7月22日，《中共中央　国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》（下称《意见》）正式发布。这是中部崛起战略实施后，中部地区迎来的又一个重磅文件，为未来发展指明方向。

《意见》中3次“点名”荆州，其中的“荆州元素”，蕴含着怎样的“荆州机遇”？本报记者采访荆州市发改委相关负责人，对此进行解读。

发展新机遇：3次点名7处相关 助力荆州转型赶超

据市发改委地区科科长李大全介绍，《意见》振奋人心，很多政策与荆州息息相关，其中，“点名”荆州的有3处：“推进湖北荆州承接产业转移示范区建设”“推动荆州跨长江发展”“发挥长江黄金水道和浩吉交通干线作用”，涉及产业和城市发展等方面，力度前所未有。

而与荆州密切相关的内容有7处：支持湖北化工建材等传统产业向智能化、绿色化、服务化发展；大力发展油料、生猪、水产品等优势农产品生产，打造一批绿色农产品生产加工基地；支持湖北在长江经济带建设中发挥更大作用；支持有条件地区设立综合保税区、创建国家开发口岸；支持资源循环利用基地建设；打响楚文化等品牌；支持老工业基地发展。

“这10个与荆州密切相关的内容，涉及荆州产业升级、城市发展、长江经济带建设、文化文旅、对外开放等诸多方面，是荆州推动高质量发展的抓手。荆州将把这些利好转化为‘施工图’和‘项目表’，为荆州未来发展提供更强劲动力和支撑。”李大全说。

产业“助推器”：承接产业转移示范区 迎来加速“生长期”

《意见》明确，推进湖北荆州承接产业转移示范区建设，积极承接新兴产业转移，重点承接产业链关键环节。“这指明了荆州承接转移产业的方向，荆州承接产业转移示范区建设将按下‘快进键’，进入加速‘生长期’”。

2011年12月20日，国家发改委正式批复，同意设立湖北省荆州承接产业转移示范区。这是全国第5个、中部第3个、湖北唯一。

9年多来，我市抢抓荆州国家承接产业转移示范区建设“先行先试”政策机遇，不断优化营商环境，积极促进产业、人才、资源、技术等要素集聚。目前已初步编制完成《荆州市承接产业转移示范区发展规划（2021－2025年）》；建立起涵盖3大类479个项目、总投资4314亿元的“十四五”重点产业项目库，制定了承接产业引导目录；争取了承接产业转移平台建设中央预算内专项资金1.02亿元，占全省80％；推进产教融合发展，为承接产业高质量转移奠定人才基础。

李大全说，《意见》明确，荆州要承接转移的产业方向是新兴产业，重点承接的是产业链关键环节，这是荆州提升产业基础能力、推动产业链现代化和构建现代产业体系的重大机遇。下一步，荆州要进一步建强对外开放平台，谋划重大产业园区布局、提升产业转移综合要素保障能力，“让新兴产业进得来、接得住。”

跨江联动：“一江两岸”一体化发展 构建大城市空间格局

《意见》中第二处“点名”荆州的，是加快重要流域上下游、左右岸地区融合发展，推动荆州跨长江发展。“支持荆州市跨江发展，是荆州做大城市能级的重大利好和必由之路。”李大全说。

他解析，这一方面可以促进荆江两岸交通互联、资源互动、要素互融、市场互补；另一方面，可以推动产业协同发展，加快全产业链要素聚集。“产业兴，才能带动区域强。促进城市群一体化发展，扩大城市承载力和对外辐射力，加快荆州建成区域性中心城市步伐。”

“‘发挥长江黄金水道和浩吉交通干线作用’，文件中的这一‘荆州元素’虽未直接‘点名’荆州，但在中部地区，拥有黄金水道与煤运通道聚合优势的只有荆州。”李大全说，荆州要打造产业发展的“一带一路”，做足长江黄金水道“水”文章与浩吉铁路“煤”文章，加快推进荆州江陵新能源新材料产业基地建设，着力打造能源化工产品和高端化工产品两大集群，推动现代产业体系加快构建。