于购买16毫米电影拷贝补贴。具体实施办法由省文化厅制定。

五、稳定农村电影放映队伍

电影放映队伍是党和政府领导下的一支精神文明建设队伍。电影放映队可以乡办,也可以民办,由县电影公司供片,由乡文化站管理。坚持专业技术职称评审聘任工作,逐步提高电影放映队伍的业务素质。

六、建立16毫米电影拷贝发行运作新机制

抓好农村16毫米电影的发行和放映,是各级电影公司的职责。本着让利基层、让利放映队、保本经营的原则,省、市(地、州)公司应以广电部规定的价格向县级电影公司供片,县级公司应按成本核定向农村电影放映队供片、租片的价格。

建立稳定的逐级合同供片体制。每年底县级电影公司应同市(地、州)电影公司签订下年度16毫米电影供(购、租)片合同;每年1月底前,市(地、州)电影公司同省电影公司签订本地区本年度16毫米电影供(购、租)片合同。

七、加强对农村电影工作的领导

发展和繁荣农村电影,是各级政府的责任。各级政府要从实际出发制定科学的发展农村电影的政策措施,并帮助解决农村电影发行放映工作中遇到的困难,增强搞好农村电影工作的信心。要\"一手抓繁荣,一手抓管理\",按照国务院《电影管理条例》和《四川省电影发行放映管理办法》的有关规定,依法行政,保证电影市场沿着健康有序的方向发展。

一九九七年十月二十八日

通知、通报管理制度

第一条？、为规范我公司通知、通报统一化，特制定本制度。 第二条？、以公司形式下发通知、通报申请：

1、申请发通知、通报的部门在发放通知、通报前填写文件报审单，文件报审单后面附加一份该通知、通报，由部门负责人签字，在报到董办审批，加盖公章方可执行。

2、格式要求：名头（大庆兴企祥能源有限责任公司文件）应为红色宋体、字体缩放为66%、间距加宽、磅值为

1、字号为初号，名头与文件编号行间距为单倍行距，文件编号下加一条分割线，中间加一颗五角星，文件编号与公司文件通知、通报行间距为单倍行距。

3、通知、通报标题居中，字体为黑体、二号字、加粗。

4、正文字体为宋体四号字，首行缩进两个字符，行间距为单倍行距。（你这个制度是不是就得按你所定的执行了啊？现在行间距不是单倍行距）

5、落款处公司名称与成文日期右对齐，加粗，日期为大写阿拉伯数字。

6、主题词、呈报、主送、抄送、部门、日期及共印份数行间距为20磅，字体为宋体四号字并加粗，在主题词与呈报间加分割线，抄送、部门、共印份数分别加分割线。

第三条？、以部门形式下发通知、通报申请：申请发通知、通报的部门，拟写好通知、通报交到行政文秘处对格式进行核对，核对后交由其所在部门副总审核，审核通过方可下发。

1、通知、通报标题居中，字体为宋体、二号字、加粗（为什么不和前一个通知通报一样用黑体？）。

2、正文字体为宋体四号字，首行缩进两个字符，行间距为单倍行距。

4、落款处公司名称与日期右对齐，字体加粗。

第四条？、通知派发：根据文件报审单申请发出通知、通报单，由发通知、通报者填好发文记录，方可下发，当收通知者清楚明白通知内容后，要求在“发文记录”处填写本人的姓名、接收日期，以便明确责任。

第五条？、本制度自发放之日起执行，由行政人事部进行解释与修订。

大庆兴企祥能源有限责任公司

二零一二年十二月十八日

1． XX市教委需要召开市中学高考工作会议，会期三天，要求住会。

请代XX市教委起草一份会议通知，下发所属各单位。

2． 某大学会计系2006级学生王东，入学以来不认真学习，经常旷

课，多次打架斗殴，今年7月5日王东喝醉酒后回宿舍开门时，被同宿舍刘刚同学不小心撞了一下，王即大打出手，将刘刚打成重伤。学校决定给予王东勒令退学处分。请你代拟一份批评性通报。

3． 2011年是中华人民共和国成立62周年，XX大学党委宣传部决

定发文到各单位部门，要求每院组织3-4个节目，，于2011年9月27日举办全校文艺晚会，以示庆祝。请根据材料拟写一份公文。

4． XXXX大学XX系06级学生张清于2008年5月6日晚9时许

经过学校广场时发现有5个男青年在对一位女生拉拉扯扯，立即上前阻止。那5个男青年见只张清一人，便上前殴打他，张清不但没有退缩，反而与歹徒进行了激烈的搏斗，腹部、胸部先后被歹徒刺了6刀，仍一直坚持到其他同学闻讯赶来抓住歹徒。学校领导听说并证实这一事件后，决定授予张清“优秀团员”称号，并通报全校，请代拟一份公文。

邻委办发„2011‟ 号

中共邻水县委办公室

关于转发《李春城同志在研究全省“两化”互动发展工作专题会上的讲话》的通知

各乡镇党委，经开区党委，县级各部门及中省市驻邻单位党组织：

现将《李春城同志在研究全省“两化”互动发展工作专题会上的讲话》转发你们，请结合市第四次党代会、县第十二次党代会精神认真学习、领会、贯彻，切实将讲话精神落到实处,推动邻水新型工业化、新型城镇化快速健康发展。

中共邻水县委办公室

2011年11月 日

- 1第二,切实抓好科学规划这个基础。规划是科学发展、依法行政的基础。省委、省政府对此一直高度重视、多次强调。要科学编制规划,严格按规划办事,防止出现不认真执行规划,甚至项目、开发商指挥规划的问题。

第三,始终坚持统筹城乡改革发展理念。“两化”互动发展抓住了统筹城乡发展的“牛鼻子”,只要坚持抓下去、抓出成效,就可以开创全省统筹城乡改革发展的新局面。“两化”互动,主要特征是“新型”,关键在“互动”。奇葆同志讲话中就统筹推进“两化”互动发展讲了“五个统筹”,我认为这是对统筹城乡改革发展的深刻阐述。所以,一定要把统筹城乡理念贯穿始终,只有这样,才能把它理得顺、提得起来、抓得下去。否则的话,不仅是“两张皮”，还可能是“几张皮”。

第四,坚持因地制宜指导,提倡创造性开展工作。从全省情况看,由于历史原因,发展不平衡的问题突出,不同经济区间差异较大,同一经济区内也有差异。一句话,就是要贯彻实事求是这个思想路线,坚持因地制宜指导。比如,全省面上我们坚持工业主导,但阿坝州、甘孜州情况就不一样,也要重视工业,但一定要把文化旅游产业作为发展的重要推动力量。还有句话,就是要创造性地开展工作。推进新型工业化新型城镇化面对很多新的问题,特别是资金、土地等要素保障问题,省上再怎么支持都是有限的,因为与发展需要相比,财力有限、现成政策资源有限、有些事情行政权力也有限。但这些问题不解决,在一个区域内干成几件具体事

- 3展不起来。比如,有的地方产业园区有了、工业有了、商品房也卖出去了,还是很好的地段,但是因为没有商业和公共服务设施,生活不方便,就没有人去住,“两化”互动就实现不了。

第三,突出抓组织协调体系和机制建设。首先要把领导小组建起来。按照省委分工,“两化”互动工作由我牵头具体落实,重大事项视情况交由省委、省政府审定。省经济和信息化委已经提出建立省领导小组的初步方案,要抓紧送审,尽快建立起来,保证运转顺畅。各市(州)也要加强领导,不能一般地抓。由于这项工作关系重大,涉及面广,而且市(州)是主战场,市(州)党政主要负责同志应有一个人当组长、亲自抓,具体分管同志也一定要配强,这样才能统得起来、抓好落实。其次要研究建立评价体系。推进“两化”互动发展,仅仅有要求、协调、组织、督促检查还不够,还要进行科学评价。比如,工业集中发展。针对集中集群集约发展,省上要研究建立量化指标。比如,城镇化。不是农民到城里集中居住就城镇化了,基础设施、公共服务要达到相应水平,也要尽快建立相关指标体系。再比如,自主创新。国家关于新型工业化第一条标准是科技含量高,奇葆同志讲话提出的推进新型工业化五条路子,第一条就是创新驱动。那么,在指标体系中自主创新一定要占重要位置,不能简单看总量多少、增速多快,研发投入、发明专利数、高新技术产值占比等指标也都要有。比如,农业现代化,省委农工委也要研究相应的评价标准,对主要的、能把面上提起来的任务进行量化。指标体系建设,请省经济和信息化

- 5研。省委办公厅、省政府办公厅要尽快下发通知,各有关部门按照要求组织实施。各牵头部门由主要领导带队,确实脱不开身的,分管领导负责,有关部门要派得力人员参加。提两条具体要求:一是要抓紧时间,本周内下去。二是要深入实地查看,不仅要听汇报,更要看实际操作情况怎样,这样才能真正了解情况、心中有数,发挥指导作用,为推动工作打下基础,为加快发展创造条件。我们一定要掌握实情,不能脱离实际,经济工作来不得虚的。

三、对各地各部门如何抓好工作提几点要求

推进“两化”互动发展工作,这件事情很大,关系全局。各有关部门要提高认识,高度重视,明确责任,在全省这一重大发展战略实施中找准位置,切实履职到位。第一,加强学习。推进“两化”互动发展,新情况、新问题、新知识层出不穷,不论我们身处什么位置,有什么经历,都必须加强学习,否则就做不好工作。首先要学好省上的两个指导性文件。一个是奇葆、巨峰同志的重要讲话。奇葆同志的重要讲话是全面部署,就“两化”互动作了系统深入的阐述,是纲领性的。巨峰同志就“两化”互动讲的五点意见很有针对性。大家一定要用心学习好、领会好。我已经学习了多遍,觉得还要认真学。另一个是省委、省政府的《意见》,经过长时间酝酿,省委常委会两次讨论修改,已经下发。我们只有把会议、文件精神和奇葆、巨峰同志重要讲话精神真正学习好,把实际情况真正吃透,才能把工作做好。第二,切实改进和加强领导。作为领导机关,首先要想该干什么和能干什么? 然后想清怎么把该干

- 7动作用的项目和重大自主创新项目。三是抓重要事项。比如,投融资体系问题。以前推进城市化靠城市经营的土地收入,当前国家宏观调控,房地产业下行,钱从哪里来? 推进新型工业化,抓工业、建园区,需要政府大规模投入,钱从哪里来? 要深入研究,指导各地创新办法。

推进园区建设,省上设立了专项资金,这类资金为数不多,要集中起来打造投融资平台,作为“发面”去用,争取最大效益。有条件的地方,要创新政策支持,引导社会资本投入工业园区建设。再比如,要素保障问题。土地、电、气等要素,单靠一个地方的力量难以完全解决,要研究支持办法和措施。还有中小企业融资等问题。这些问题关乎全局发展,就是需要我们重点抓的事情。这些也要作为这次督查调研的重点,既了解经验成效,也了解困难问题。第三,明确任务、落实责任。省直有关部门一直以来工作都是好的,但是“两化”互动发展是新事物,对部门履行职责自然提出了新要求,需要进行必要的调整完善。省经济和信息化委是推进“两化”互动的牵头单位,要用统筹城乡的思路,全面抓起来。一定要突出新型工业化这个重点,但不能只讲工业,城镇化、农业现代化、现代服务业也要讲,都要从“两化”互动角度统筹协调,有关部门要主动配合支持。省发展改革委主要牵头抓好统筹城乡综合配套改革工作,也要注意突出抓新型工业化这个重点,并继续抓好区域规划和重大项目审批等工作。住房城乡建设厅要以推进新型城镇化为重点,突出抓好规划编制、审批和监管,包括住房

- 9

关于转发中共铁道部党组发出《关于深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”立功竞赛为主题的创先争优活动的通知》

的通知

各党总支（支部）：

现将中共铁道部党组向部属各单位党委发出 《关于深入开展以 “保安全、保质量、保稳定、促发展”立功竞赛为主题的创先争优活动的通知》转发给你们，请按照要求认真抓好贯彻学习落实。

乌海鑫诺物流有限公司党群工作部 二0一一年二月二十二日

中共铁道部党组发出《关于深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”立功竞赛为主题的创先争优活动

的通知》

本报北京2月21日电 2月16日，中共铁道部党组向部属各单位党委发出 《关于深入开展以 “保安全、保质量、保稳定、促发展”立功竞赛为主题的创先争优活动的通知》。通知全文如下：

部属各单位党委，部直属机关党委：

为认真贯彻党中央、国务院关于铁路工作的重要指示，深入落实2月12日铁道部干部大会精神和部党组的工作部署，激励广大干部职工统一思想、振奋精神、扎实工作，充分发挥积极性、主动性和创造性，以良好的精神风貌、出色的工作业绩，推动 “十二五”开局之年铁路安全、运营、建设、稳定等各项工作，经铁道部、铁道部政治部、中华全国铁路总工会、全国铁道团委研究，决定在全路干部职工中深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”（以下简称“三保一促”）立功竞赛为主题的创先争优活动。现将有关要求通知如下：

一、活动内容

保安全：把确保人民群众生命财产安全摆在第一位，坚持安全发展，以高速列车、提速列车和客车安全为重点，深入开展安全大检查和安全专项整治。切实提高设备质量，完善设备检查监测和维修养护措施，大力减少设备故障，确保行车设备状态良好；狠抓职工 “两纪”，落实作业标准，强化现场作业控制；落实安全生产责任制，加强安全检查考核和责任追究，进一步改进安全管理，提高运输安全管理水平。加强工程施工安全管理，及时发现和整治施工安全隐患，坚决防止发生严重的施工安全事故，确保铁路安全生产持续稳定。

保质量：狠抓工程建设质量，坚持把质量摆在工程建设最关键、最核心的位置，进一步完善工程质量保障体系，坚持标准，健全制度，强化监督，对工程质量实施全过程、全方位监控，严格执行工程质量终身负责制，努力把每一项工程建设成优质工程、安全工程。切实提高客货服务质量，适应人民群众对提高铁路运输服务质量的需求，强化服务设施功能，完善服务标准，创新服务方式和手段，全面提升铁路服务水平。

保稳定：把干部职工的思想统一到党中央的决定精神上来，统一到党中央、国务院对铁路工作的要求上来，统一到部党组的部署上来，引导广大干部职工振奋精神，增强工作的积极性、主动性和创造性。认真做好信访稳定工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通社情民意表达渠道，及时解决倾向性、苗头性问题，消除不稳定因素。切实关爱职工，努力为职工做好事、办实事、解难事，着力改善职工生产生活条件，不断提升职工的物质文化生活水平。

促发展：坚持把发展作为第一要务，按照党中央、国务院确定的 “十二五”铁路改革发展目标，落实今年铁路工作的重点任务，对今年的目标和任务层层分解，细化措施，落实到位，形成群策群力、众志成城的工作局面，夺取“十二五”开局之年铁路改革发展的新胜利。

二、活动进度安排

1．宣传发动。从现在到2月底，各单位要搞好活动安排部署，采取多种形式广泛进行宣传发动，讲清以开展 “三保一促”为主题，深入推进创先争优活动的重要意义，振奋精神，鼓舞士气，引导广大干部职工积极投身到活动中来。

2．抓好实施。从3月至年底，各单位要结合实际，周密组织，落实活动计划，党委、工会、共青团组织要分系统、分层次组织开展各具特色的竞赛活动，突出铁路工作的阶段性特点，围绕迎全国 “两会”、为建党90周年献礼、确保暑运和汛期安全以及夺取全年工作全胜等，抓好每一阶段活动的组织，促进铁路事业的深入发展。

3．总结表彰。年底前，各单位要认真总结本单位开展活动的情况，对活动中涌现出来的先进集体和个人进行评选表彰。铁道部将在各单位评选推荐的基础上，表彰一批先进党组织和优秀共产党员（名额分配另行通知）；表彰200个先进集体和1000名先进个人，分别授予火车头奖杯和奖章。大力宣传受表彰的先进集体和个人的典型事迹，在全路营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三、活动要求

各单位要充分认识开展以 “三保一促”立功竞赛为主题的创先争优活动的重要意义，加强组织领导，制定完善措施，扎实推进立功竞赛活动的深入开展。铁道部成立由部党组书记盛光祖为组长，部党组成员、副部长王志国为常务副组长，部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华，全国铁道团委书记岳震为副组长，部有关部门负责人为成员的活动领导小组。由部人事司（组织部）和铁路总工会承担活动办公室工作，办公室成员由部政治部、铁路总工会、铁道团委有关同志组成。各单位也要相应成立活动领导小组，加强对活动的领导，精心安排部署。党政工团各级组织要创新活动载体和方式，确保活动取得实实在在的效果，为推进铁路现代化建设作出新的更大贡献。

各单位要及时将活动情况向铁道部活动办公室反馈。

中共铁道部党组

二○一一年二月十六日

关于转发《做好节约用电工作的通知》的

通知

司属各单位、机关各科室：

现将矿下发的《关于做好节约用电工作的通知》转发给你们，为认真落实好通知精神，特提出以下要求：

1、各单位、各科室要高度重视此次活动，切实加强领导、明确责任，认真落实通知的相关要求。

2、加强宣传，全员参与，营造良好的节约用电氛围。各单位、各科室首先要开展自查，对查出的问题要严格考核。

3、持之以恒。各单位、各科室要将此次活动作为一项常态化的工作开展下去。

4、公司将在清明节后开展针对此项工作的专项检查。

附: 《做好节约用电工作的通知》

2011年4月1日

《做好节约用电工作的通知》

所属各单位、机关各部室：

近期以来，受供电部门检修等因素影响，全国发电企业发电量减少，电力供应形势严峻，随时有可能拉闸限电。为响应国家节能减排的号召，切实做好节约用电工作，确保我矿生产、生活的正常秩序，特将有关事项通知如下：

一、根据与供电部门的沟通，在负荷高峰期，会按时段拉闸限电，各生产单位需根据用电指标和用电负荷调整部分设备开停机时间。

二、我矿所有路灯即日起杆数减半供电，开启及关闭时间也根据我矿上下班实际情况作适应的调整。

开启时间：根据季节变化和天气情况进行合理调整； 关闭时间：每天凌晨1:00。

三、办公大楼走廊、大厅、洗手间等公共部位白天原则上不准亮灯。在能满足工作需要的前提下，办公室照明白天尽量不开，杜绝长明灯。下班要及时关闭计算机、复印机、传真机等办公设备，尽量减少办公设备待机电源损耗。

四、积极开展节能宣传活动，营造节约用电的良好氛围。通过宣传告诉全矿职工家属节能小常识，让大家知道怎么节能，提高节能意识。

1、建议夏季空调温度设定在26-28摄氏度，冬季设定在16-18摄氏度，气温在33℃以下原则上不开空调。

2、使用节能灯,一个家庭以5盏灯每天使用10小时计算,如果都使用9瓦的节能灯,每天可比40瓦的白炽灯节约1.55度的电,一天就能节约0.62元,一年下来就是226.3元。

3、电冰箱四周应有适当通风空间，要远离热源、避免阳光直射。根据季节，夏天调高电冰箱温控档，冬天再调低。要及时清除电冰箱结霜。

4、电冰箱存放食品容积约80%为宜，储存食品过少时使热容量变小，储存食物过密，不利于冷空气循环，会使压缩机增加启动次数和运行时间。

5、集中洗涤衣物，少量小件衣物可手洗；使用适量优质低泡洗衣粉，可减少漂洗次数；洗涤前将脏衣服浸泡约20分钟；按照衣物的种类、质地和重量设定水位，按脏污程度设定洗涤时间和漂洗次数，既省电又节水。

6、拔掉家里较长时间不用的电器插头。

五、4月6日至8日矿将组织相关单位人员对全矿设备、办公、公用设施节约用电情况进行检查。

特此通知。

德兴铜矿机动部

二〇一一年四月一日

转发类通知是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关使用频率很高。这类通知内容相对比较简单，但要写好写精也不易。从当前的办文实际看，仍然存有标题拟制不当，照抄照转等一些问题。写好这类通知，要处理好以下三个问题。

一、标题怎么写，标题太长怎么办

公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如《××xxxx通知》（×政办发〔XX〕26号）。

在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。

1.省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如《转发xxxx实施细则（试行）的通知》（××办[XX]2号）。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如《国务院办公厅转发监察部等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》（国办发〔XX〕31号）。

2.替代法。有的文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如>（××监[XX]6号），倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是《转发监察部关于贯彻实施〈行政许可法〉加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知的通知》。但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。如>（×政办发[XX]41 号），既避免了冗长，又标明了事由。

3.直转法。如果上级的文件，到本单位时已经经过了

三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。

4.简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。

二、正文怎么写，无话可说怎么办

正文基本上有以下二种写法：一是不提具体要求的写法。常见于党委、政府办公厅（室）转发部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。一般篇幅较简短。二是提出具体要求的写法。常见于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件。一般开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出具体要求。可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。

很多同志转发文件时时感到无话可说，总感觉上级文件对某项工作已经有比较明确的要求、部署，按上级的要求执行就行了，这是不对的。上级机关的文件，讲的大多是一些原则性、规律性的东西，不可能讲得很具体。转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。要针对本单位的特殊性，提出可操性强的措施和实际步骤来加以解决。如被转发的文件属于规章制度类的东西，自身对某方面的工作规定得比较具体详细，操作性较强，转发时也可以化实为虚，提出学习贯彻的原则性要求，切记不能硬提要求。为精简文件，避免层层转发，可翻印下发的就不要转发，目前这种方式已在不少地方被广泛采用并在实践中得到了认可。

三、引文如何引，引文不准怎么办

在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。

1、通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。

2、通告，是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种，其主要特点是知照性、专业性、约束力。具有规范性、广泛性和业务性的特点。周知性通告：传达告知业务性、事务性事项，一般没有执行要求；规定性通告： 公布国家有关政策、法规或要求遵守的约束事项，告知对象必须严格遵照执行 。

3、通报，是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。其目的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。

通知与通报的区别

1、告知的内容不同。

通知：告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项。 通报：告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。

2、目的要求不同。

通知：要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，要求遵照执行。

通报：主要是交流、了解情况，起教育宣传作用。

3、表现方法不同。

通知：主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体。 通报：兼用叙述、分析和议论，有较强的感情色彩。

4、其他。

通知：事实尚未发生：通报：以事实作前提。

通报事情的性质、范围大于通知。

一决定的格式

1、标题。《××××关于××××的决定》

2、决定的原因和目的。如：目前„„，（事实依据）。根据„„，（理论依据），为了„„（目的主旨），现决定„„（意图主旨）。具体„„如下：

3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。

4、希望与要求。

5、落款

一般由发文机关、印章和发文时间三部分构成。有些决定由会议通过，则把通过时间写在标题和正文之间，落款处不标时间。

注： 正文部分

决定的正文，一般由开头、主体、结语三部分构成。开头部分一般包括决定的缘由、根据、目的等，其缘由可以是情况的概述，也可以是原因的阐发。然后用“决定”、“特决定\"、“为此决定\"、“现决定如下\"等习惯用语来承上启下。

主体部分，写决定的具体内容。内容较简单的决定，可一气呵成，不分段。大型的决定，可分成几个部分，部分之下还要分条列项。有些决定在主体部分后还有结语，写点号召、希望等内容。也有的将决定的具体内容写完后就结束。

6.例文：

关于李×违犯学校纪律的处分决定

李×，男，现年28岁，为本校××教研组教师。该同志到校四年来，一直不安心本职工作。经同志、领导多次耐心教育，不但不改，还变本加厉。．近几个月来，曾多次不给学生上课．使学生和教学工作受到严重损失。近一个月以来，拒绝上课，还先后两次殴打热情关怀耐心帮助他的教师，影响极坏。为维护校

纪，加强对本人的教育，经校务委员会通过、报请市教委批准．决定给予李×以×××××处分。

本决定自公布之日起生效。

x×学校(公章)X午×月×日。

7.例子关于对李××同志所犯受贿错误的处分决定

李××，男，××××年×月生，汉族，××省××县人，初中文化，××××年×月参加工作， ××××年×月加入中国共产党，现任学校正处级调研员，工资为正处级四级×××元。

××××年×月至××××年×月，李××在担任该校基建办公室顾问期间，先后收受承包建设该校基建的施工队贿赂共××××元。其中：

××××年×月×日，李××两次收受××县××建筑队“回扣费” ××××元（其中第一次××××元，第二次××××元）。

××××年×月×月×日，李××又收受××县××建筑队包工头×××的“回扣费” ××××元。

李××的受贿事实，已经××市××人民检察院侦查终结，查明李××已构成受贿罪，但鉴于他在案发后，能主动坦白交待自己的罪行，并积极退赃，于××××年×月×日决定，对李××免予起诉，责令其具结悔过。李××所退回赃款××××元已依法没收，上缴国库。

李××同志身为国家干部、共产党员，本应遵纪守法，廉洁奉公，但他却利用工作之便，收受贿赂，触犯刑律，本应依法惩处，由于他案发后认罪态度好，主动坦白交待并退出全部赃款，司法机关已免予起诉，令其具结悔过。为严肃纪律，教育其本人及广大干部，

根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》第三条、第四条第三款之规定，经研究，决定给予李××同志撤销其××学校正处级调研员职务的处分。同时，工资降低两个等级，由所在单位按主任科员另行分配工作，并建议给予党纪处分。

××省监察厅（章）×年×月×日

7..作业：

某大学秘书系2001级学生李四，入学以来不认真学习，经常旷课，夺此打架斗殴。今年11月5日，李四喝醉酒回宿舍开门时，被同宿舍的张三同学不小心撞了一下，李四大打出手，将张三打成重伤。

请根据上述材料，以学校名义草拟一份处分决定。字数在500字以内。

关于宿舍学生会干部打人事件的处理决定

前段时间发生的宿舍楼内学生会干部打人事件，经学生反映之后，系部领导对此事给予了重视，现做出如下处理决定：

系部辅导员在事情发生之后将两名同学叫到办公室，问询事情经过，并让两名同学写事情经过的书面材料。系部研究决定：

（1）给予11级打人的学生会干部口头警告处分并在学生会大会上做深刻检讨，以观后望；

（2）对于12级学生，由班主任召开班会，向学生说明事情具体情况，并对其本人进行批评教育。

关于对11月2日、3日多起学生打架斗殴事件

处理情况的通报

11月2日、3日，我校发生了多起学生打架斗殴事件，涉及八年级、九年级共四个班级，涉及人数众多：八（1）班：刘伟、卢明贵、李振鹏、曾志刚；八（2）班：张德成、卢海松；八（3）班：李广、陈盛宝、李斌；九（2）班：杨伟、管小飞、邹少瑶，总共12人，刘伟、李广、陈盛宝、杨伟四人还携带铁棍，性质极其恶劣，造成了极坏的社会影响。在此次打架斗殴事件当中，李广同学头部受伤，到宜黄县医院检查、治疗，现已出院，总共花费740元。

为严肃校纪、整顿校风，经学校研究决定，对以上同学和相关班级作出如下处理：

1、所有涉及的12名的同学记大过处理，如下次再参与打架斗殴，学校将通知家长，勒令其退学。

2、刘伟等11位同学承担检查、治疗费用740元。刘伟、陈盛宝、杨伟、管小飞、邹少瑶5人每人承担100元，共500元。卢明贵、李振鹏、曾志刚、张德成、卢海松、李斌6人承担240元。

3、取消所有涉及到的班级第二次“流动红旗”评比资格。

希望以上12位同学，能从中吸取教训，严格遵守校纪班规，做一个文明、好学的合格中学生。也希望其他同学引以为戒。

特此通报！

黄陂中学

2009年11月20日

二、通告、通知、通报

通过告知的对象、制发的时间、目的、作用的不同区别通报、通告、通知的异同。这三个文种都有沟通情况、传达信息的作用，但又有区别：

1．所告知的对象不同。通报是上级机关把工作情况或带有指导性的经验教训通报下级单位或部门，无论哪种通报，受文单位只能是制发机关的所属单位或部门；通告所告知的对象是全部组织和群众，它所宣布的规定条文，具有政策性、法规性和某种权威性，要求人们遵照执行，一般都要张贴或通过电台、电视台等新闻媒体大力宣传；通知一般只通过某种公文交流渠道，传达至有关部门、单位或人员，它所告知的对象是有限的。

2．制发的时间不同。通报制发于事后，往往是对已经发生了的事情进行分析、评价，通报有关单位，从中吸取经验教训；通告、通知制发于事前，都有预先发出消息的意义。

3．目的不同。通报主要是通过典型事例或重要情况的传达，向全体下属进行宣传教育或沟通信息，以指导、推动今后的工作，没有工作的具体部署与安排；通知主要是通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理；通告公布在一定范围内必须遵守的事项，有着较强的、直接的和具体的约束力。

4．作用不同。通报可以用于奖惩有关单位或人员，通知、通告无此作用。

三、通告

1.写法一般只由三个部分组成：标题、正文、落款。通告不写受文者，这与它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众所周知，故不写受文者。

(1)标题同通知的标题一样，可以有四种情况。即发文单位+事由+文种、发文单位+文种、事由+文种、文种四种。

(2)正文通告的正文一般由三个都份构成。首先是缘由部份，写出发通告事项的目的。这部分结束，写上“现通告如下\"领起下文。然后是事项部分，写发通告事项的内容。最后是结尾部分，常用特此通告作结，但也有的不用。

(3)落款写上发文单位和发文日期。

2.例文：处分何×等学生的通告

为了加强学校德育工作，加强对学生的行为规范教育，为了严明纪律，特对以下违纪学生作出纪律处分。

何×，××班学生。该生一贯自由散漫，无视纪律，爱打架斗殴。今年6月7日下午第二节课后，何与同学肖××为小事发生口角，何×遂动手打人，将肖×打得鼻青脸肿，致使肖×因伤旷课两天。为严肃纪律，根据学校(关于学生纪律的若干补充规定)第二条，给予何×严重警告处分。

张×，×x班学生。该生组织观念淡薄，不爱学习．无故迟到旷课。本期以来，共迟到21次，旷课7天。此外，该生上课不认真听讲，作业很少完成。为严肃纪律，根据学校。第一条，给予张×严重警告处分。

希望以上学生能吸取教训。认真改过自新，以实际行动争取撤销处分，也望全体同学引以为戒，遵守校纪校规，遵守学生自律准则，做一个新时期的合格学生。

××中学教导处×年×月×日

四、通知

1.写法：一般分为四个部分，即标题、受文者、正文、落款

(1)标题通知的标题有四种写法。其一，写明发文机关、事由和文种，如(xx x学校关于提前放寒假的通知)；其二．写明事由和文种，如‘严禁学生私自下河游泳的通知)；其三，只写发文单位名称和文种，如(中共中央通知)；其四，只写“通知”二字

(2)受文者受文者即被通知的单位或个人名称。一般写在正文的第一行，顶格。也有的写在正文的末尾，用“此致”过渡，另起一行顶格写受文者。

(3)正文正文一般由三个部分构成。首先是缘由部分。这是通知的开头，只简要写明发出这个通知的原因和目的。然后是事项部分，写出通知的内容。事项部分既可以分条列项地写，也可以逐项依次地写。无论哪种写法。通知的内容都必须写得条理清楚，明确具体。如果是需要对方办理的，一定要把应当办理的

事项和要求写清楚；如果是要让对方知道的，一定要把告诉的事情写明白。接着是结尾部分，常用“特此通知”之类习惯语作结。也有不少通知不用习惯性的结束语作结，通知的事项写完，正文就结束。

(4)落款落款要写上发通知的单位的名称和发通知的日期。如果在标题中和标题下已经反映了这两项内容，后面可不再重复。

2.例文：

关于评选优秀青年教师的通知

各处室、组：

我校青年教师占全校教师的一半以上，为了调动他们的积极性，促进他们的成长，经校务会议研究决定，今年五四青年节要表彰一批优秀青年教师：现将评选工作的有关事项通知如下：

一、评选数额：评选的优秀青年教师为全校青年教师总数的20％．即××人。

二、评选办法：由各教研组广泛征求群众意见，民主讨论、推荐。再由校务会在此基础上最后确定。、

三、评选时间

1．X月×日前，各室将所议定的候选人报×副校长，并附对每人的简短评议意见。

2．X月×日．校务会研究并最后确定具体人员。

四、表彰奖励：

1．青年优秀教师事迹均正式造表入档。

2．发给荣誉证书。

3．给予一定的物质奖励。

附件：优秀青年教师条件。

××中学

×年×月×日

五、通报

1.写法，在结构上大体是由标题、受文单位、正文、落款四部分组成。

(1)标题通报的标题写作情况同通知、通告，可以有几种情况。

(2)受文单位一般通报有受文单位。少数普及性通报，可以不写受文单位。

(3)正文正文一般由四部分组成。一是引言部分，主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写：“现将××通报发给你们，望从中吸取教训，引以为戒。\"表扬性通报的引言是：“特对××通报表扬，望各单位组织学习’’等。

二是事实部分。表扬性通报写先进事迹，批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来，又要写得精练概括．。

三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分的分析，有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因，并且提出处理意见，如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定，批评性通报写出处分决定。

四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做，或者号召为实现什么目标奋斗。

有的通报正文部分不写引言．开门见山直接叙述事实。这也是可以的。

(4)落款写上发文机关名称及发文日期。

2.例文：关于××同志上课迟到的通报

各处、室、组：

我校青年教师××同志，××年×月×日上午第一节课迟到，使初二(201)班的物理课耽误20分钟。据查，×X的迟到是因为他前天晚上打牌过度，第二天晚醒所致。

X x同志身为教师，对工作对学生不负责任，其迟到造成的后果是严重的，影响是很坏的。经学校研究决定，除批评教育，给予适当的行政处分外，并通报全校。希望全校教师从X×同志错误中吸取教训。我们要热爱教育事业、热爱学生，为人师表、严守纪律，杜绝类似事情的

发生

X X中学XXXX年XX月XX日

什么时候用“通知”，什么时候用“通报”？

“通知”和“通报”都属下行文，同样具有指挥属性，都可提出解决的意见，要求下级去执行。那么，如何才能准确把握？

这主要取决于我们要解决的问题是综合、普遍性的，还是刚刚发生的某一典型事例。

比如，入夏以来，溺水事件时有发生，为扼制上升趋势，将近一个时期以来发生的溺水事件予以综合，分析原因，提出要求，特别是在暑假期间要采取措施，杜绝因管理不善，责任不落实造成的溺水事件。在这种情况下行文就应用“通知”；

而是就近期某超市在促销活动中发生的踩踏事件而向下级行文，要求举一反三，提出一系列防范要求，严防此类事故的再次发生。在此种情况下不可使用“通知”，而应以“通报”为宜。

通知、通告、通报辨析

文 | 郑立新 Ａ相同点辨析 1 文种性质相同

通知、通告、通报都属于告知性公文，文种名称中都有一个“通”字。按照《现代汉语词典》（商务印书馆）的解释，“通”有“传达、使知道”的意思，而“知”即“使知道”，“告”即“告知”、“把事情向人陈述、解说”，“报”即“告诉”。因此，这三种公文都有沟通情况、传达信息、告知事项的功用。 ２

行文方向相同

通知、通告、通报都是下行公文。通知用于向下级机关发布、传达某些事项，或批转下级机关的公文，或转发上级机关和不相隶属机关的公文，或要求下级机关办理、执行事项。通告用于在一定范围内普遍告知一些事项，多是禁止或要求遵守的事项。通报用于在所属范围内表彰先进，批评错误，普遍报知一些重要情况。通知和通报的发文单位和收文单位之间有直接的上下级关系；通告的发文单位与收文单位之间没有隶属关系。 ３

发文时效相同

通知、通告、通报的发文均强调时效性，即要求迅速及时。通知的事项一般要求立即执行、办理或知晓，有些通知（如会议通知）只在指定的时间里有效，待会议开始或闭幕后就失效了。通告的事项，大至政策、规定，小至社会生活中的某些具体事务，须及时告知有关单位或个人，以便遵守或办理。通报的内容往往是近期发生或者正在发生的情况，凡是过时的或已成为“历史”的材料，无论如何重大或典型，一般都不作为通报的内容，时效性是通报对公务活动发挥作用的基本因素之一，是通报的生命线，只有迅速及时地对重大的典型事例予以通报，才能使通报起到特有的作用。

B相异点辨析

１

受文对象不同

通知、通报的受文对象均是具体的特定的下级机关。通知的用途是传达上级的指示，公布、批转、转发有关公文，布置工作事宜等。通报的用途是上级机关把工作情况或带有指导性的经验教训通报给下级单位或部门。所以通知和通报的受文对象只能是制发机关的下属单位或部门。通告的受文对象则较广泛，具有不确定性，可以面向单位，也可以面向公众个人，所宣布的事项往往具有政策性、法规性和某种权威性，要求人们遵照执行。因此，通告一般不写主送机关，属于普发性公文。 ２

制发时间不同

从制发公文的时间看，通知、通告制发于事前，即工作开展之前传达、布置、告知有关单位及人员。通报则制发于事后，往往是对已经发生了的事情进行分析、评价，通报有关单位并要求从中吸取经验教训。 ３

目的要求不同

通知主要是通过对具体事项进行安排，要求下级机关在工作中予以执行或办理。通告是在一定范围内公布必须周知或遵守的事项，有着较强的、直接的和具体的约束力。通报主要是通过典型事例或重要情况的传达进行宣传教育或者沟通信息，以指导、推动今后的工作，一般没有具体的部署与安排。从执行要求上看，通知一般要求必须遵照执行或限期办理，具有一定的约束力。通告一般只需周知或遵守。通报则只要求了解情况和精神，有倡导、警戒、启发和沟通作用。 ４

发文形式不同

通知和通报的发文，需按组织系统或专业系统逐层下达，必须通过公文交流渠道，以文件的形式印制、传达至有关部门、单位或人员，告知范围有限，一般局限于单位内部，有一定的保密性。通告不涉及任何秘密，制成之后往往张贴出来直接公之于众，或在报刊、电台、电视台、网络等媒体上公开发表，大力宣传。 ５

内容性质不同

通知、通告、通报都具有告知功能，但告知内容的性质有所不同。通知和通

告告知的是“事项”，以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而且都是事前或事初告知。通报所告知的是“情况”，如工作情况、事故情况等，是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为，是事后告知。 ６

表述方法不同

通知、通告一般较少叙述情况，由于重点在于发布应当遵守的事项，提出工作要求，所以多用祈使句。通报主要是叙述事实情况，使人了解，或针对典型事例提出相应要求，所以多用陈述句。

（本文刊于《秘书》杂志2016年第7期。封面图片来源：上海大学网站）

桂职院团„‟号

关于转发“‘第九届英语活动月’各项比赛结果的通报”的

通 知

各系：

为了提高同学们的综合素质，丰富校园文化生活，活跃校园气氛，提高同学们学习英语的兴趣，调动同学们学习英语的热情和积极性，为选拔更多高水平的学生参加全区大学生英语各项能力比赛做准备。在学院主管领导和有关部门的支持和指导下，院学生会成功举办了我院“第九届英语活动月”，现将各项活动结果转发各系。我委对获奖的同学予以表彰，希望获奖的同学继续努力，戒骄戒躁，争取更大的进步。望各系总结经验，再接再厉，争取更大的进步，为营造我院浓厚的“学英语、用英语”氛围，增强学生掌握英语的能力，提高我院学生参加国家英语等级考试的通过率奠定良好基础。

共青团广西职业技术学院委员会

二○一二年四月二十四日

此页空白

主题词：英语活动月 获奖 结果 通知

共青团广西职业技术学院委员会 2012年4月24日印发 抄报：党办 院办 抄送：各系党总支

校对：李荣生 录入：黄旎妮 （共印15份）

关于我院“第九届英语活动月”各项比赛结果的

通 报

为了丰富校园文化，创建良好学风，以兴趣为动力,提高为目的，学生会于3月26日至4月22日举办了我院“第九届英语活动月”。本届活动在团委学工处和应用外语系英语教研组的指导下、在各系团总支和学生分会的大力支持和协助下取得了圆满成功。在活动过程中，广大同学积极准备、踊跃参与，充分地展现了自己的才华，部分优秀的同学在比赛中取得了可喜的成绩。现将比赛结果通报如下:

英语校园十大歌手比赛

一等奖：

机械系 10汽营3黄鸿钧

二等奖：

经贸系 廖 翔 经贸系 刘 锐 食生系 吴燕威

三等奖：

传媒系 10影广唐昕妍 经贸系 钟 烨 外语系 10商英2白燕美

计电系 11自动化1李君龙 管理系 10物流信息管理覃子妍 管理系 11国际商务2覃雪淇

优秀奖：

农技系 11园艺2 黄自友 11汽电机械系 许业胜 计电系 11通信1叶德馨

食生系 莫志玲 食生系 赵璐媛 机械系 11数控1梁 冲

管理系 11物流管理2覃日静 艺术系 11室内4刘芷君 艺术系 11室内1朱 艳

最具舞台感染力奖：

计电系 11网络1黄振旸

英语LOGO设计比赛

一等奖：

传媒系11数传 黄雪映

二等奖：

艺术系 10室内6王翠翠 传媒系 10印刷 毛 健

三等奖：

艺术系 10装饰叶 斌 农技系11园艺2 雷法贤

传媒系 10印刷 刘珊珊

优秀奖：

艺术系 10装饰周永强 艺术系 10装饰梁小玲

农技系11园艺2 韦苗苗

管理系 11国际商务2潘兰兰 莫榆莹

钟美瑶(三人合作)

英语写作比赛

一等奖：

外语系10商英2车丽群

二等奖：

外语系11商英1苫琼方 计电系11应用2 钟国耀

三等奖：

经贸系 韦柳燕 外语系11商英1陆慧君 艺术系 10电艺李常佳

优秀奖：

农技系11水产李洪标

食生系 邓建伟 机械系 11汽营3陈

喜

食生系 陈昭霞 计电系 11自动化3甘小梅

管理系11国际物流黄肖维

外语系11文秘曾 婷

英语电影周观后感评优

一等奖：

外语系 10商英2梁 玲

二等奖：

管理系 11物流管理4韦春海 管理系 11国际物流庞丽红

计电系 11IT覃利乐 三等奖：

管理系 11国际物流黄冬红

管理系 11人力资源管理吴 敏

（农技系 11兽医） 刘 威

机械系 10机电4林德全 外语系 10商英2白燕美

经贸系

何小梅

计电系 11IT谢芳琳

优秀奖：

管理系 11物流管理4冷燕婷

管理系 11国际商务1冯 春 管理系 11国际物流蒙 玲

艺术系 11环艺2庞 燕 经贸系 杨锦城

具2李宁腾

外语系 10商英1蔡昭玲 外语系 10文秘2郑宗妹

计电系 11IT 邓灵群

机械系 10模 计电系 11IT黄丽瑾

英语话剧比赛

一等奖：

经贸系：《灰姑娘》

参赛队员名单： 骆 敏 黄诗琼 黄洁慧 马 玲 王立春 梁忠爱 林金坤

袁德杰 黄裕生

二等奖：

管理系：《“年”的传说》

参赛队员名单： 黄秋香 覃雪淇 卢培梁 蒙 玲 何传毅 陈丽娟 吴燕华

梁素萍

经贸系：《非诚勿扰》

参赛队员名单: 韦德皓 彭鸣洲 钟 烨 刘 锐 肖 裕 胡智慧 黄金英

黄莉媛 陆雪慧 黎威灵 卢青兰 唐艳梅

三等奖：

经贸系：《新梁祝外传》

参赛队员名单: 覃艳艳 杨锦成 黄钦丽 梁晓兰 农技系：《白雪公主》

参赛队员名单: （ 11园艺2） 韦苗苗（11园艺2） 黄雪梅（11园艺2） 雷法贤（11园艺2） 秦思媛（ 11园艺2）陈桃翠（ 10茶艺）徐雪清（ 11园林1）谭卫林

（ 11园林2） 郭少秋（11水产） 黄楚桂 （11园艺1）黄 优 外语系：《新版灰姑娘》

参赛队员名单: 蓝淑娴 韦慧芬 覃芳娜 张梦茜 赵梓忻 邝国都 刘婷婷 计电系：《男孩和他的树》

参赛队员名单: (11自动化4)盘德剑 （11自动化4）明武学 （11自动化4）陈辉发 （11软件2）石 楠 （11通信2）覃伟轩

优秀奖 ：

管理系：《那奇怪的人》

参赛队员名单: 黄兰钦 覃月秀 农丽萍 李 华 黄冬红 杨曜源 吕 雪

钟梨梨 韦婉妮

传媒系：《我们的假期》

参赛队员名单: 张 萌 赵贵明 何彦桥 赖世予 黄开章 黄玉利 黄晓洁

徐文娟 韦金凤 杨珂珂 黄 榆 肖枝叶 邓佩英 潘佳欢

机械系：《Don’t touch me》

参赛队员名单: 11机制1廖毅鸿 11机制2梁盛开 11汽检4陈妍燕 11汽营3姚家裕 11机电5黄晓峰 11机电5许宜冲 11汽营1尹罗通 11汽营1蒋艳玲 食生系：《项链》

参赛队员名单: 谢金辛 龙美霞 韦芳曼 吴 丹 白佳敏 周吉星 郑 强 艺术系：《灰太狼与喜羊羊》

参赛队员名单: 10环艺3陈 静 10环艺3李家穗 11环艺2杨兴林 11环艺2王石林 11室内4陈香伶11室内4蓝雪霏 10装饰秦祎焓 11经济信息管理劳桂凯

最佳创意奖：

机械系：《Don’t touch me》

参赛队员名单: 11机制1廖毅鸿 11机制2梁盛开 11汽检4陈妍燕 11汽营3姚家裕 11机电5黄晓峰 11机电5许宜冲 11汽营1尹罗通 11汽营1蒋艳玲

最佳人气奖：

食生系：《项链》

参赛队员名单: 谢金辛 龙美霞 韦芳曼 吴 丹 白佳敏 周吉星 郑 强

最佳口语奖：

经贸系：《新梁祝外传》

参赛队员名单: 覃艳艳 杨锦成 黄钦丽 梁晓兰

英语手抄报比赛

一等奖：

艺术系 11室内1朱 艳

农技系 （11园林2） 韦茜

艺术系 11建筑1张玉玲

二等奖：

农技系 （11园艺1） 农韵仟

传媒系10采1 陈 芳 刘章欣 艺术系 10室内2李金龙 李立宪 农技系 （11园艺2）黄丽梅 (11园艺2）黄珠

管理系 10物流信息管理覃子妍 农技系 （ 11园艺2）李荣恒 三等奖：

传媒系11采2 袁 媛 劳芳敏 艺术系 10室内1杨 鸳 肖露露 农技系 (11园艺2） 韦苗苗 (11园艺2） 苏敏惠

管理系 11国际商务2覃雪淇

经贸系 陈水清 传媒系 11采2 黄 榆 张 萌

管理系 11国际商务2卢华英 管理系 11国际商务1李柳宁

农技系 （ 11园艺2） 黄雪梅

经贸系 林伟萍

优秀奖：

经贸系 罗丽红 甘莉莉

农技系 （11园林1） 刘东奇 （ 11园林 1） 覃晓露

经贸系 翟雨婷 莫艳秋 食生系 李桂欣

农技系（ 11园艺1） 杨凤玲

农技系（ 11园林1） 陆 清 （ 11园林1）李秀娟

传媒系11采2 陆 洁 农技系（ 11园林 1） 谭晓春 （ 11园林 1） 覃晓露

经贸系 刘 锐 外语系 商英2陈麒羽

经贸系 甘美香 赵志英 食生系 李 敏 陈昭霞

农技系（11园艺2） 陈桃翠 经贸系 黄玲玲 梁 珊 杨红华

早读评比

优秀系部：

应用外语系

优秀班级：

精英班：经贸系 11电会3 特色班：管理系 11连锁

好学班：食生系 11响亮班：计电系 11励志班：机械系 11

赢创 通信

汽营1

广西职业技术学院学生会

二○一二年四月二十四日

关于转发《省科技厅系统关于认真开展2009年“送温暖 献爱心”捐赠活动的通知》的通知

各单位：

现将《省科技厅系统关于认真开展2009年“送温暖 献爱心”捐赠活动的通知》转发给你们，请做好组织宣传和动员工作，充分发挥共产党员和领导干部的带头作用，为困难群众奉献一片爱心。

各单位捐款捐物及名单请于2009年11月4日前交集团公司办公室汇总后上交省科技厅。

关于转发《省科技厅关于认真学习贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会精神的通知》的通知

各支部：

现将《省科技厅关于认真学习贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委四次全会精神的通知》转发给你们，请请按照通知要求，紧密结合本单位实际，认真组织党员干部学习，深化学习效果，使广大党员干部深刻认识党的建设和反腐倡廉工作的重要性和必要性，以促进各项工作发展。

各单位学习贯彻情况要及时上报集团公司党委。

关于转发《关于印发的通知》的通知

各中小学、幼儿园：

现将西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室《关于印发的通知》西创卫办„2010‟8号转发给你们，请各校（园）认真组织实施，严格执行，做好迎检工作。

附件：

《西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室关于印发的通知》

南宁市西乡塘区教育局

2010年4月6日

西创卫办„2010‟8号

南宁市西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室 关于印发《西乡塘区创建国家卫生城市迎检

工作方案》的通知

各街道党工委、办事处，城区机关各部门，区属各事业单位（含二层事业单位），西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部各工作组，辖区各单位：

《西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案》已经城区党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南宁市西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室

二○一○年三月三十日

南宁市西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案

2010年是南宁市创建国家卫生城市的（以下简称“创卫”）关键性一年，为树立首府南宁良好形象，彰显西乡塘区创建国家

卫生城市和城乡清洁工程成果，把各项工作落到实处，及时整改国家暗访组反馈的存在问题，根据首府南宁创建国家卫生城市总指挥部的总体部署和《国家卫生城市（区）暗访调研工作规范》要求，结合西乡塘区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把创建全国卫生城市与创文明城、与发展环境建设年、与城乡清洁工程、与解决群众关心的难点热点问题工作相结合，做到统一思想、统一行动，明确任务，举全城区之力，狠抓各项工作落实，确保各项目标任务在规定时间内完成，力争顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访及检查。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2010年2月1日—3月1日）。

根据市创卫办召开的创建国家卫生城市工作会议精神，针对2010年1月18日-20日全国爱卫办领导及国家专家组提出的问题和建议，进一步动员城区各级各部门及广大干部群众参与创建国家卫生城市工作。各街道、各部门、各单位要逐级动员，广泛宣传发动，广泛参与，扎实工作，迅速掀起创建国家卫生城市的新高潮。

（二）全面整治阶段（2010年3月1日—2010年4月20日）。各街道办事处、各部门、各单位严格对照《国家卫生城市标准》和部门职责，针对本部门、本单位在创卫工作中存在的问题和不足，立即行动，把各项工作做深、做精、做细、做实、做到位，并制定本部门、本单位迎检工作方案，及时上交创卫办。整治工作中需要综合整治的难点问题由属地街道办提出行动细案，及时报城区创卫办，由创卫办统一协调部署，统一指挥开展专项整治。

（三）验收阶段(2010年4月20日—4月30日）。

各街道、各部门、各单位要按照要求，积极投入创建国家卫生城市工作，全面实施迎检方案，落实各项工作任务，做到有领

导分管，有专人具体抓落实，群众自觉参与活动。

三、部门职责及工作重点

（一）爱国卫生组织管理及迎检材料组 组 长：杜 成

副组长：韦景峻、隋有实、官祖林

责任单位：宣传部、组织部、卫生局、城管局、西乡塘工商分局、环保局、建设局、经贸局、文体局、街道办事处。工作人员从责任单位中抽调

工作任务：对照《国家卫生城市标准》要求，收集整理城区创卫工作档案资料；指导各街道办事处、社区及辖区单位迎检资料建档工作。组织协调、督促检查 “爱国卫生组织管理”各项达标工作。

（二）宣传工作组 组 长：韦景峻

副组长：胡长顺、各街道办事处主要负责人 牵头部门：宣传部

责任单位：宣传部、建设局、城管局、各街道办事处、社区 工作任务：重点对开展创建国家卫生城市重要意义和城市卫生管理等方面进行宣传，完善城区创卫固定宣传牌，进一步增强辖区群众创建卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感，形成人人参与的良好局面，做到辖区居民相关卫生知识知晓率≥80%，创卫知识知晓率达100％。

（三）市容综合环境卫生工作组 组 长：官祖林

副组长：城管局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：城管局

责任单位：城管局、政法委、西乡塘公安分局、各街道办事处、社区

工作任务：督促检查“市容环境卫生”、“城中村及城乡结合部卫生”等各项达标工作。以城区各进出口、火车站、汽车站、

城区主次干道、居民区、企事业单位、农贸市场、城中村城乡结合部、铁路沿线为重点，综合整治环境卫生、落实“门前三包”责任制。加强市容市貌管理，取缔流动摊点，乱摆乱卖、乱停车、不文明广告、违法广告、乱张贴涂写，取消城区内烟草广告。全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑，取缔跨门槛经营、占道经营，实现辖区内无跨门槛经营、无占道摊点。

（四）集贸市场整治组 组 长：罗景文

副组长：西乡塘工商分局、经贸局、城管局、各街道办事处主要负责人

牵头部门：西乡塘工商分局

责任单位：西乡塘工商分局、经贸局、城管局、各街道办事处

工作任务：根据《国家卫生城市标准》，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生、经营秩序和病媒防治管理工作，实行划行归市、分摊经营、文明经商、文明管理；彻底清洁摊位台面、案板，严格生熟分开，熟食经营场所要有“三防措施”，活禽销售设立相对独立的区域。设置病媒防制长效设施，即确保每个摊位有“一桶、一盖、一袋、一布”，有计划地对市场设施进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；特别要加强对市场周边卫生和秩序的整顿。

（五）工地乱象整治组 组 长：张 爽

副组长：建设局、城管局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：建设局

责任单位：建设局、城管局、街道办事处、环卫站

工作任务：加强城区建筑工地的现场管理，促进施工现场文明施工、秩序施工、卫生整洁。与城区所有工地建设业主签订管

理承诺书；全面督促建设业主围墙作业，并在围墙设置固定创卫宣传标语；工地配备专职清洁人员，负责整洁场地，扫除积水，开展除“四害”工作，确保环境整洁，工地食堂保持清洁卫生，工作人员要有健康证。强化施工车辆进出冲洗，实行密闭运输。

（六）病媒生物防制工作组 组 长：隋有实

副组长：卫生局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：卫生局

责任单位：卫生局、环卫站、各街道办、社区、相关责任单位

工作任务：以降低四害密度为切入点，以农贸市场、窗口单位、城中村及城乡结合部、居民区、公共场所为重点，组织专项灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，控制“四害”密度。3月22日-3月26日在辖区范围内开展为期一周的除“四害”活动，确保“四害”的消杀效果。

（七）环境保护工作组 组 长：韦景峻 副组长：环保局 牵头部门：环保局

责任单位：建设局、环保局、城市管理局，各镇、街道办事处

工作任务：切实加强以防治大气污染为重点的环境污染综合治理，依法严肃查处生产、销售、使用有烟煤和劣质煤的单位和个人，查处沿街烧烤、露天焚烧秸秆、落叶以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的不法行为；查处建筑施工和拆迁工地二次扬尘及运输车辆遗撒造成环境污染的行为。负责组织协调、督促检查“环境保护”各项达标工作的落实，特别加大对餐饮单位向人行道排放污水的查处力度。

（八）健康教育工作组 组 长：隋有实

副组长：教育局、卫生局和各街道办事处主要负责人 牵头部门：教育局、卫生局

责任单位：教育局、卫生局、街道办、社区、相关责任单位 工作任务：督促检查落实学校、医疗机构、社区、单位建立健康教育宣传栏。强化职业卫生、疾病预防、卫生保健等健康教育宣传，行业、单位职工相关卫生知识知晓率达80%以上。按照《学校卫生工作条例》及相关要求，加强学校健康教育工作，重点做好心理健康及良好习惯形成等健康教育工作，确保健康教育开课率达100%。推进医院、学校“无烟单位”活动，加强控烟工作。在公共场所广泛设置明显的禁烟标志，做好公共场所人群的禁烟宣传工作。

（九）公共卫生专项整治工作 组 长：隋有实

副组长：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局、城管局、各街道办事处主要负责人

牵头部门：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局

责任单位：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局、城管局、公安分局、卫生监督所、街道办、相关责任单位、社区

工作任务：针对“小饮食店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小网吧”存在的突出卫生问题开展专项整治。负责组织协调、督促检查“公共场所和生活饮用水卫生”、“食品卫生”、“学校卫生”、“传染病防治”、查验证照，对无证经营者进行查处，督促检查“五小”行业除“四害”有卫生保洁工作，对卫生不达标的限期整改，整改后仍不具备基本卫生条件的要坚决予以取缔。加强对医疗机构传染病防治工作。（注：因城区政府尚未设立食品药品监督部门，无法进行对小饮食店整治，只能配合市食品药品监督局工作）。

（十）监督检查组

组 长：黄壮章

副组长：监察局、区委督查室、政府督查室、创卫办主要负责人

牵头部门：监察局

责任单位：监察局、区委和政府督查室、创卫办

工作任务：对整治行动各阶段和各级各部门的整治工作进行全程督查，通过强化督查，及时发现问题，尽早落实整改，以工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度的单位和个人，要给予通报批评，群众意见大、问题突出的，要启动问责制，严肃追究责任。

（十一）后勤保障组 组 长：庞 华

副组长：财政局、机关事务管理局主要负责人 责任单位：财政局、机关事务管理局

落实创卫工作经费及后勤保障工作。城区财政要保证“创建”工作和专项治理工作经费，为完成创卫各项工作正常开展提供资金保证。

四、整治方法

（一）责任路段包干

以《2010年西乡塘区创卫迎检责任包干表》划分的责任为依据，整治行动分别由责任领导亲自挂帅、牵头，负责整治工作的组织、部署、指挥，各参与（责任）单位、路段责任人，按责任领导工作要求，分解任务重点、难点，制定切实的工作方案和预案，确定整治效果，有计划、有步骤地实施综合整治。同时，各责任单位必须成立工作组，进一步明确每天的带班领导及责任人员，确保整治工作取得实效。对长期以来难以解决的问题和“钉子户”，可报告责任领导、创卫办进行重点查处。

（二）职能部门专业整治

1、街道办、城管局、城管大队应组织安排好力量，按自身的职能进行重点区域、重点项目的专项整治。重点对存在的摊点乱

摆放、车辆乱停放、垃圾乱扔倒、广告乱张贴、施工工地违章作业、临街（路）门店“门前三包”责任不落实等违章行为开展整治，对违章经营户进行教育、疏导、劝离，对顽固“钉子户”依法依规予以处罚。通过综合整治，实现辖区环境整齐、干净，还路于民，还静于民。（其中：城管大队是城市管理执法行动主体；街道办事处（镇）为辖区内整治工作责任主体和牵头单位；社居委为辖区内环境和卫生责任区责任主体。）

2、采取“四个结合”开展整顿，即：加强路段巡察与定员蹲守相结合；集中查处取缔与日常监控相结合；属地管理与联合交叉执法相结合；突击整顿与长效管理相结合。

3、要有步骤、划区域、分时段采取行动，对重点路段和整顿难度大的地区，根据情况安排人员，做好定点、定岗、定时、定员，达到一防

一、一控一，边整治、边巩固，落实长效管理措施，同时注意工作方式方法，避免群体事件发生。

4、执法行动要突出“快、稳、准、狠”的原则，对聚众围攻、殴打、谩骂、侮辱等阻碍执法行为要果断处置，加大打击力度，增强执法行动的实效性。

5、社区联创联建。安排责任领导到社区挂点，与社区一起开展联创联建活动。街道办及挂点部门要把社区、居民楼院作为整治工作的重点，认真做好居民环境保洁工作，把“门前三包”管理机制延伸到街道办管辖的小街、小巷，促进社区卫生环境整治与城区综合整治市容环境工作同步进行。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各街道、各部门、各单位要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，把创卫工作与城乡清洁工程有效结合，按照职责要求和工作分工，制定工作细案，层层签订责任状，落实责任区内分段包干的人员名单，狠抓工作落实，确保组织到位、措施到位、人员到位、责任到位，迎检期间，要保证24小时严防死守。

（二）加大宣传，营造氛围

各街道、各部门、各单位要结合实际，加大创卫宣传力度，广泛宣传创建国家卫生城市的重大意义以及南宁市、西乡塘区在创卫工作中所做的工作和取得的成绩，广泛发动各界人士参与到创卫工作中，不断提高辖区市民群众对创卫工作的知晓率、支持率和参与率，激发市民群众参与创建的热情。

（三）加大投入，完善基础设施建设

要加大投入，积极改善基础设施，加强对城区的街道市容环境、基础设施建设、公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施、设备的检查和维护。检查要向内街小巷的延伸，组织清理单位、社区、城中村陈旧楼道、屋顶、通道垃圾废物，清疏沟渠，填平坑洼，减少雨水浸街、化粪池堵塞、污水横流等现象。对疑难问题，要在调研的基础上开会研究，提出解决措施，切实促进问题的解决。

（四）加强组织，狠抓薄弱环节

各街道、部门和有关单位，要把创建卫生城市工作摆在近期工作的重要日程上，党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，级级督促落实，确保创卫工作组织到位、措施到位、责任到位、经费到位。关键是狠抓落实，形成统一步调、齐心协力，条块结合、上下联动，各方参与、全民动手的新格局。特别是对建筑工地、市场、窗口单位等重要部位要加强检查监督，确保各项工作达到国家卫生城市的相关指标。同时，要做好城乡结合部、城市重点区域、重点路段的日常监管。

（五）人员保障，时间保障，经费保障

进一步加大创卫投入力度，各街道、各部门、各单位要明确职责，责任到人，层层抓落实，各牵头部门和有关责任单位，根据职责要求，在迎检期间按照国家卫生城市标准逐项对照检查，确保组织到位，措施到位，人员到位。城区财政按要求在创建国家卫生城市工作建立完善必要经费的保障机制，确保创建国家卫生城市工作的必要经费，确保创建国家卫生城市工作顺利实施。妇

联、团委等部门要发动志愿者参与形成强大的社会力量和社会氛围，共同做好创卫工作。

（六）密切配合，加强联动

各牵头部门要切实履行协调职责，调动参与部门（单位）的积极性，各参与部门要积极配合牵头责任部门的工作，杜绝相互推诿，切实做好创建的各项工作。各街道和部门要识大体、顾大局，形成全区一盘棋，在城区创卫指挥部的统一领导和统筹协调下，积极主动开展工作。

(七)加强监督，严格问责

各街道、各部门、各单位要建立健全督促检查机制，启动问责制。区委办、政府办要将创卫工作纳入督查工作范围，城区创卫办要加强日常的督查。纪委、监察局、组织部、人劳局要充分履行行政效能监察职责，结合绩效考评工作，加大对创卫工作的责任追究力度，对责任不落实，成效不明显，工作不达标或者工作出现过错等造成不良影响和后果的，按《西乡塘区实施“城乡清洁工程”长效机制问责暂行办法》等有关规定，严肃追究责任人的责任。

主题词：卫生 创建 方案 通知

抄报：南宁市创卫办公室、城区党委办公室、政府办公室、人大常委会办公室、政协办公室 西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室 2010年3月30日印发

（共印100份）