混编混岗整改报告

篇一：解决混编混岗要多措并举

解决混编混岗要多措并举

行政事业单位人员混编混岗是地方政府机构编制管理的一大障碍，

也

是深化改革、理顺关系、实行政事分开面临的一道难题。为规范机构

编制管理、

深化行政体制改革，

我们必须将解决混编混岗问题放上重

要议事日程，在解决此问题上我们要多措并举。

一、目前单位混编混岗现状

1

、行政事业编制相互混用。行政事业编制人员相互混用，其中以事

业编制人员占用行政岗位为主，

这种人员的人事关系在事业单位，

但

是长期被行政机关借用，

在行政岗位工作，

不少人已成为实际上的行

政人员，此类情况构成为了混编混岗的主体。特殊是机关领导干部多、

职能强且下属事业单位较多的科局，

他们为缓解人手紧张问题，

常借

用下属单位人员顶岗工作。

2

、不具备身份人员占行政岗位。这种人员既不是事业人员，也不是

公务员，普通已占行政编制，安排行政职务，按照公务员进行管理，

但由于各种原因没有完善公务员身份，

处于公务员和非公务员的中间

状态。

这种情况在县直机关一定程度存在，

造成这种情况主要由于以

下二种原因造成：

一是过去管理不规范时个别地方擅自通过一定方式

从事业单位干部中选调一些人到机关工作，

而未得到上级组织人事部

门的认可；

二是公务员过渡中，

一些行政机关事业编制人员因有些条

件不具备而未进行公务员过渡，但同时也没有分流出机关。

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同时部份单位在所属单位行政事业编制满员的情况下占用相应岗位，

严格意义上来说，这部份人也应属于混编混岗的范畴。

二、混编混岗产生的原因

机关混编混岗现象的产生有较为复杂的过程，

其原因包括以下几个方

面：