反事故演习方案、措施及评价

一、方案

1、根据电厂月度计划，定于 9月15日上午8：30进行反事故演习一次，演习地点：能化变电站现场。

2、反事故演习题目：“能化站主进线失电引起全站失压”。涉及变电运行专业。

3、演习的目的：提高变电站运行人员应对突发事件及反事故能力。

4、参加演习人员：9月15日下0―8班的二班全体运行人员，当日上16―24班一班全体人员进行监护；实行对口监护，即主值监护主值，班长监护班长，副值监护副值；另外，请公司领导、厂调度室、安全部、机电部相关人员进行观摩。

5、演习操作方式：口述、模拟；如操作开关，手做动作，但手和身体不得接触设备。

6、成立反事故演习导演组，负责组织指挥、主持反事故演习。

7、演习分三个阶段进行，即：准备阶段、演习实施阶段、评价阶段。

二、安全措施

1、在反事故演习的准备阶段，对即将参加演习的人员（包括演习人员和监护人员）进行安全教育，使参演人员明白反事故演习的重要意义及注意事项。

2、当班（三班）人员不参加演习，也不受演习的干扰，精力要保持高度集中，同时要做好由于演习人员误动误碰而引发事故的预想，确保设备安全运行。

3、所有参演人员（包括监护人员），必须严肃认真，不得儿戏。观摩人员应态度严谨，不得影响演练人员的演练。

4、演习人员手及身体都不准碰触设备，特别是电脑键盘、鼠标和开关操做把手等。

5、参演人员必须统一着工装，听从导演指挥；监护人员必须紧随演习操作人员，切实做好监护，演习监护人和演习操作人员负同等的安全责任。

6、如在演习中，突然真的发生故障，立即停止演习，全体参演人员协助值班人员消除故障。

三、组织措施

1、成立导演组

组 长：李存根

副组长：杨留宪（兼导演）、王振川、王晓亚

成 员：徐国友（模拟值长）、赵 锋、高付生、崔宏晓（模拟调度）、付会敏（记录员）

2、演习班：运行二班；演习班班长：杨冠鹏

3、监护班：运行一班；监护班班长：吕梦超

4、演习记录员：付会敏

5、演习结果评价人员：导演组全体人员、演习班全体人员、监护班全体人员。

四、技术措施

1、演习操作步骤附后。

2、接到命令要复诵一遍，执行命令后，要向发令人报告。发令人或受令人发布命令或接受命令均在前边带“演习”二字。

五、演练要求

1、要求现场人员第一时间正确判别事故的原因，地点、影响范围，并严密监视、记录当时和事故处理期间、结束后恢复供电时的负荷变化情况，并将事故内容及时汇报地调、厂调、机电部及主管领导，在保证人身和设备安全的前提下，按应急预案做好相应事故的应急处理。

2、要求班长、主职与副职及值班员职责明确，分工落实到位，通讯联系正常，叙述内容清楚、准确，沉着冷静、急而有序，严格按电气安全规程进行处理，将事故的详细内容做好真实的记录，并及时总结出事故中出现的不足，提出相应的防范措施，提高人员的应急能力。

3、事故演练不能影响正常生产，保证设备正常运行，观摩人员应态度严谨，不得影响演练人员的演练。

六、演练人员分工及要求

班长：

1、在站长、机电部、厂调和地调的统一指挥下，全面负责本班组人员及设备的应急处理事项。

2、模拟事故出现后，正确判断事故原因、影响范围和严重程度，并及时、如实、准确的汇报地调和厂调，且随时保持通讯畅通。

3、对于班组人员进行应急工作分工安排，明确责任人，对于重要、关键装置亲自现场检查、操作和监护。保证班组人员的人自身安全和设备安全，防止

应急过程中恶性的电气误操作事故发生。

主值：

1、在站长、班长的统一领导下，按照分工和要求，积极干好本职工作。

2、模拟事故出现后，及时协助班长查找、准确判断事故原因，在班长的安排下，带领副值做好相应设备的检查、验证和处理，按照电气安全规程和应急预案检查、验证并处理到位。保持通讯畅通。

副值：

1、在班长和主值的带领下，积极干好本职工作。

2、保证能化变电站主控室的电话通讯畅通，及时做好各项信息的正确传达，并做好书面记录。

3、保证应急处理过程中安全用具、应急用具的准备和检查工作，并保证使用到位。

七、演习步骤

1、导演组全体人员到达位置（变电站主控制室）。

2、演习班、监护班全体人员到位。

3、导演组长介绍运行情况：襄能线受电通过襄能2、能110带能110KV西母和东母，襄能2运行于能110KV西母，能110作母联；首能线受电，首能2热备于能110KV东母。能2#主变运行于能110KV西母；能1#主变热备于能110KV西母，设备正常运行。

4、导演组长宣布演习开始；记录员开始记录时间。

5、导演对演习班长出演习题目：“能化站主进线失电引起全站失压”

6、演习班长根据演习题目和故障现象，组织本班演习人员进行处理。

7、导演根据演习班长报告的处理情况，宣布站用电及全公司用电已恢复。

8、导演宣布演习结束。

八、对演习的评价

1、演习班班长讲述演习过程及本班人员演习表现。

2、监护班对演习班进行评价。

3、导演组对演习结果进行评价。

4、变电站对演习进行总结。

技 术 部

二零一一年九月九日

反事故演习方案

一、演习目的

检验各级生产人员和管理人员处理事故的应变能力及技术水平，对运行人员（包括调度、变电、线路）要根据保护动作情况、信号反映及表计指示的情况等来判断事故性质和事故可能发生的地点及造成的危害程度，从而确定事故处理的方法，以便为管理和检修人员组织事故抢修提供必要的技术保证。

二、演习要求

1、调度员

要根据事故发生的性质、发生的地点以及影响及危害的程度，在保证系统的频率、电压、自动装置和功率分布都在规程要求的范围内，用最短的时间，合理的运行方式，准确无误的各种命令，为用户用电的安全提供可靠的保证。

2、运行人员（变电值班员、线路运行人员）

要根据声光信号的反映，保护动作情况以及表计的指示等对事故做出准确的判断，并用最短的时间对事故进行正确的巡查和处理，并对事故后的运行方式（包括保护和自动装置），及设备运行情况及时汇报与记录。

3、检修人员

要根据领导的命令和现场设备损坏的情况，准备必要和所需的备品备件，以及试验设备和工器具，并安排各种工作人员为事故的抢修提供物质和技术保证。

三、演习前的几点说明

1、演习的组织领导由集团公司农电部负责，演习总指挥由公司农电部李海负责，演习现场总指挥由阿荣旗电力公司吴斌负责（包括人员组织、车辆的调配、现场的安全措施等），选题由集团公司农电部认定，专家组成员负责裁判工作：调度童勤喜，线路刘德才、周新民，变电站赵栋治、宋启明，点评由上述人员做出正确答案。

2、演习过程中，如演习现场发生事故，演习自动停止，先处理事故，后进行演习。

3、演习人员在事故处理过程中，只做口述和模拟动作，不能动现场实际运行设备。

4、整个演习过程中，要进行录像，录像的人员和设备由阿荣旗负责提供和准备。

5、演习的题目要保密，不准外漏。

6、评价时不打分，只提供事故处理的步骤和存在的不足及总体印象。

7、演习的观摩人员要服从现场的指挥，要在指定的区域内流动，不准进入设备区。

四、演习人员

变电站值班员、调度员、线路工区领导及运检人员、变电站领导及检修人员、各单位司机、用电人员、用户等。

变电站当值值班员不参加演习，只做监护，演习人员应另派，所有演习人员应着装上岗。

五、气象条件

1、温度：18－27℃； 2、风力： 3级

3、天气：雷雨

六、演习地点及时间：

阿荣旗那吉屯110kV变电站和10kV镇南（214）线（即178号移动配电变压器台处）。演习时间：20xx年8月3日9时00分。

七、事故前运行方式：

见阿荣旗那吉屯110kV主接线图：见附图

1、 运行方式：1#变（20000kVA）带全部负荷；2#变热备用，容量与1#变相同。其中10kV：P=6100kW 35kV：P=4000kW 合计P=11000kW

八、演习题目及故点的设置

（1）那吉屯110kV主变高压侧A相CT二次回路开路，事故点放在开关场端子箱处（到现场定）。

（2）10kV线路事故点设在10kV镇南（214）178号移动配电变压器台的避雷器处（A、B相因雷击爆炸造成接地短路）。

九、事故现象

变电站：全站无电，1#变压器差动保护动作，1#变三侧开关掉闸；10kV214开关掉闸，速断保护动作。

目 录

一、组织机构……………………………………………………1

二、事故演习目的………………………………………………3

三、演习时间、地点、人员……………………………………4

四、综合反事故演习注意事项…………………………………4

五、事故前电网运行方式………………………………………8

六、漯河电网综合反事故演习方案……………………………9

七、漯河电网综合反事故演习导演剧本………………………13

八、后期处置……………………………………………………26

为了贯彻落实《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》和《河南省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》等有关规定，深刻吸取国内外电网大面积停电的事故教训，提高漯河电网各级调度及厂站运行值班人员在电网发生重大事故时的应急处理能力，检验各单位及各相关部门面对电力突发事件的应急处理机制和快速反应、协调能力，确保漯河电网安全、稳定运行和电力有序供应，顺利度过夏季用电高峰，针对漯河电网目前存在的薄弱环节及当前方式安排，特编制20xx年漯河电网综合反事故演习方案。

一、组织机构：

1、公司成立综合反事故演习领导小组（以下简称领导小组）,负责综合反演领导工作，下设工作组、导演组、保障组及评估组。

领导小组组成如下：

组 长： 张 明 姚振生

副 组 长： 李青山 何宝乐 高东学 李泉海 孙俊奎 王颍文 韩晋平

成 员： 吕永跃 程凤鸣 刘卫华 陈国中 轩刚毅

孙学会 文耀宽 侯继红 张喜安 宋俊民

魏青霜 张 辉

领导小组职责：

(1)贯彻落实国家及河南省电力公司有关规定；

(2)接受地方政府及省调演习机构的领导；

(3)宣布公司实施和终止综合反演方案，指挥协调综合反演；

(4)负责新闻发布。

领导小组下设工作组，负责综合反演具体组织实施工作。 工作组组成：

组 长：刘卫华

成 员：吕永跃 陈国中 文耀宽 孙学会 侯继红

魏青霜 斌 韩 源 袁振华

工作小组职责：

(1)负责综合反演方案的落实；

(2)统一指挥协调综合反演活动；

(3)掌握综合反演情况，及时协调解决综合反演过程中出现的问题。

(4)及时向领导小组汇报综合反演的进展情况。

导演组：

组 长：国

成 员： 梁书豪 黄 敏 陈国栋 王群营

导演组职责：

(1)编制综合反演方案；

(2)组织策划、实施综合反演；

保障组：

组 长：智全中

成 员：张喜安 宋俊民 翟礼明 姚凯 李启林 张润超 保障组职责：

在综合反演过程中提供技术、后勤等保障。

评估组：

组 长： 陈国中

成 员： 陈立营 杨 帆 邢红卫

赵 稳 刘杰胜 娄 伟

评估组职责：

（1）对演习的全过程进行评估；

（2）监督、检查各项安全技术组织措施正确完备，落实到位。

二、事故演习目的

1、针对漯河电网运行方式变化及迎峰度夏期间面临的新问题和存在的薄弱环节，完善事故处理预案，通过反事故演习，指导实际生产运行工作，防止发生电网大面积停电事故，确保漯河电网安全稳定运行。

2、检验公司各部门在应对电网紧急事件时的快速反应机制和相互之间的协调配合。

3、检验各类突发事件应急预案的启动、实施及可行性。

4、检验各类事故预案及事故应急处理措施的衔接性。

5、检验对事故抢修、抢险能力。

6、检验各级调度、运行值班人员在电网发生异常及事故时的心理素质和应急应变能力，提高其分析、判断、处理事故的实际工作能力及综合协调能力。

7、检验电网发生重大事故时的全社会联动性和新闻发布的及时、准确性。

8、检验电网重大事件汇报制度的执行情况。

9、检验物资、医疗等各类后勤保障能力。

10、检验事故时对客户的服务及应急管理能力。

三、演习时间、地点、人员

时间：20xx年5月30日09：00

地点：公司八楼调通中心会议室（领导小组、工作小组）

公司十三楼远动机房（地调演习组）

500KV邵陵变控制室（邵陵变演习组）

220KV漯河变控制室（漯河变演习组）

220kV漯邵线距漯河变2kM处（线路演习组）

95598机房（营销演习组）

参演部门：调通中心、修试工区、运行部及公司相关部门

演习人员：调度及运行演习人员随机抽取，为非当值值班人员，

观摩人员：公司十三楼远动微机室

四、反事故演习的安全技术保证和应急措施

1、通讯方式要求：

演习期间设置专用电话，并与运行电话完全隔离，除参加演习相关人员外其他人等不得使用。

演习工作组、地调导演组、演习组各设1部专用行政电话，邵陵变、漯河变演习组各设1部专用行政电话，以上电话均开通系统直拨和长途直拨。演习过程中的中调演习电话为3102268。

演习工作小组：直拨0395―3103126 系统电话932733126

刘卫华 手提电话：137xxxxxxxx

演习导演组： 直拨0395--3103322 系统电话932733322

国 手提电话：138xxxxxxxx

地调演习组： 直拨0395--3103322 系统电话932733322

黄 敏 手提电话：139xxxxxxxx

安全监护及评估负责人：邢红卫 手提电话：138xxxxxxxx

邵陵变演习组：直拨0395--3103291 系统电话932733291

梁书豪 手提电话：135xxxxxxxx

安全监护：李晓改

现场评估：赵 稳 手提电话：138xxxxxxxx

刘杰胜 手提电话：138xxxxxxxx

漯河变演习组：直拨0395--3102104 系统电话932732104

陈国栋 手提电话：138xxxxxxxx

安全监护：吴国庆

现场评估：杨 帆 手提电话：138xxxxxxxx

线路演习组：王群营 手提电话：138xxxxxxxx

线路演习安全监护及现场评估负责人： 娄 伟

手提电话：138xxxxxxxx

营销演习组：现场评估负责人：陈立营 手提电话：

2、演习程序要求：

⑴、演习应严肃认真，演习过程中，应严格按照正常的调度程序，使用调度术语，并做好记录。 ⑵、演习领导小组负责发布反事故演习的启动和终止命令。

⑶、演习联系汇报时，双方必须冠以：“阳光行动综合反演，时间......”

（4）、演习开始前，领导组、导演组、工作组、评估组及调度、运行演习人员提前20分钟到达指定现场

3、演习期间的安全要求及应急措施：

⑴、演习开始前，地调导演组、邵陵站导演组、漯河站导演组、线路导演应与总导演对时。各组导演应将

事故演习情况告知现场运行值班人员，加强值班纪律，正常值班人员不得参与或介入事故演习。

⑵、演习用电话必须与实时运行工作电话隔离，严禁将运行工作用的电话作为演习电话；演习现场应远离实际运行控制台，对无DTS系统或技术条件达不到，无法实现完全隔离的，演习用远动监控机应与值班用监控机之间设黄色警戒线，标明 “演习专用”，且；演习人员在演习监控机上所需的操作结束后应立即撤离值班现场，不得影响正常运行值班工作；

⑶、本次演习对运行设备只模拟，不操作。演习人员在进行模拟操作和事故处理时应按照现场运行规定进行，并有专人对参演人员进行监护，监护人员应落实到位、认真监护，确保不对设备进行实际操作。 ⑷、演习车辆不得进入设备区。

⑸、演习操作应与正式操作同等对待，所有参演人员应着装整齐，安全工器具齐全。在演习中人员应到实际位置，将应操作项目和应检查部位及注意事项一一指出，操作中应认真执行监护复诵制，不发生错项、漏项；事故抢修应按规定办理事故抢修单，并履行工作许可手续，按要求设置遮栏，悬挂标示牌。

⑹、为确保反事故演习收到实际效果，应对演习方案严格保密，在演习正式开始之前，不应透露任何关于演习的内容或参演者名单；

⑺、演习实施期间，为了保证通讯畅通，地调与漯河变、邵陵变导演组、演习组的手提电话应保持开机状态；

⑻、观摩演习的人员，必须在指定范围内进行观摩，不得影响和干预演习的正常进行；

⑼、在演习过程中现场一旦出现事故，演习小组导演应立即终止本小组正在进行的事故演习，并汇报演习领导小组，由演习领导小组发布终止本次反事故演习的命令，并通知各演习小组离开演习现场。在事故处理结束后，再继续演习进程。

⑽、总导演与各分组导演应及时进行信息沟通，并将演习进展情况和演习中遇到问题及时向演习工作小组汇报；演习工作小组负责协调解决演习中遇到问题并向演习领导小组汇报。演习结束后向演习领导小组汇报全部演习过程并简要说明演习情况。

⑾、在整个演习过程中，各演习小组应安排专人做好演习记录。所有参演地点均应有专人负责安全监督和现场评估，并对演习进行全过程录像，以便学习和总结。

⑿、全部演习结束，各演习组导演向工作小组汇报现场演习工作结束，演习工作小组确认各小组演习工作已全部结束后，向演习领导小组汇报本次综合反事故演习全部结束，由演习领导小组组长宣布本次综合反事故演习全部结束，所有演习人员及工作小组全部撤离演习现场。

⒀、演习结束后，演习工作小组应及时主持召开综合反演总结会，各演习小组应对演习工作的开展情况和存在问题进行认真总结，包括方案制定的合理性，各小组的协调性等，分析演习过程中的不安全因素，提出整改措施，汇总后报演习领导小组，经批准后报省公司。

五、事故前电网运行方式：

1、省网相关厂站运行方式：

⑴500KV邵陵站：邵5011、5012、5021、5022、5023、5052、5053、邵祥线、姚邵线、邵1#主变、孝邵线运行，500KVⅠ母、Ⅱ母运行。

邵220KV南、北母运行，邵淮1、邵221运行于邵220KV北母，邵川1、漯邵2运行于邵220KV南母。 ⑵豫南电网连接方式见中调方式安排。

⑶省网相关电厂开停机情况：姚孟、华豫、禹州、伊川各有一台机组事故停运，共影响发电出力约130万千瓦左右。

2、漯河电网运行方式：

⑴220KV漯河变：漯220KV双母线运行，漯邵1、漯221运行于220KV南母，漯巨1、Ⅱ计漯2、漯222运行于220KV北母。220KV漯英线检修中。

漯1、2#主变运行带燕山站、车站变、沙北站、金盆赵站、干河陈站负荷，约201MW。

⑵220KV英章变电站：英220KV单母线运行，英220KV北母、英220、漯英线检修中。

英1、2#主变运行带110KV马村站、蔡庄站、龙城站、李庄站、柳江站负荷，约250MW。

⑶220KV巨陵站正常运行方式，巨1#主变运行带南街站、临颍站负荷，约89MW。

⑷漯河电网220KV线路潮流分布：

见潮流分布图。

3、地方电厂开机情况：

漯河市电厂两台机运行，发电出力24MW。银鸽及临化自备电厂正常运行，发电出力26MW。

4、其他情况：

漯河电网各站保护正常投入方式，低频减载装置正常投入，容量满足省调要求，地方电厂低频低压解列装置正常投入。

六、漯河电网联合反事故演习方案

演习的事故时间：事故发生在夏季电网晚高峰时段。

天气情况：全省地区均为高温天气，最高气温39℃。漯河地区有局部雷阵雨，风力4-6级。

1、故障设置：

第一重故障：漯邵线A相瞬时故障，＃7杆至＃8杆之间树障瞬间放电。

故障点设置：在漯邵线距漯河站2.1km处放置故障标示牌。

第二重故障：在操作过程中邵220KV北母避雷器C相爆炸，瓷瓶碎片击中正在设备区操作的运行值班人员，北母PT C相严重损坏，人员受伤。

第三重故障：邵220KV母线故障越级至漯河站，漯邵1保护直流电源消失，保护拒动，漯河站全站失压。 故障点设置：在漯邵1保护屏背后放置写明拒动原因的纸条。

2、综合演习方案

第一阶段：

漯河变：事故喇叭响，漯邵1开关A相跳闸，双高频保护动作，重合闸动作成功，选相A相，故障测距漯河变2.1km（WXH―801型微机保护）；

邵陵变：事故喇叭响，漯邵2开关A相跳闸，双高频保护动作，重合闸未动作，选相A相，故障测距10.5km。现场人员立即强送A相成功后，现场检查发现液压机构压力开关组件高压油管破裂，报“压力降低”、“分闸闭锁“信号，汇报中调。将漯邵2开关做好防慢分措施后汇报中调，进行倒母线串带操作。

漯河变和邵陵变应将以上情况详细汇报中调及地调演习人员。

地调演习人员将事故情况汇报相关领导，通知修试工区带电对漯邵线事故巡线，并组织对漯邵2机构进行处理。

漯邵线跳闸对漯河电网冲击较大，甩负荷约6万KW。

第二阶段：

在邵陵站倒母线及邵东220通过邵220KV南母串带漯邵2操作，邵川1、邵淮1、邵221均倒至邵220KV北母运行，邵东220操作电源未恢复时，邵220KV北母避雷器C相爆炸，邵220KV北母避雷器C相爆炸，邵220KV母差保护动作，邵220KV母线失压，邵川1、邵淮1、邵221开关跳闸，邵东220、漯邵2未跳闸。

邵220KV北母避雷器爆炸，瓷瓶碎片击中邵220KV北母PT C相，造成瓷瓶炸裂；同时，击中正在设备区操作的运行人员甲某，造成受伤、休克。现场人员组织紧急抢救。

此时，电网潮流分布发生急剧变化，漯邵线功率为零，漯巨线潮流流向由输出变为输入，Ⅱ计漯线输送功率急剧增加，豫南电网负荷压力更重。

此时漯河电网进入大面积停电状态，启动《漯河电网大面积停电应急预案》。漯河供电公司应急领导小组发出漯河电网进入大面停积电状态。

第三阶段：

漯邵1保护拒动，漯巨2、Ⅱ计漯1零序Ⅲ段、接地距离Ⅲ段保护动作跳闸，漯河站全站失压。110KV金盆赵站、车站变、沙北站备自投装置正确动作；干河陈站、燕山站全站失压；市电厂、银鸽电厂与系统解列。损失负荷约12万KW。

中调演习人员令邵陵站隔离故障点后对邵220KV母线送电正常。

漯河站检查220KV一次设备无异常，打印故障录波报告，判断为漯邵线故障保护拒动引起，汇报中调及地

调演习人员。此时中调与漯河站通讯中断，委托地调处理事故。

地调演习人员令漯河站断开漯220KV母线各分路开关。

中调演习人员通知地调演习人员Ⅱ计漯线已送电，地调演习人员令漯河站合上Ⅱ计漯2对漯220KV北母送电正常，投入漯220充电保护，合上漯220，漯220KV南母送电正常。

合上漯221、漯222开关对漯1、2#主变充电正常后，地调分别送漯110KV及35KV、10KV各分路。注意电厂检同期并网。

此时，相关部门正在进行电网恢复后的后期处理；故障及损坏设备正在进行处理；受伤人员已送往医院救治。预计 小时结束。

宣布代号阳光行动的06’漯河电网综合事故反事故演习结束。

七、漯河电网联合反事故演习导演剧本

8：40 各演习工作小组及调度、运行参演人员按要求全部到位，准备就绪。

8：50各演习工作小组负责人确认本小组演习准备工作全部就绪（人员到位，电话畅通、通信自动化及其他技术设施正常）后汇报演习领导小组组长，确认漯河电网综合反事故演习准备工作就绪。

8：50 导演组向被演习人员交待事故前运行方式。

9：00 演习领导小组组长宣布演习开始：

第一重故障设置

各分组导演将故障象征及保护动作情况通知各参加演习人员。

【事故简要描述】：漯邵线A相瞬时故障，漯邵1重合成功，漯邵2 A相跳闸，重合闸未动作。 漯河站演习组：

演习导演对演习人员描述事故信号：

【事故象征】 漯河变后台机事故警铃响，报：“漯邵1方向高频、高闭零序Ⅰ段、接地距离Ⅰ段动作，漯邵1 A相重合闸动作，漯220KV故障录波动作”。

演习人员进行以下操作：

【处理】在后台监控机上检查保护信号及开关动作情况，应将监控画面调出，一一指出所检查项目，打印故障录波报告。

【汇报】向中调演习调度员汇报事故现象、开关及保护动作情况。

【汇报】向地调演习调度员汇报漯邵线跳闸情况及故障录波动作情况。

【处理】到设备区检查漯邵1开关无异常。

邵陵站演习组：

演习导演对演习人员描述事故信号：

【事故象征】邵陵站监控机事故警铃响，报：“漯邵2高频方向保护动作、高闭零序保护动作、220KVV漯邵线辅助保护动作、220KV漯邵线第一、二组跳闸出口信号、22小室故障录波器动作，220KV漯邵线高频方向、高闭保护收发信机动作、漯邵2开关三相不一致”，A相无电流指示。

演习人员进行以下处理：

【处理】在后台监控机上检查保护信号及开关动作情况，应将监控画面调出，一一指出所检查项目，打印故障录波报告。

【处理】判断为A相跳闸，重合闸未动作，立即合漯邵2 A相，送电正常。

【汇报】将漯邵2跳闸及现场处理情况汇报中调演习调度员。

【汇报】将漯邵2跳闸及现场处理情况汇报地调演习调度员。

汇报结束后，导演通知演习人员又报异常信号：

【事故象征】邵陵站监控机报漯邵2“压力降低”、“分闸闭锁“信号。

演习人员进行以下处理：

【处理】立即将漯邵2操作电源拉开。汇报中调及地调演习调度员，并同时派两人到设备区检查（一正一副值）。

【处理】演习人员到设备区模拟操作：将漯邵2打压电源拉开，

现场检查发现事先放置好的故障设置：漯邵2液压机构压力开关组件高压油管破裂

【处理】演习人员立即将漯邵2开关机构采取防慢分措施（将开关机构用卡具卡死）。

【处理】现场演习人员将漯邵2机构缺陷汇报控制室演习人员。

【汇报】演习值班长向中调及地调演习调度员汇报漯邵2机构缺陷。

【操作】中调演习调度员令退出漯邵2开关重合闸，令邵陵站准备进行邵220KV各分路（漯邵2除外）倒北母运行，邵东220经邵220KV南母串带漯邵2的操作。

【操作】在监控机上模拟操作，打印操作票，汇报中调演习调度员，中调许可其操作。

【操作】两人在主控室遥控操作，两人到设备区检查开关位置。

注意：用邵东220串带漯邵2时，投入邵东220过流保护，退出漯邵2保护及重合闸。

（所有操作均应模拟或叙述清楚，对应检查部位和应操作设备及保护压板投退应到设备实际位置，一一指出）。

地调演习组：

【故障象征】调度室内灯光忽暗，事故警铃响，远动监控机报信号。

【处理】接到邵陵站和漯河站演习人员的事故汇报：漯邵线A相瞬时故障，漯邵1重合成功，漯邵2 A相

跳闸，重合闸未动作, 强送成功。漯邵2报“压力降低”、“分闸闭锁“信号。故障测距距漯河变2.1km，距邵陵站10.5km。

通知修试工区主任漯邵线故障情况，要求对漯邵线带电事故巡线，到邵陵站进行故障处理。

【处理】 将故障情况汇报公司主管副经理、生产副总、生计、安监、调度主任。向95598通报“电网事故，正在处理”。

营销演习组：

【故障象征】接到调度室“电网事故，正在处理”的电话通报。

【处理】向重要用户发布“电网事故，正在处理”的消息。对打来电话询问的用户作出解释。

第二、三重故障设置

由各导演组分别将故障象征及开关、保护动作情况向相关演习人员讲清。

【事故简要描述】

漯邵2开关报“分闸闭锁”，需紧急停运，邵陵站演习人员正在进行邵220KV各分路（漯邵2除外）倒北母运行，邵东220开关经邵220KV南母串带漯邵2的操作中，邵220KV北母避雷器C相爆炸，邵220KV母差保护动作，邵220KV母线失压，但因邵220操作电源未送上，漯邵2开关机构卡死，不能作用于跳闸，故障越级至漯河站，但漯邵1保护电源掉闸，漯邵1保护拒动，故障向上一级继续越级，Ⅱ计漯1和漯巨2另序Ⅲ段和接地距离Ⅲ保护动作跳闸，漯河站全站失压。

邵陵站演习组

【事故象征】

【主控室】 事故警铃响，监控机报：“邵220KV母差保护RCS915CD动作，邵220KV母差保护WMH-800动作，第一、二套母差保护跳Ⅲ母动作、22小室故障录波器动作”，邵川1、邵淮1、邵221开关绿灯闪光，邵淮1、邵川1、邵221电流、有功、无功为零，邵220KV南北母电压为零。

【设备区】：

正在设备区操作的运行人员甲腿部被瓷瓶碎片击中（骨折），出现休克状况。拨打120急救同时实施现场紧急救护，并汇报地调演习调度员现场情况。

【处理】将现场人员受伤及开关保护动作情况汇报中调演习人员，暂时停止现场操作，进行人员救护。

【处理】对救护人员受伤部位进行包扎和伤口简单处理，然后将受伤运行人员移至安全位置，等待命令。 120救护车到达后，将伤员转移救治。

新的运行人员补充到位，汇报调度经许可后继续进行事故处理。

【处理】演习人员（包括新的运行人员）到现场检查（应一一指出检查设备位置），发现邵220KV北母避

雷器C相爆炸，并造成邵220KV北母PT C相瓷瓶炸裂。检查其他设备无异常。

【汇报】 将现场情况汇报中调及地调演习调度员。

【操作】 中调演习调度员令邵陵站演习人员隔离故障，对邵220KV南母充电。

演习人员应进行以下操作：

拉开邵220KV北表，将漯邵2两侧刀闸拉开，送上邵东220操作电源，断开邵东220，拉开邵221北，推上邵221南，合上邵221，对邵220KV南母送电正常，投入邵东220开关充电保护，合上邵东220开关，对邵220KV北母充电正常，退出邵220充电保护。邵220KV南北母PT二次联络，各分路送电正常。 漯河站演习组：

【事故象征】

漯河站监控机事故警铃响，报：“漯邵1保护装置直流电源消失、220KVⅠ、Ⅱ段计量电压消失、交流回路断线，110KV Ⅰ、Ⅱ段计量电压消失、交流回路断线，35KVⅠ、Ⅱ段计量电压消失、交流回路断线，10KVⅠ、Ⅱ段计量电压消失、漯220KV、110KV故障录波器动作，漯220KVⅠ、Ⅱ母PT故障录波失电、漯1#主变Ⅰ、Ⅱ段工作电源故障、风冷全停，漯2#主变Ⅱ段工作电源故障、风冷全停，Ⅰ、Ⅱ漯容1低电压保护动作”，监控机上所有电流、电压、功率指示为零。

【处理】演习人员判断为全站失压后立即倒事故照明。

【处理】将事故情况汇报中调电话不通，汇报地调演习调度员，中调委托地调处理，地调演习调度员令演习运行人员按现场规程自行处理。

【处理】演习人员按全站失压处理：断开漯220KV各分路开关，发现漯邵1保护直流消失；断开漯1、2#主变三侧开关。

演习人员检查漯220KV母线、站内一次设备无异常，汇报地调演习调度员，地调演习调度员联系中调演习调度员对Ⅱ计漯线进行送电。

【处理】地调演习调度员令漯河站演习人员合上Ⅱ计漯2，对漯220KV北母送电正常。

此时，中调通信恢复，现场情况已汇报中调。

【操作】中调演习调度员令漯河站演习人员投入漯220开关充电保护，合上漯220，对漯220KV南母充电正常，退出漯220充电保护。

（中调演习调度员令同期合上漯巨2、漯巨1，漯邵1保持备用）。

漯邵线线路演习现场：

【故障象征】漯邵线7-8#杆之间树障A相故障。

修试工区接演习调度员通知漯邵线故障，选相A相，故障测距漯河变2.1km。

【处理】演习巡线人员到达故障设置停车点，演习导演告知寻找故障标志。

巡线人员找到故障标志后，演习导演告知故障情况（7-8#杆之间树障）。

巡线人员汇报地调演习调度员故障情况。

巡线人员与工区主任联系，增派人员处理树障缺陷。

工作完毕后，线路抢修人员汇报地调演习调度员漯邵线树障已消除，人员已全部撤离，可以送电。 地调演习现场：

【故障象征】监控机不停报警、事故画面频繁推出；总负荷由540MW降至330MW；调度室内电话不断。

【外部环境】地调导演组模拟集控站、95598及用户向地调演习调度员询问停电情况。

【电话】地调演习调度员接漯河站、邵陵站和集控站事故汇报。

【邵陵站事故汇报】邵220KV北母避雷器C相爆炸，并造成邵220KV北母PT C相瓷瓶炸裂；运行人员甲受伤，伤势较重，已拨打120；邵220KV母线失压。

【调度处理】将上述情况详细汇报公司经理、主管副经理、生产副总、调度主任、生计、安监主任。

【公司处理】公司经理应立即安排医务人员到现场实施救护，漯河供电公司应急领导小组发布启动《漯河供电公司处置电网大面积停电事件应急预案》的命令，并及时将事故情况向省公司及市政府报告。

【各部门处理】各部门应按照《漯河供电公司处置电网大面积停电事件应急预案》要求及责任划分，分工负责。

行政事务部将公司生产安全事故应急预案已启动的命令通知到公司安委会每一个成员；提供抢修、后勤保障。

调度主任立即赶到调度室（地调演习现场）。

生计、安监主任及相关专工到事故现场（电话通知评估组成员到达事故现场的人员名单），对事故全过程进行安全和技术监督并组织协调事故处理。

运行部主任立即安排增加邵陵站、漯河站值班人员，加强值班力量，站长立即赶到站内。

修试工区主任立即组织人员（线路7人；邵陵站12人、漯河站3人）准备抢修工器具，奔赴事故现场抢修。 营销部立即组织启动重要用户备用电源，减小停电损失，并做好用户解释工作。

95598向重要用户发布“电网事故，正在处理”的消息。对打来电话询问的用户作出解释（营销演习组）。 物资公司立即做好提供备品、备件的准备工作。

政工部负责新闻媒体的接待和新闻发布。

工会协助伤员救治工作。

生活服务公司立即携带急救药品到邵陵站现场。

【漯河站事故汇报】漯河站汇报漯邵1报保护装置直流电源消失，漯河站全站失压。

【集控站事故汇报】：

金盆赵站备自投装置动作，断开漯金2，合上英金2。

沙北站备自投装置动作，断开漯沙2，合上英沙2。

车站变备自投装置动作，断开漯车2，合上英车2。

干河陈站、燕山站全站失压。

【调度处理】：

漯河站处理：

由于漯河站与中调通讯中断，中调演习调度员委托地调演习调度员处理，地调演习调度员通知漯河站演习人员按现场事故规程处理。漯河站演习人员按要求断开漯220KV母线各分路开关，检查全站设备无异常。断开银鸽电厂Ⅰ漯银2开关

（为尽快恢复送电，110KV、35KV、10KV各分路开关可不全部断开，检查电容器开关已全部跳开。） 通知修试工区检查漯邵1保护拒动原因。

漯220KV母线送电正常后，令漯河站演习人员合上漯221开关，漯1#主变送电正常，依次送漯110KV和35KV、10KV各分路正常，送漯2#主变正常，（送35KV母线及分路前检查Ⅰ漯银2开关在断开位置）。 漯河站送电正常后合上Ⅰ漯银2，银鸽电厂与系统同期并网。

集控站处理：

检查ⅠⅡ干电2在断开，断开漯干2，合上英干2，对110KV干河陈变电站送电正常。

断开漯干1，合上漯干2，燕山变送电正常。

合上Ⅰ、Ⅱ干电2电厂检同期并网。

将110KV系统方式倒正常：

合上漯车2，断开英车2，车站变负荷倒漯河站带。

合上漯金2，断开英金2，金盆赵站负荷倒漯河站带。

合上漯干1、断开漯干2，燕山站负荷倒漯河站带。

（各站恢复送电后，注意监视负荷变化，按中调要求控制好负荷）。

【电话】漯邵线巡线人员汇报漯邵线故障为7-8#杆之间树障，正带电清障处理。

【调度处理】地调演习调度员向中调演习调度员汇报漯邵线树障情况。

【调度处理】将以上事故处理情况详细向有关领导汇报，并做好记录。

第二部分：现场抢修部分

【邵陵站事故现场】

操作】邵陵站演习人员执行中调演习调度员令将漯邵2开关做解备，将邵220KV北母PT做安措。 修试工区检修人员到达邵陵站，邵陵站演习导演向其交待演习期间的安全要求及应急措施。

【检修人员】到设备区检查设备故障情况，漯邵2机构高压油管、邵220KVC相PT和避雷器损坏需更换，更换PT需吊车，与工区主任联系吊车及送备件（详细说明所需物件和型号）。

（工区主任与物资公司经理联系送备件，物资公司应尽快将所需物件送到工作现场，同时汇报生计部主任。）

【工作许可】检修人员向邵陵站演习人员办理事故抢修单，邵陵站演习人员应布置好工作现场，装设围栏，悬挂标示牌，履行工作许可手续。

【人员救护】医务人员到现场后，对伤员进行医疗处理。工会人员到现场协助伤员安置。

抢修车辆到现场后（停在设备区外），检修人员进行模拟车辆进入现场的相关检查工作。

【故障设备抢修】物资公司备件送到前，检修人员进行模拟事故设备拆除、现场清理全过程，预计时间 小时。

物资公司备件送到后，检修人员进行模拟事故设备安装调试的全过程，预计时间 小时。该项工作结束后，检修人员撤离工作现场，工作负责人与邵陵站演习人员共同检查设备现场，办理工作终结手续。

【汇报】邵陵站演习人员汇报中调演习调度员漯邵2开关机构处理正常，邵220KV北母PT及避雷器更换工作结束，按中调演习调度员命令送电。

【操作】邵陵站演习人员在五防机上模拟送电操作，打印操作票。

【操作】接到中调演习调度员许可操作的指令后，邵陵站演习人员进行设备操作（邵220KV北母PT拆除安措恢备投运，漯邵2及线路恢备投运）。

【汇报】操作结束后汇报中调及地调演习调度员。

【漯河站事故现场】

【事故处理】漯河站全站失压后，中调与漯河站通讯中断，中调演习调度员委托漯河地调演习调度员负责指挥漯河站事故处理，将漯邵1备用，其他设备逐级送电正常。与中调通讯恢复后及时汇报事故情况。 保护检修人员到漯河事故现场后，办理事故抢修单，进行检查。故障原因查明（检查为漯邵1保护直流电源掉闸）并处理，预计时间 小时。

漯河站全站失压造成漯河东部电网全停，影响范围很大。漯河报社、电视台等新闻记者到站采访，无公司领导指示及政工部陪同，无关人员不准进入站内。

【汇报】将漯邵1保护拒动原因汇报中调及地调演习调度员。

【操作】按中调演习调度员令合上漯邵1，对漯邵线送电。

【汇报】操作结束汇报中调及地调演习调度员。

【地调演习现场】

漯邵线线路消缺工作结束后，汇报中调演习调度员。

将各站事故处理及进展情况及时汇报相关领导，并做好记录。

【演习结束】

各演习小组向演习工作组汇报现场演习结束，演习工作组确认各小组演习工作已全部结束后，向演习领导小组汇报本次综合反事故演习全部结束，由演习领导小组组长宣布本次综合反事故演习――阳光行动全部结束，所有演习人员及工作小组全部撤离演习现场。

漯河供电公司应急领导小组根据《漯河供电公司处置电网大面积停电事件应急预案》宣布解除大面积停电应急状态，并成立事故调查组，对此次事故进行全面的调查。

八、后期处置

1、综合反事故演习结束后，地调组、邵陵站组、漯河站组、线路组综合反演评估成员，对以上各参演部门在事故演习中的处理判断及处置措施作出准确、详细的评估，按综合反演评估细则要求认真打分，并针对工作中存在的问题提出相应的整改建议。

2、综合反事故演习评估组组长对本次综合反事故演习作出综合点评，归纳总结，并按省公司综合反事故演习规范要求及时上报综合反事故演习总结。

3、各参演部门对在综合反事故演习中暴漏出的问题及评估组提出的建议应尽快落实，制定相应整改措施，工作组对各部门整改措施的落实情况进行监督检查。

演习总结

20xx年 5月30日09:00-13:10，漯河供电公司在省电力公司的直接领导下，成功进行了代号为“阳光行动”的大型综合反事故演习。本次演习旨在深入贯彻落实《河南省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》、《河南省电力公司综合反事故演习制度及技术规范（草案）》及《漯河供电公司处置电网大面积停电事件应急预案》等有关规定，检验公司面对电网突发事件时的快速反应、综合协调能力及应急机制落实情况，进一步补充完善各类事故预案和应急处理措施的衔接性和可行性，切实提高公司在发生电网突发事件时的综合反应和应急应变能力。内强素质，外树形象，将“爱心活动、平安工程”进一步引向深入，确保电网安全稳定运行，更好的为社会和广大电力客户提供优质服务。

现将本次演习主要情况汇报如下：

一、领导重视，部署周密

漯河供电公司领导对本次电网综合反事故演习工作十分重视。5月25日，接到省调度通信中心在漯河举行电网综合反事故演习的通知后，立即召开了公司全体领导班子会议，研究部署反演工作，成立了以张明经理任组长、各分管经理为副组长的综合反演领导小组。领导小组下设工作组、导演组、保障组和评估组，由公司生计、安监、调度、营销等部门领导和相关专责组成，负责反演方案的制定和反演过程中各项工作的具体落实、实施。

省公司对本次综合反事故演习高度重视，演习前，省调度通信中心派专人到漯河，对演习方案的编制和实施提出了具体指导意见。正式演习时，由省调度通信中心杜凌副总带队，会同生产技术部、郑州供电公司、许昌供电公司、省送变电公司等一行十一人对本次演习进行了观摩和现场督导。

二、组织得力，措施到位

本次综合反演的工作小组挂靠在调度通信中心，由公司副总工程师刘卫华任组长，负责本次反演的指挥协调。演习任务下达以后，工作小组多次组织召开反演工作会，认真学习《河南省电力公司综合反事故演习制度及技术规范（草案）》，详细阐明综合反演对实际工作的指导意义及检验目的，进一步明确各小组职责及在反演工作中的具体分工，制定了保证反演工作顺利实施的技术保证和安全应急措施。同时，按照《规范》要求，设置了总导演和各分现场导演，并增设了各演习现场的演习评估人员、安全监护人员，以加强对演习现场的效果评估和现场安全监督。

三、方案严谨，剧本详实

组织一次成功的综合反事故演习，方案和剧本是关键。导演组负责演习方案和剧本的编制工作。工作伊始，大家对“综合反演”的概念还定位在以往的电网反事故演习上，对“综合反演”的认识还不够充分。在方案和剧本的编制上，考虑调度、运行和检修的较多，考虑其他部门的角色较少，方案和剧本在内容上还缺乏全

局统筹性和协调性。初稿完成后，省调度通信中心派人专程到漯河对综合反演工作进行指导，对综合反演的定位和演习的“综合性、安全性、真实性 ”做了着重说明，并提出了许多宝贵的意见。结合省调所提建议，按照《河南省电力公司综合反事故演习制度及技术规范（草案）》要求，导演组在原方案的基础上，统筹考虑全局联动性、协调性和各部门的参与性，对反演方案的每一个细节、步骤重新认真考虑，进一步明确、细化了各部门在反演中的角色定位和责任划分，增强了剧本的真实性、可执行性和衔接性，为反演工作的顺利进行奠定了基础。

四、反演真实有效，注重实战意义

为真正起到检验的目的，达到综合反演的预期效果，本次反演从方案的制定到剧本的编制全过程保密，只有少数几人参与。演习过程中，各参演人员按职责不同，基本都能达到演习要求。

本次综合反演故障设置分为三个阶段：

第一阶段：

220千伏漯河变：漯邵1开关A相跳闸，双高频保护动作，重合闸动作成功，选相A相，故障测距为2.1公里。

500千伏邵陵变：漯邵2开关A相跳闸，双高频保护动作，重合闸未动作，选相A相，故障测距为10.5公里。现场人员立即强送A相成功后，检查发现液压机构压力开关组件高压油路密封垫破裂，报“压力降低”、“分闸闭锁”信号，将漯邵2开关做好防慢分措施后汇报中调，进行倒母线串带操作。

第二阶段：

在进行邵220千伏倒母线，邵220开关串带漯邵2操作时，邵220千伏北母C相避雷器爆炸，致使邵220千伏母差保护动作，邵220千伏母线失压；同时，爆炸瓷瓶碎片击中正在设备区操作的运行人员，造成人员受伤，并造成邵220千伏北母电压互感器C相损坏。

第三阶段：

由于漯邵2开关跳不开，邵220开关操作电源未送上，邵220、漯邵2在合位，故障越级至220千伏漯河站，漯河站漯邵1开关保护拒动，造成漯河站全站失压。

漯河站所带110千伏金盆赵站、车站变、沙北站备自投装置正确动作；110千伏干河陈站、燕山站全站失压；35KV市电厂、银鸽电厂与系统解列。

漯河电网发生大面积停电事故，损失负荷约160兆瓦。

演习过程简要：

5月30日上午09:00，反演领导小组组长张明经理宣布：代号为“阳光行动”的20xx年漯河电网综合反事故演习开始。漯河地调、220千伏漯河变电站、500千伏邵陵变电站演习现场警铃大作，事故信号频繁报出，

调度、运行演习人员紧张有序地听现场导演描述事故象征及开关、保护动作情况，按实际事故处理过程模拟操作，对每一步操作都点到指到，描述准确到位。

09:43， 500千伏邵陵站邵220千伏母线失压，人员受伤，220千伏漯河站全站失压，总负荷由540兆瓦降至380兆瓦，漯河电网发生大面积停电事故。

演习调度员及时将事故情况汇报公司经理和相关部门负责人，公司立即召开紧急会议，迅速启动《漯河电网大面积停电事故应急预案》，宣布漯河电网处于事故应急状态。公司各相关部门立即组织人员赶往事故现场，检修、医疗、物资、营销、工会、新闻中心等各部门都立即参与到事故的抢修和人员救助、伤员安置、重要用户保电、新闻报道中，公司各级领导也立即赶赴事故现场，指挥事故处理和人员救助等工作。 10:12 受伤人员得到有效救治并转移。

10:49 220千伏漯河站恢复正常方式。

11:15 500千伏邵陵站故障设备隔离，邵220千伏南母及各分

路送电正常。

13:05 邵220千伏现场抢修工作全部结束，邵220千伏母线恢复正常方式。

13:10反演领导小组组长张明经理宣布：20xx年漯河电网综合反事故演习结束。

五、演习总体评价

本次综合反事故演习历时4个小时，直接参与演习部门11个，参与人员206人，出动车辆36台，是漯河供电公司历年来电网反事故演习中规模最大的一次。在反演中，公司各部门均能够对电网事故的发生做出准确快速的反应，各司其职，各负其责，行动迅速，协调一致，各项应急措施落实到位，设备抢修、人员救护、新闻发布及时有效，取得了较好的预期效果，达到了演习目的。

本次演习评估细则共涉及调度运行、变电检修等七个大项三十个小项，评价标准分为700分，评价实得分651分，得分率93%。

在演习过程中，参加演习的调度、运行人员沉着冷静，能根据开关、保护及安全自动装置动作情况等事故象征做出正确判断，迅速隔离故障点，恢复正常系统送电，下令及接受指令用语规范，与中调联系汇报及时，能及时将电网异常及事故情况汇报公司相关领导，并及时通知维护部门组织抢修；线路及变电抢修人员能在指定时间内到达事故现场，故障判断准确及时，抢修方案及安全措施制定合理完备，事故抢修迅速；公司各部门在漯河电网大面积停电应急预案启动命令发布后，均能够做出快速反应，相关人员立即赶赴事故现场，组织安排事故抢修和做好现场安全监督；营销人员及时与用户联系沟通，对重要用户安排机动发电车保证供电；公司党政工和后勤部门在接到事故通报后，迅速赶赴现场进行及时有效的人员救助和后勤保障；公司与新闻媒体及时联系沟通，向社会及时准确发布电网事故信息。《大河报》、《漯河日报》于5月31日均对本次综合反事故演习进行了详细报道。

六、演习过程中存在的问题和暴露出的问题

本次综合反演达到了预期目的，但也存在一些问题：

（一）反演方案、剧本存在的问题

1.故障点的设置在细节上存在有与现场实际不符现象；

2.演习方案、剧本仍应进一步完善，对保护动作情况描述应更准确；

3.演习评估细则个别项目制定偏笼统，评价标准不细。

（二）演习工作中存在的问题

1.个别现场导演不能及时向总导演汇报现场情况；

2.对演习现场具体工作实施考虑不周，现场导演、安全监护及评估、摄像人员配备不足。

3.未建立调度员仿真系统，无法真实有效模拟事故场面。

（三）演习工作中暴露出的问题

1.部分人员应对电网紧急事故的心理准备不足，主要是后勤部门，具体表现在：未按要求着装进入演习现场，没有制定结合自己部门的应对电网重大事件的应急处置措施，平时演练较少，一旦发生事故要求到现场时，显得准备不足，有些慌乱。

2.当班运行值班人员遇有大型操作或事故处理时，人员严重不足，影响事故处理进度。

3.95598应对电网大面积停电事故经验不足。

4.公司各部门应对电网突发事件的应急预案和措施仍需进一步修订完善。

七、整改措施

1.进一步完善反演方案、剧本和评估细则，使反演工作更贴近实际，评估细则操作性更强。

2.逐步建立调度员仿真系统，搭建电网综合反事故演习平台，使反演更具真实性。

3. 公司各部门应根据应对电网突发事件的应急预案和措施，制定详实的实施细则，并使部门人员充分掌握，做到“心中有数，遇事不惊”。

八、演习体会

本次综合反演是对公司各部门在面对电网突发事件时的快速反应和应急处理能力的真实反映，不仅仅是一个检验的过程，更是一个学习和锻炼提高的过程。通过本次综合反演，对提高公司全员安全意识，完善事故预案和应急措施，密切各部门在事故发生后的协作和统一协调，锻炼生产运行队伍都有很大的帮助，同时，使我们更深切地认识到电网事故对社会、企业和个人所带来的危害和重大损失。安全责任重于泰山，在今后的工作中，我们将继续深入开展“六个一爱心活动”、实施“六大平安工程”，建立安全生产的常态机制，确保电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐，更好的做到“四个服务”。

九、建议

1.电网综合反演应邀请政府及社会相关部门参加，加强其社会联动性和全员参与性，提高社会各界应对电网大面积停电事件的快速反应和应急处理机制，充分利用社会资源，提高演习成效。

2.地市级供电公司综合反演应每年定期举行，形成常态机制。

关于20xx年浙江省大面积停电事故应急联合演练情况的报告

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国家电力监管委员会：

20xx年7月19日，浙江省开展了首次大面积停电事件应急联合演练。国家电监会首席工程师顾峻源，国家电监会安全监管局局长杨昆、华东电监局副??浙江省处置大面积停电事件应急协调小组成员单位和其它省、市电网公司的领导出席并观摩、指导演练。现将本次演练情况报告如下：

一、基本情况

随着社会经济的快速发展，浙江省电网规模不断扩大，到20xx年6月底，全省6000千瓦以上发电总装机容量已经达3990万千瓦，其中统调装机容量2622万千瓦，最高统调负荷已突破3000万千瓦（3064万千瓦）。高参数、大容量机

组不断投产，电网结构日益复杂，局部电网建设仍相对滞后，特别沿海500kV线路输送能力不足，再加上台风等自然灾害频发、外力破坏、电网控制系统电脑“病毒”以及“黑客”恶意攻击等因素更是直接威胁着电网安全，发生大面积停电事故的概率不断增大。

这次演练，模拟浙江电网受飑线风、雷雨自然灾害等因素影响，造成浙江电网减供负荷约388万千瓦，其中杭州、宁波减供负荷分别占事故前总负荷的35%和42%。“停电事件”发生后，杭州市、宁波市迅速启动处置大面积停电事件二级应急响应，按照《浙江省处置大面积停电事件应急预案》的规定，省处置大面积停电事件应急指挥中心立即启动省处置大面积停电事件二级响应，组织开展停电应急救援和处置工作。通过召开新闻发布会等形式及时向公众告知停电情况，减少公众恐慌情绪。杭州市、宁波市电力局迅速组织人员，奔赴事故现场进行抢修；杭州市、宁波市公安局立即派出警力奔赴停电区域，维护社会公共秩序；邵逸夫医院、宁波市第二百货商店等参演单位立刻启动应急预案。“若干小时”后，电力故障得到了排除，杭州、宁波市供电负荷均恢复到80％以上，浙江省处置大面积停电事件应急指挥部宣布终止应急响应。

本次演练以《浙江省处置大面积停电事件应急预案》组织体系流程的运作为主线，重点突出各级指挥中心之间的互

动，以及一些实战性强的电力抢修、用户停电、发电厂保厂用电、“黑启动”、应急处置等场景，涉及政府、电网、电厂、公安、金融、商场、通信、居民社区、机场、车站、港口、城市交通、电铁、医院、生产企业等近20个行业，30家单位。演练采取实战和模拟相结合，同步和分步相结合的方式。在电网正常供电，不影响正常的生产、工作、生活和学习的情形下进行，尽量减少联合演练单位的损失。

本次演练由浙江省人民政府主办，浙江省经贸委、杭州电监办、浙江省电力公司承办，杭州市政府、宁波市政府协办。金德水副省长担任总指挥，省政府副秘书长、省经贸委副主任、杭州电监办专员、省电力公司总经理任副总指挥。

二、演练目的

一是认真贯彻落实电监会电力应急工作的部署，认真履行电力安全监管的职责，密切与地方政府的联系，建立和健全电力应急管理机制和应急管理体系；二是检验《浙江省处置大面积停电事件应急预案》，检验各级政府和电力管理部门处置大面积停电事件应急预案的科学性、合理性和可操作性，进一步完善应急预案；三是磨合各级政府和电力企业处置大面积停电事件的应急机制，规范应对和处置大面积停电事件的程序和方法；四是锻炼各级处置大面积停电事件应急指挥机构和应急救援队伍，提高应急指挥和处置能力；五是

教育广大群众增强停电危机意识，掌握在大面积停电事件发生时的应急技能。

三、演练特点

（一）领导重视，积极推进，部署周密

大面积停电应急演练是我办今年安全监管的重点工作之一，从20xx年底开始，杭州电监办就着手策划开展这次联合演练的总体框架，初步制订了总体方案、工作计划和实施办法等。20xx年春节前后，我办负责人多次带领办有关人员，到省政府应急办、省经贸委和省电力公司等单位，协调演练的相关工作，并联合省经贸委、省电力公司向浙江省政府和金德水副省长报告《关于开展20xx年浙江省大面积停电事件应急联合演练的请示》。省政府高度重视电力应急管理工作，金德水副省长专门听取了演练准备情况汇报并作了重要批示。浙江省政府及时召开了大面积停电应急联合演练协调会议，批准了演练总方案、总脚本和各子方案、子脚本及其实施计划，成立了省、市两级政府应急联合演练组织机构，明确了工作职责。杭州电监办积极会同省政府应急办、省经贸委和省电力公司，开展联合演练的各项筹备工作，并做到各负其责、密切配合、积极协调、加强指导。由于领导重视，计划周密，加上省电力公司和其他参演单位的共同努力，确保了联合演练各阶段任务的完成，使得本次联合演练

取得圆满成功。

（二）联动紧密，技术复杂，实战性强

本次演练是国内电力应急演练中首次采用“两地、三方、六个指挥中心”的模式，同步上演3个演练剧本，共有16个同步参演部门和单位实时联动，既自成体系，又相互配合，充分凸现演练的实战性和联动性。演练的事故模拟逼真，尤其是变电站遭遇雷击烧毁等场景，事故处置具有很强的实战性，同时，利用FLASH技术模拟电网事故，增强可观性。对大面积停电引发的次生、衍生灾害设置合理，符合现代化城市的特点。从演练实际效果看，6个应急指挥中心的指挥平台软硬件设施先进，在事故状态下能够有效整合各种信息资源，为迅速开展应急指挥和救援抢险工作提供有力支持，能够较好地满足实战要求，体现了浙江省良好的电力应急管理工作水平。

（三）定位准确，突出浙江省电力应急管理的特点和要求。

浙江电网在遭受几年的严重缺电之后，新建机组快速投产，致使局部网架建设滞后于电源建设，特别是沿海500千伏线路存在较大稳定制约。同时，由于浙江地处东南沿海，属于台风、雷暴等自然灾害高发地区，每年都给电网主网带来了严重威胁。再是，浙江处于“西气”末端，天然气供应

不足，“东气”更是气量很少，导致杭州、宁波等地燃气机组投产而不能正常生产。这次演练的设置正是以浙江电网受雷雨大风天气和外力破坏为起因，多条重要输电线路和多个重要变电所因故障停运，负荷中心燃气机组供气不足被迫停机，导致杭州、宁波两市失去一部分重要电源供给，发生大面积停电事件。演练的事故设置瞄准了浙江电网实际存在的薄弱环节，在这样的事故背景设置下进行的大面积停电应急联合演练，不仅提高了政府部门、电力企业和社会各界应对突发大面积停电事件的应急处置和联动响应能力，而且为今后浙江电网的建设和安全运行提供经验。

四、演练成果

本次演练注重协调、规范程序、突出联动、强调实战，是对浙江省大面积停电事件应急处置能力最实际的锻炼和检验。本次演练规模大、参演单位多、技术支持系统复杂，是浙江省历史上首次大面积停电事件应急联合演练，得到了专家评估组和上级领导的高度肯定，达到了预期的效果。通过本次演练，取得了以下几个方面收获：

一是检验了浙江省和有关地市、参演单位处置电网大面积停电事件应急预案的科学性、合理性和可操作性，为进一步完善预案提供了依据。演练通过模拟事故报告、应急指挥、事故信息发布、应急救援和处置、电力事故抢修等过程，提

高了各级政府、电力监管机构、电力企业以及社会各界对城市电网大面积停电事件的组织协调和应急处置能力。

二是赢得了省市各级政府部门对电网安全、电力建设、运行管理等方面更大的重视、关心、理解和支持。演练事故设置突出了浙江电网的薄弱环节和不利因素，如浙江电网建设受政策处理困扰滞后于电源建设，致使网络制约严重，直接影响了电网的应急救援能力；天然气机组燃料供应不足，降低了调峰和事故备用水平等，这些因素增加了电网发生大面积停电事件的风险。通过演练，使各级政府进一步认识到电力建设的重要和困难，应当在政策上给予更多的理解和支持，同时对保障电力燃料供应给予更多的关心和帮助。

三是提高了社会各界对电网突发停电事件客观性的正确认识，锻炼了应急队伍，提高了公众应急防范意识和应急救援能力。本次演练共有30个单位近4千人参加，同时通过新闻媒体大量宣传，使得社会各界充分认识浙江电网面临的形势和浙江省发生大面积停电事件的可能性，需时刻保持清醒，提高警惕，加强电力应急预案和应急队伍的建设。在演练中各参演单位按照各自的应急预案，认真组织演练，使得应急队伍得到了很好的锻炼，进一步提高了应急救援能力。

四是为进一步做好电网大面积停电应急管理工作积累

了经验，为共同应对公共安全事件奠定了良好基础。电力应急管理工作庞大、复杂，任务艰巨，涉及到各行各业、千家万户。通过演练，将各个部门、行业组织串联起来，规范了应急管理程序，明确了各自职责，及时发现存在的问题，积累了应急处理经验；同时，也对其他公共安全事件具有很好的借鉴作用，有利于提高整个社会对公共安全事件的处置能力。

五是提升了电力监管机构的形象和社会影响力，为开展电力监管工作奠定了良好的基础。根据国务院和电监会的有关加强电力应急管理工作的要求，杭州电监办积极主动推动大面积停电事件的演练工作。从前期筹备到预演、正式演练，再到后期总结，杭州电监办认真组织，积极协调，扎实工作，得到了浙江省政府及各个部门单位的充分肯定，树立了良好的外部形象。通过新闻媒体对演练的宣传和报道，提升了杭州电监办的社会影响力，增强了电力监管工作的社会认同感。

五、需要改进的薄弱环节

通过演练，我们也发现一些薄弱环节和需要改进之外。 一是省、市两级预案引起事故的原因设置不完整，事故等级定义不规范。杭州市处置大面积停电应急预案为《杭州市遭受重大自然灾害引起大面积停电事故处理预案》，事故

起因仅局限为遭受重大自然灾害，不够全面；《浙江省处置大面积停电事件应急预案》规定，I级电网事故为最高的事故等级，而宁波市规定是最低的事故等级，联合演练和真正发生事故时的处置，容易出错。需要进一步规范和改进，不断提高预案的科学性、实用性和可操作性。

二是联合演练的协调性还待进一步提高。联合演练要建立在基层演练和分项演练的基础上，参加演练人员首先要熟练掌握预案内容和脚本台词，并且要经过必要的培训和分项演练，才能提高联合演练的总体水平。

三是对重要电力用户自备应急保安电源的配置、管理的指导和规范工作尚有欠缺。如真正发生大面积停电事件好多重要用户会出现因未配置备用电源或自备电源难以启动而发生次生事故。

我们将很好地总结经验和教训，不断巩固和扩大已取得的成效，加强与??机制和应急管理体系的建设，不断完善电力应急预案体系，加强宣传教育和培训，进一步提高全社会的应急意识，使社会各界自觉主动地落实各项应急要求，最大限度地减少停电可能造成的损失。同时，我们将按照电监会的要求，认真做好电力安全监管工作，针对浙江电网目前存在的薄弱环节和不利因素，一方面要协助电网企业加快输电网建设，提高输电能力和电网应急救援能力；另一方面要

求电力企业积极落实各项安全防范措施，提高抗击自然灾害的能力，真正做到有备无患，万无一失。

电力应急响应方案

发布者：应急办 发布时间：2009-3-6 阅读：3306次

一、工作目标

1、为提高灾害性天气时高新区供电部对辖区内电网防控突发事件的能力，在可以预见的范围内，通过制度化、规范化的组织措施，实现迅速响应、快速处置突发事件对供电部辖区内电网安全稳定运行的影响，维护电力生产的正常秩序，确保社会抢险用电；

2、快速处理灾害性天气时各种事故缺陷及险情，不因抢险、处置不力造成停电范围扩大，保证城区电网安全稳定运行；

3、及时了解公司整体部署，接受公司有关部门的调度指挥，做好相应工作，抢险队在规定时间内到达事故现场。

二、基本原则

1、坚持“预防为主、常备不懈”的指导思想，以专工办为中心统一指挥，各生产班组、供电所分层分区、相互协调、各负其责的原则建立应急处理体系。

2、遵循“下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作，统一调度、确保主网、保障重点”的原则，在突发事件的处理过程中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事件范围扩大，防止事故扩大。

三、灾害性天气预警

1、直接影响电网安全的四类灾害性天气：

浓雾天气、冰雪冰雹天气、雷雨雷电天气、大风天气。

2、机构设置

（1）供电部成立成立灾害性天气应对响应行动指挥小组：

组 长：孙志远

副组长：李庆民、李鹏

成 员：李泽、石安、安乐、石光勇、高建民、杨力军、田玉东、张震、商佃圣、齐杰

办公室设在专工办。

3、职责

灾害性天气应对响应行动指挥小组职责：负责制订、修改、实施应急方案，并负责检查、考核方案的实施情况等。

成立供电部事故应急抢险队，在正常上班发生事故需要处理时，按班组划分进行事故抢修;节假日和晚上及非上班时间发生事故时，由值班人员进行处理，较严重的事故，值班人员无法处理时，应立即向供电部应急领导小组报告，按照应急领导小组的部署通知抢险队进行处理。

1）应急抢险一队

队 长：高建民

成 员：配电班全体职工

2）应急抢险二队

队 长：田玉东

副队长：江波、周波

成 员：分公司全体职工

3）应急抢险三队（石桥供电所）

队 长：张震

队 员：石桥供电所全体职工

4）应急抢险四队（四宝山供电所）

队 长：商佃圣

队 员：四宝山供电所全体职工

3）应急抢险五队（卫固供电所）

队 长：齐杰

队 员：卫固供电所全体职工

应急抢险队职责：应急抢险队全面负责抢险工作，保证通讯畅通，随叫随到，随时做好事故抢险准备，做到在紧急情况下能迅速出动，按照领导的要求，全力以赴进行抢险。

值班人员职责：值班人员是突发事故的第一汇报人，具体负责值班期间的指挥与协调工作。值班期间遇有重大问题应及时向供电部领导汇报，供电部值班电话：2864。

4、预警应对行动要求

1）黄色防灾预警应对行动

（1）专工办各专工、配电班、工程分公司、汽车班在供电部值班，各供电所分别在各自供电所内值班，其他班长通讯工具24小时开机，保持通讯畅通。

（2）配电专工、配电班、供电部仓库保管员负责检查抢修备品、器材、工具，保证完好充足。

（3）仓库保管员通讯工具24小时开机，保证通讯联络。

（4）汽车班检查值班车辆，保证车况良好。

（5）配电专工做好工作票签发工作，并及时向区调联系停电事宜。

（6）配电班班长、各供电所所长做好事故抢修、抢险工作，根据配电专工命令及时开出抢修处理单。

2）橙色防灾预警应对行动：

（1）分管副主任、专工办各专工、配电班、工程分公司、汽车班在供电部值班，各供电所在供电所值班室值班，其他班长及以上人员，通讯工具24小时开机，保持通讯畅通。

（2）配电班班长根据配电专工命令进行电网方式切换并及时开出操作票。

（3）配电专工、配电班、仓库保管员负责检查抢修备品、器材、工具，随时做好出发准备。仓库保管员通讯工具24小时开机，保证通讯联络。

（4）汽车班检查值班车辆，保证车况良好。

（5）配电专工做好工作票签发工作，并及时向区调联系停电事宜。

（6）配电班班长、各供电所所长做好事故抢修、抢险工作，根据配电专工命令及时开出抢修处理单。

3）红色防灾预警应对行动

（1）主任、书记兼副主任、副主任、专工办各专工、配电班、工程分公司、汽车班在供电部值班，各供电所在供电所值班室值班，其他班长及以上人员，通讯工具24小时开机，保持通讯畅通。

（2）配电班根据配电专工命令进行电网方式切换并及时开出操作票。

（5）配电专工做好工作票签发工作，并及时向区调联系停电事宜。

（6）配电班班长、各供电所所长做好事故抢修、抢险工作，根据配电专工命令及时开出抢修处理单。

四、车辆、物资管理

1、供电部车辆：正常值班车由供电部值班人员负责，值班车司机应时刻保持车辆状况良好；其它抢修车辆由配电班、工程分公司负责提前向汽车班调配，并保证车辆及时到位。

2、供电部抢险器材及物资由配电专工具体负责管理，必须定库定置存放，仓库钥匙一把由值班人员保存，一把由配电班保存，按值移交（包括仓库物品）。各供电所抢险器材及物资由供电所所长负责管理。

3、严格抢险物资的领用制度，做到专项专用，严禁未经批准挪作他用，并保证抢险工器具材料应帐、卡、物相符。

4、抢险物资要定期进行检查和清点，供电部由配电专工清点，各供电所由所长清点，并填写检查记录；若因抢险或特殊情况动用防汛器材或备件，要做好记录并通知材料员补充。各班安全工器具等由班长清点并保证合格使用。

5、因材料保管不善，造成抢险物资损坏、变质、流失或私自外借，严格追究当事人的责任。

6、所备的备品备件材料经验收后应无质量问题，规格型号相符，应做电气试验的材料应在储备前，进行电气试验并达到合格。

7、搞好安全工器具、抢险物资存放室室内卫生，并于每月1日、15日进行定期检查。

五、重点部位及措施

1、进行安全大检查是保证配电网安全运行的一项重要工作，是保证设备零缺陷运行和安全度过用电高峰的重要措施，也是对我部安全管理工作的一次全面检查。做好思想动员，部署抢险工作，保证

把抢险工作切实落到实处。

2、提高对检查工作的认识，确保检查质量，落实责任制，分工明确，责任到人。做到“谁主理谁负责、谁组织谁负责、谁落实谁负责”，严格执行检查工作卡签名手续，做到有据可查。

3、认真组织各类安全大检查工作，分班组明确检查部位、检查标准，对查出的问题制定整改措施，层层落实到班组和个人。

4、增强职工的灾害性天气应急抢险意识，做到思想上高度警惕，克服抢险工作中的麻痹、松懈思想，立足于防大险、抗大灾、抢大险，全面做好防止发生灾害性天气的各项准备工作。

5、建立抢险物资管理制度，备足抢险物资，对各种抢险器材、各种备品备件进行检查落实，保证随时投入使用。

6、配电班、各供电所对辖区内杆塔、拉线、柱上开关、避雷器等设备进行全面检查，凡有被冲刷可能的杆塔、拉线等都要采取加固等防护措施。对线路接头、线夹、电缆头接头、令克进行重点检查，进行一次全面的设备红外线测温，消除部分设备接头发热现象。

7、配电班、各供电所对辖区内公配变、四到户变设施进行检查试验，对不符合要求的尽快处理。对所管辖的变压器进行一次夜间高峰负荷实测，摸清变压器负荷情况，对基本满负荷或已经满负荷的变压器要进行负荷调整。

9、对重要客户在灾害性天气来临前配备并安装调试好可靠的备用电源设备，如发电机等，做好非电情况下的应急措施，无自备发电机的用户，要求用户抓紧购买自备发电机，并告知供电部及供电所值班电话，如有问题，用户可随时联系进行援助。

六、发生事故的处理程序

1、值班人员接到值班调度员通知或用户反映所辖线路跳闸（接地）故障后，要认真详细地记录故障线路的名称、跳闸时间、保护动作情况、相序等，并将事故情况立即向分管副主任汇报。

2、组织人员进行事故巡线

1）值班人员向分管领导汇报后，根据领导指示及故障的轻重及时通知有关抢险队成员，速到供电部集合进行事故抢修;

2）分管副主任及时组织有关抢险队队长、专工及熟悉设备的有关人员根据线路跳闸（接地）时间、性质、当时的天气情况、保护的动作情况等，综合分析沿线情况，确立重点巡视目标，分组进行巡线。

3）抢险队员接到通知后，应在30分钟以内到达供电部。

3、巡视人员在巡视中发现事故点后，就地用手机向值班人员和分管副主任汇报事故地点、性质、造成事故的原因、对设备造成的危害程度、对送电有无影响等，并保护好事故现场。

4、分管副主任根据具体情况，确定是否需要停电或做安全措施，如果需要，由值班人员向调度员提出申请，同时根据事故情况，制定抢修方案，准备抢修工器具、物资，进行事故抢修，严格履行工作许可手续，抢修完毕后，拆除所做的安全措施，然后向调度员汇报，抢修工作已结束安全措施已全部拆除，人员已全部撤离，线路可以恢复送电。

5、个别重要用户如果未配备发电机，由供电部电力办协调，借用发电机。但必须由专业人员进行安装调试、供电，确保安全。

6、发生洪水时，在接到市防汛指挥部需提供临时供电时，工程分公司安排专人携带发电机到现场，确保现场照明，需架设临时电源时，由配电班负责。

7、抢修完成后汇报调度恢复送电。同时向供电部抢险领导小组汇报。

8、供电部组织有关人员对事故原因进行分析，制定防范措施，防止类似事故的再次发生。

9、遇到重大事故或抢修人员不足的情况时，供电部主任立即向公司生技部联系救援，由公司调配预备队参入抢修，抢修时严格执行公司听送电联系制度，由供电部负责与调度联系，配电班人员担任工作负责人。

七、应急培训与演练

各班组、供电所应认真学习公司突发性应急预案及供电部突发性应急方案，熟练掌握应急方案，明白各类应急情况个人应处的位置，及措施方案实施过程中应配备的工器具和安全措施，做到情况发生后不慌张、不紧张、熟练应对。积极开展应急演练活动，在演练中检验抢险队员的素质，提高应急抢险队的整体能力。

八、应急实施与评估

1、发生突发性事件时，供电部根据公司指挥部下达的命令，立即启动应急响应方案，按规定将辖区内发生的有关情况报告上级应急领导小组，及时进行应急救援和抢修，保证高新区电网安全运行。

2、做好信息发布工作，及时向营业窗口部门通报事故情况，向用户做好解释工作，减少事件影响，维护社会稳定。

3、应急处置结束后，各班组应及时组织现场恢复工作，尽快回复电力供应，抢修期间要确保抢修人员安全。按照国家与公司有关规定，及时开展事故调查处理工作，制定措施并落实，做到“四不放过”。

4、供电部应加强应急评估与统计分析工作，对每次的应急处置及相关防范措施进行评估，检验应急方案的合理性、及时性、有效性，对不符合现场应急响应的条款进行修订、完善，保证应急响应方案的可靠性。加强管理统计和分析工作，及时、全面、准确地统计各类事件造成的损失情况，及时上报公司有关部门。

附件：1、重要用户一览表

2、抢修队电话号码表

3、备品备件材料清单

4、事故预想方案

崇义县供电有限责任公司

应急管理工作规定

第一章 总 则

第一条 为了全面规范和加强公司系统应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事故与社会稳定事件，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，制定本规定。

第二条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工作实际制定。

第三条 本规定规范了公司应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作内容，用于指导公司各部门健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司应急管理工作目标。

第四条 公司应急管理在健全完善应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系的基础上，充分利用电网数字应急平台等先进技术，注重培养各级人员应急处置能力，不断提高应急响应速度和效率。

第二章 应急组织体系

第五条 公司建立自上而下的应急领导体系。崇义县供电有限责任公司成立应急领导小组(应急指挥中心)，全面领导公司系统日常应急管理和应急状态下紧急处置工作。组长由公司经理担任，副组长由公司其他领导担任，成员由经理工作部、安全监察部、生产

技术部、市场营销部、计划发展部、保卫部、党总支工作部、工会办、计算机中心、物资站、电力调度所、电网运行管理所、客户服务中心、电能计量中心、小车班、35kV线路维护队等部门负责人和各基层所、站负责人担任。

第六条 公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室。安全应急办公室设在安全监察部，负责归口安全生产应急工作的日常管理。稳定应急办公室设在保卫部，负责归口社会稳定应急工作日常管理。相关职能部门按照“谁主管，谁负责”原则，负责各自管理范围内的应急工作。

安全应急办公室下设电网恢复工作组、事故抢修工作组、重要用户工作组、信息发布工作组、安全监督工作组、通信保障工作组、物资供应保障组、后勤保障工作组共8个小组。其中电网恢复工作组由调度所牵头负责，事故抢修工作组由生产技术部牵头负责，重要用户工作组由市场营销部牵头负责，信息发布工作组由党总支工作部牵头负责，保卫工作组由保卫部牵头负责，通信保障工作组由计算机中心牵头负责，物资供应保障组物资站牵头负责，后勤保障工作组由工会办牵头负责。

稳定应急办公室下设现场保卫组、信访接待组、对外联络组、后勤保障组共4个工作小组，其中现场保卫组由保卫部牵头负责，信访接待组由经理工作部牵头负责，对外联络组由党总支工作部牵头负责，后勤保障组由工会办牵头负责。

第七条 应急预案启动后，相应的指挥机构立即开展工作，各工作小组按照预案要求，接受应急指挥部领导，参加应急工作。应急响应结束后，专项事件应急指挥部撤销，有关工作小组重新接受安全应急办公室和稳定应急办公室领导，负责有关应急日常工作。

第八条 公司应急领导小组主要职责：贯彻落实国网公司、省市公司及政府应急管理法律法规、相关政策及规章制度；接受市公司应急领导小组、县政府应急办公室的工作

领导；研究决定公司系统重大应急决策和部署；指挥公司系统重大安全生产事故和社会稳定突发事件应急处置工作。

第九条 安全应急办公室主要职责

1、在公司应急领导小组(应急指挥中心)领导下，负责日常安全应急管理工作。

2、负责组织有关部门编制和定期修编安全方面各类应急预案，并监督安全方面各类应急预案的培训与演练，监督人、财、物等各项保障措施的落实。

3、负责组织实施应急工作技术研究，开发数字化应急平台等实用系统，提高公司系统应急处置工作能力和工作效率。

4、根据安全方面预警、应急情况，提请公司应急领导小组研究决定是否启动和解除应急状态以及相关应急预案的联动。

5、根据安全方面事件性质和发展程度，提请公司应急领导小组研究决定是否请求政府启动相关应急预案或联动机制。

6、其它安全应急日常管理工作。

第十条 安全应急办公室下设各工作小组职责

1、电网恢复工作组主要职责：负责监督制定各类电网故障应急预案并定期开展演练，完善县调范围内电网正常运行和特殊、事故状态下运行方案，督促、指导调度中心完善所属电网正常运行和特殊、事故状态下运行方案，协调和调配全县农电范围应急物资、人员。

2、事故抢修工作组主要职责：协助制定各类应急预案中安全技术保障措施，负责掌握公司系统设计、科研、施工、教育等单位专业技术力量变化情况，分专业建立公司系统内

技术人员资料库。掌握电网输变电设施台帐和有关工程档案，了解抢险抢修电网恢复整体情况，提出电网恢复工作计划和指导意见。负责统筹安排协调各抢险抢修任务、力量调配，掌握电网抢险抢修恢复进度和质量控制，负责收集信息及编制相应报表。

3、重要用户工作组主要职责：负责监督制定重要用户停电应急预案，建立重要用户资料库。负责重要用户停电事件日常管理工作，坚持预防为主，履行指导、监督公司处置重要用户停电事件。在应急处理过程中负责协调重要用户恢复电力供应，负责组织跨供电区域的临时应急电源配置协调工作，负责重要用户停电事件处置过程或事后调查工作。

4、信息发布工作组主要职责：负责规范各类应急预案的信息发布流程，汇总发布事故、灾害的发生、演变趋势，电网企业的工作进展情况、已采取的措施及拟采取的对策等信息。

5、安全监督工作组主要职责：负责组织制定各类安全生产应急预案并定期开展演练，分专业建立安全监督人员资料库，组织开展应急工作技术研究，开发数字化应急平台等实用系统，提高公司系统应急处置工作能力和工作效率。

6、通信保障工作组主要职责：负责监督制定通信保障应急预案并定期开展演练，完善公司系统通讯系统备用通道和手段，提高故障情况下通讯系统的应急保障能力。

7、物资供应保障工作组主要职责：负责掌握公司库存物资和各基建工程到货物资信息，建立各类设备、材料生产厂家资料库，完善公司应急物资储备计划并监督落实到位。

第十一条 稳定应急办公室主要职责

1、在应急领导小组(应急指挥中心)领导下，负责稳定应急工作日常管理。

2、负责组织有关部门编制和定期修编稳定方面各类应急预案，并监督稳定方面各类应急预案的培训与演练，监督各项保障措施的落实。

3、根据稳定方面预警、应急情况，提请公司应急领导小组研究决定是否启动和解除应急状态以及相关应急预案的联动。

4、根据稳定方面事件性质和发展程度，提请公司应急领导小组研究决定是否请求政府启动相关应急预案或联动机制。

5、其它稳定方面应急工作日常管理。

第十二条 稳定应急办公室下设各工作小组职责

1、现场保卫工作小组主要职责：负责制定现场保卫紧急处置预案；组织相关单位对处置预案进行演练；负责与公安部门的日常联络。

2、信访接待工作小组主要职责：负责信访维稳工作日常管理要求监督和考核工作；组织隐患问题排查；负责公司现场接待；协调有关部门共同负责落实处理稳定方面的事件；负责与上级以及各基层部门的情况沟通、信息报送。

3、对外联络工作小组主要职责：负责向媒体发布有关应急事件的处理过程等。

4、后勤保障组工作小组主要职责：负责制定应急过程中所需的交通运输工具、医疗服务、食品、饮水等后勤保障方案；负责与医疗卫生部门联络，确保现场人员的救护工作。

第三章 应急预案体系

第十四条 应急预案编制范围

公司及所属各部门在以下应急预案体系主框架的基础上，编制适合本部门实际的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，建立本部门应急预案体系。

以下应急预案按“谁主管、谁负责”的原则，各相关职能部门负责编制（修编）并报安全监察部备案。

（一）综合应急预案

1、电网大面积停电事件应急预案，由调度所负责编制；

2、重要城市电网大面积停电事件应急预案，由调度所负责编制；

3、突发事件信息报告与新闻发布应急预案，由党总支工作部责编制；

（二）专项应急预案

1、重大人身伤亡事故应急预案，由安全监察部负责编制；

2、重特大火灾应急预案，由保卫部负责编制；

3、电力设施大范围受损抢修应急预案，由生产技术部负责编制；

4、防震减灾应急预案，由生产技术部负责编制；

5、防汛、防台风应急预案，由生产技术部负责编制；

6、防冰雪灾害应急预案，由生产技术部负责编制；

7、社会稳定突发事件应急预案，由保卫部负责编制；

8、突发群体性事件应急预案，由保卫部负责编制；

9、电网调度系统预防和处置大面积停电事件应急工作规定，由调度所负责编制；

10、电网调度系统重大事件汇报规定，由调度所负责编制；

11、电网调度应对突发事件应急工作预案，由调度所负责编制；

12、电网调度系统自动化事故处理预案，由计算机中心负责编制；

13、电网重要枢纽变电站、主要发电厂全停事故处理预案，由调度所负责编制；

14、电网特殊时期保电预案，由调度所负责编制；

15、重要用户停电应急预案，由市场营销部负责编制；

16、电力通信系统突发事件应急预案，由计算机中心负责编制；

17、网络与信息安全突发事件应急预案，由计算机中心负责编制；

18、电网突发事件物资供应应急预案，由物资站负责编制；

29、防止电力建设施工重大事故应急处理预案，由计划发展部负责编制；

20、防止建筑施工重大事故应急处理预案，由计划发展部负责编制；

21、防止电力生产重大设备事故应急处理预案，由生产技术部负责编制；

22、重特大生产安全事故预防与应急处理预案，由生产技术部负责编制；

23、防止急性中毒事故应急处理预案，由生产技术部负责编制；

24、电力事故应急救援预案，由生产技术部负责编制；

25、防止爆炸物品事故应急预案，由保卫部负责编制。

26、防止交通安全事故应急预案，由保卫部负责编制；

27、突发事件信息报告与新闻发布应急预案；由党党总支工作部负责编制；

28、防止重大突发性事件应急处理预案，由保卫部负责编制。

（三）现场应急处置方案

1、变电站现场事故处理预案，各变电站负责编制；

2、变电站监控系统破坏反事故措施及事故处理应急预案，计算机中心负责编制；

3、变电站防止主变冷却器全停事故应急处理预案，相关变电站负责编制；

第十五条 应急预案应根据《江西省电力公司应急预案编制规范》（见附录三）中关于“综合应急预案”、“专项应急预案”和“现场应急处置方案”规定的框架内容要求进行编制。

第十六条 公司各部门在编制应急预案时，应做好预案编制准备工作，立足本部门应急管理基础和现状，明确应急预案的目标、范围、定位、框架等关键要素。在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，符合本部门实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。

第十七条 公司各部门在编制应急预案时，应结合本部门职能分工，成立应急预案编制工作小组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划；在预案编制过程中，应注意广泛收集相关法律法规、应急预案、技术标准、事故案例等资料，客观评价本部门应急处置能力，充分利用本部门现有应急资源，建立科学的应急预案体系。

第十八条 公司各部门编制的应急预案，应符合国家应急救援相关法律法规；符合公司应急预案及应急管理规章制度；符合电网安全生产特点及本部门应急管理工作实际；与公司应急预案、地方政府应急预案相衔接；编写格式规范、统一，符合应急预案编制导则及编制规范的框架结构。

第十九条 公司各部门应急预案编制完成后，应进行预案评审。内部评审由公司主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。外部评审由公司经理工作部和安监部与地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按专业分别由安全应急办公室或稳定应急办公室统一编号，公司主要负责人（或分管负责人）签署发布，同时由公司经理工作部和安监部备案。

第二十条 应急预案的补充或修订

公司各部门应加强对应急预案的动态管理，根据应急管理法律法规和有关标准变化情况、电网安全生产形势和问题、应急处置经验教训等，及时评估和改进预案内容，不断增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，提高应急预案的质量。应急预案每年进行一次复查、修订，每3―5年进行一次全面修订；应急预案的补充或修订严格履行审批程序，并书面通知有关人员，保证应急预案正确、完备和有效。

第四章 应急保障体系

第二十一条 公司各部门应加强应急系统建设，完善工程档案资料，依托现有专业信息系统，实现信息共享。利用现有调度值班、生产值班、行政值班、客户服务等平台，明确信息报送渠道和程序，加快突发事件信息和应急指挥命令的上传下达，建立统一高效的应急指挥系统。公司调度值班、生产值班、行政值班、客户服务等在收到应急突发事件

时，应根据事件的预警、应急情况，立即向安全应急办公室或稳定办公室汇报，情况紧急时，直接向公司应急领导小组领导汇报，同时向相关职能部门通报，相关职能部门应立即做好应急准备工作。在公司应急领导小组启动应急状态后，安全应急办公室或稳定办公室根据公司应急领导小组指示立即下达命令到相关职能部门，各职能部门按照应急预案开展工作，各相关职能部门应将事件处理情况及进度及时向安全应急办公室或稳定办公室汇报。

第二十二条 公司各部门应加强应急抢险救援队伍建设，建立本部门应急救援队伍资料库并作为应急预案内容的一部分，形成各专业应急救援队伍各负其责、互为补充、积极参与社会应急救援的工作体系。资料库要有具体人员名单、负责专业、紧急联系电话，同时还应将相关部门人员联系名单及联系电话纳入资料库，资料库应指定专人负责并报安全应急办公室（安全监察部）和稳定应急办公室（保卫部）备案。各部门要及时更新资料库，做到资料库的有效性。

第二十三条 公司按上级公司部署将应急体系建设所需的资金纳入年度资金预算，建立健全应急保障资金投入机制，以适应应急队伍、装备、交通、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求，保证抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入。

第二十四条 公司应加强各类应急资源的管理，生产技术部、物资站应建立应急资源储备制度，并指定专人负责对物资进行管理，定期对各类应急资源进行普查，做好备品备件和生产资料的储备与管理。要加强对储备物资的动态管理，及时予以补充和更新，保证物资储备充足并处于完好状态。各部门应按照公司设备维护、大修职责建立相应的物资储备并指定专人负责，保证物资储备充足和处于完好状态。

第二十五条 公司各部门应加强安全生产事故和社会稳定事件防范工作，组织分析本部门安全隐患和薄弱环节，开展安全风险评估，掌握各类安全风险和事故隐患，落实综

合预防和应急处置措施；依托数据化应急信息平台等专业化信息系统，严格落实维护稳定责任，建立齐抓共管常态机制。

第五章 应急实施与评估

第二十六条 发生重特大安全生产事故及对公司和社会有严重影响的稳定突发事件，公司各部门应迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置；按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助；做好信息对外发布工作，减小事件影响，维护社会稳定。

第二十七条 发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其它行业重特大安全生产事故，公司各部门应服从地方政府的应急抢险指挥，按照地方政府组织制定的应急预案要求，组织开展应急救援，保证事故抢险和应急处置所需的电力供应，防止发生次生、衍生灾害事件。

第二十八条 电网应急处置结束后，公司各部门应及时组织恢复与重建工作，尽快恢复电力供应。恢复重建要与防灾减灾相结合，确保抢修人员安全。公司安监部要按照国家和公司有关规定，及时开展事故调查处理，制定整改措施并督促落实。

第二十九条 公司各部门应加强应急评估与统计分析工作，对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本部门应急预案体系的建立及各类应急预案的编制和实施情况进行评估，对年度应急管理工作情况进行全面评估。加强应急管理统计分析工作，及时、全面、准确地统计各类突发事件造成的伤亡及损失等情况，并按上级单位及地方政府要求及时上报。

第六章 应急培训与演练

第三十条 公司各部门应加强应急预案的宣传和教育，提高各级人员尤其是领导干部对应急管理工作重要性的认识。加强应急预案的培训和演练，使各级人员尤其是岗位运行人员熟悉和掌握应急处置方案、应急启动条件、应急执行程序，提高应急处置能力。

第三十一条 公司各部门应加强应急培训工作的管理，将应急培训纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对各级人员的培训。培训工作应与实际工作相结合，新上岗人员应进行相关应急知识培训。

第三十二条 公司各部门应积极配合当地政府部门及新闻媒体，开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，提高公众应对停电的能力。加强与当地政府部门联系，开展社会停电应急联合演练，建立应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。

第三十三条 公司各部门、各专业应结合实际，有计划、有重点、分层次、定期组织相关部门进行应急预案演练，做好演练评估工作。公司调度所每年至少组织一次大面积停电应急联合演习，邀请重要用户参加，以加强电网、电厂和用户之间的协调和配合，完善大面积停电应急预案。公司调度所除每年按要求开展一次大面积停电应急演习外，还应结合当地实际情况，针对性的开展高危客户、重大节假日、重大事件保电时期停电应急预案演练。各生产班站应每月组织一次应急预案的演习，通过演练提高现场应急处理能力。

第三十四条 公司调度所应定期组织开展电网调度联合反事故演习，综合考虑电网薄弱环节及季节性事故特点，有针对性地演练电网调度、发电厂和变电站之间协同处置重大突发事件的应急机制，提高各级运行人员的事故判断和应急处置能力。

第三十五条 公司生产管理部门应定期组织开展生产安全事故应急救援和抢险救灾演习，针对重大人员伤亡、电力设施毁坏、重要变电站全停、重要用户停电、台风、洪涝、冰冻灾害等各类突发事件，组织开展应急处置演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、提高能力。

第三十六条 公司安监部应抓好应急救援法律法规、标准体系、规章制度的宣传、教育和培训，协调有关部门定期开展应急联合演习。加强应急预案工作的监督管理，组织对应急预案的培训与演练进行监督检查，对没有按规定开展应急演练的部门及演练中发现的问题，监督落实整改。

第七章 附 则

第三十七条 本规定由崇义县供电有限责任公司安全监察部、保卫部负责解释。 第三十八条 本规定由崇义县供电有限责任公司安全监察部、保卫部监督执行。 第三十九条 本规定自发布之日起执行。

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