（社会公开稿）

按照市委巡察工作领导小组的统一安排和部署，市委第一巡察组于2020年9月18日至12月31日对我院进行了三个月的巡察。2021年3月10日，市委第一巡察组对我院反馈了巡察意见，聚焦三大方面17个问题,并对存在的问题有针对性地提出了整改意见和建议。医院党总支高度重视，对照巡察组反馈的问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合医院工作实际，制定具体整改方案，明确整改时限和责任人，逐条提出整改措施，扎实认真推进各项整改工作。现将我院落实巡察反馈意见整改的情况报告如下：

一、 整改基本情况

市委巡察组反馈意见后，我院党总支马上召开巡察整改专题会议，部署落实具体整改措施。成立了以院长、党总支副书记邓芳文任组长，党总支书记吴四平副组长，各分管副院长、各支部书记及相关责任科室负责人为成员的整改工作小组。整改工作小组下设办公室，由院纪检监察室肖华任主任，负责与市委第一巡察组、市委巡察办、市纪委监委第四纪检监察室、市纪委驻卫生健康局纪检监察组、组织部干部监督组联系并做好反馈意见和整改工作期间的日常工作。同时综合协调、检查督办等各项整改工作。建立“院总支抓全面、院班子抓分管、科室、支部抓具体”的工作格局，确保市委巡察反馈问题得到全面及时整改。结合我院实际，制定了《常宁市中医医院关于贯彻落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确了整改目标、整改步骤、整改措施及整改责任人，细化分解任务，落实整改责任。目前，整改工作已取得阶段性成效，巡察组反馈的17个具体问题已整改到位，并将长期坚持，以进一步巩固此次巡察成效。

二、整改主要做法

(一)统一思想抓整改。我院召开专题会议，认真学习《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述》、《习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示精神》及《中国共产党巡视工作条例》，坚决与党中央、省、市委保持高度一致。常宁市委对我院开展巡察工作，体现了市委坚定不移的管党治党信心和决心，既是一项重要而又严肃的政治任务，同时也体现了市委对医疗工作的重视，是我们推进全面从严治党和加强各方面工作的一次重大机遇。我们坚决贯彻执行市委指示精神，坚决拥护市委巡察工作部署，始终如一地把巡察整改工作作为推动我院全面从严治党的有利契机，作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，作为强化监督、推进深化医疗改革工作上新台阶的强大动力。

(二)细化任务抓整改。结合整改方案和17个具体问题，我院班子和各相关科室、党支部主动认领，照单全收巡察反馈所有意见。根据分管领导和相关科室职能分工，建立实施整改“销号制”，将整改清单分发院班子和相关科室、党支部，逐条细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，没有整改和整改不到位的绝不放过。

(三)建章立制抓整改。我院紧紧结合市委巡察反馈意见，完善规章制度，以刚性的制度和铁的纪律，确保整改工作的落实。 通过建立完善制度加以整改巩固，健全完善了党建方面：1、《常宁市中医医院收发文管理制度》2、《关于规范党费收缴管理工作的规定》3、《中共常宁市中医医院总支部委员会理论中心组学习规则》4、《意识形态工作责任制考核方案》5、《中共常宁市中医医院总之委员会2021党建工作计划》6、《中共常宁市中医医院总支部委员会2021年党风廉政建设工作计划》7、《关于中共常宁市中医医院总支部委员会落实党风廉政建设“一岗双责”的实施办法》8、《常宁市中医医院行政问责办法》9、《整顿作风细则》；人事方面：1、《常宁市中医医院人事管理制度》2、《常宁市中医医院2017年后入职非编制合同人员考试方案》3、《常宁市中医医院员工考核评分细则》；基建方面：《常宁市中医医院基建工作管理办法》；财务方面：1、《医院个人借款管理制度》2、《医院预收医疗款管理制度》3、《医院内部审计制度》4、《医院财务管理制度》5、《医院财务定期检查制度》6、《医院医疗欠费管理制度》；消防方面：1、《常宁市中医医院用火、用电安全管理制度》2、《常宁市中医医院防火巡查、检查制度》3、《常宁市中医医院消防设施器材维护管理制度》4、《常宁市中医医院安全疏散设施管理制度》5、《常宁市中医医院灭火和应急疏散预案演练制度》6、《2021年常宁市中医医院消防安全应急预案》；后勤保障方面：1、《医疗设备巡检、保养、维修制度》2、《医疗设备故障应急预案》3、《常宁市中医医院后勤应急预案》4、《投诉管理办法》等29项规章制度。同时，院总支带头执行各项制度，带头抓好落实， 确保真正发挥作用，加快建立起拒腐防变的制度体系，巩固整改成效，防止问题反弹回潮。

三、整改落实情况

全院上下高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。 在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题的 “症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（一）聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面存在的问题。

存在的问题1：“对意识形态工作重视不够，观念淡薄”。经查阅有关资料发现该单位自2017年以来：①没有按照上级要求成立机构、明确专人负责意识形态工作。②没有将意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核。③没有按照市委宣传部的要求以各基层党组织的形式对理论中心组应学习的内容进行学习传达。

整改落实完成情况：① 2021年3月31日召开了总支会议对意识形态相关工作进行了研究讨论，成立了意识形态工作领导小组，明确了由副院长尹新生主管负责，并印发了《关于成立中共常宁市中医医院总支部委员会意识形态领域工作领导小组的通知》（常中医党字[2021]8号）。②2021年1月18日印发了医院2021年度工作计划含意识形态相关内容。③2021年5月6日印发了医院总支2021年度工作计划含意识形态相关内容。2021年5月6日印发了《中共常宁市中医医院总支部委员会2021年度党风廉政建设工作计划》。④2021年4月22日印发了《中共常宁市中医医院总支部委员会2021年度理论学习中心组学习计划》。⑤2021年5月6日印发了《中共常宁市中医医院总支部委员会理论中心组学习规则》（常中医党字[2021]13号）对开展中心理论组学习进行了规范。⑥2021年5月17日整理了17-20年总支中心组学习资料，并通过微信工作群下发到各支部由各支部组织党员自学。⑦2021年4月16日党建办整理了2021年一季度意识形态工作台账，含学习内容、工作内容、学习资料及相应会议记录、签到表。⑧2021年5月28日整理了2021年常宁市中医医院微信公众号新闻稿件内容。⑨2021年4月15日上午由总支宣传委员、副院长尹新生带队率领院党建办、宣传科负责人到市委第一巡察组驻市审计局办公点向谭志刚同志取经学习如何开展意识形态工作。

存在的问题2：“公共安全风险防控意识不强，存在应付了事现象”。2020年10月19日，巡察组在中医院明察暗访时发现：①消控中心形同虚设，对日常消防检查工作没有安排部署，无工作日志和交接班记录情况。②《消防安全应急预案》无发文日期，可操作性不强。提供的《消防防控工作方案》无发文单位、日期，内容不符合医院消防工作实际情况，存在应付检查的情况。③消防设备巡查记录不实，出现过期无检查记录和提前检查签字的情况，存在弄虚作假现象。             

整改落实完成情况：①按市委巡察组要求我们对此问题立行立改。马上召开了院党总支会议集体研究决定成立常宁市中医医院消防领导小组，由院长邓芳文担任组长，书记吴四平担任副组长，各科室主任为小组成员。②加强消防安全工作的管理，设专人负责，齐抓共管。制定了2021年消防控制室工作人员日常值班表，明确工作时间、工作内容、责任区域、工作职责。每个班组都有持证人员在岗，消控人员各司其职，责任到个人，做到有检查，有分工，有记录，有结果。③制定了符合本单位实际情况的《常宁市中医医院消防安全应急预案》和《常宁市中医医院消防防控工作方案》，有力保证在消防安全事故发生时做到损失小，危害低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故。④针对消防栓每月巡查签到所存在的问题，2020年10月20日起对全院所有消防栓进行逐步排查，对漏签进行补齐，对多签的巡查表更换新的表格，并对消防栓内的灭火设施和器材全面排查，保证灭火设施的完好无损以及器材的正常使用。加强消防工作管理，对消防工作中存在的问题端正态度，不弄虚作假，及时纠正，做到不推卸，不包容，不袒护，不回避。树立正确的工作观念和态度，对消防工作要敢于担当，承担责任，尽职尽责，发现问题及时处理，做好记录。严格遵守消防安全的各项工作制度，认真贯彻、执行医院的消防安全工作计划，按照“谁主管，谁负责，谁使用，谁负责的原则”,对所管辖范围内的消防安全负全责。完善消防安全责任体系，推动消防安全责任制的落实，确保消防人员在消防工作按照各项规章制度正确有序开展巡查、维护、保养工作。

消防安全无小事，防范未然是关键。消防安全重在防范，防范于未然才是做到平安医院稳定的重点。通过此次巡察组对我院消防安全工作的检查，指出存在的多项问题，将在巡察组的正确指导下，大力加强消防各项工作，认真贯彻落实各项消防条例，做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。

存在的问题3：对“班子主动担当作为意识有待加强”。2020年11月4日，巡察组在医院新大楼周边走访调查发现医院消防通道不畅通，存在重大安全隐患：其右侧入口、左侧出口的高压线缆压得太低，消防车无法通过；后面的老旧楼房未拆除，消防通道达不到规定的宽度要求；左侧搭建的早餐店、左侧出口的两根立柱均为违章建筑。对以上存在的安全隐患，院班子没有引起重视，至今也没有解决这些安全隐患的具体办法和措施。

整改落实完成情况：①2021年五月份院长、党总支副书记邓芳文分别与院班子成员、院总支委员就“提升班子成员履职能力，增强主动担当意识”问题展开讨论进行谈心谈话。②2021年五月十五日再次就“常宁市中医医院综合楼消防通道不畅情况”形成汇报材料报送：市委、人大、政府、政协主管领导、市委第一巡察组、市卫健局等寻求解决办法。③之前我们院就此问题于2018年写过“关于解决医院综合楼消防通道的请求报告”汇报材料报送相关领导与部门，于2020年“关于畅通消防通道的建议”形成提案报送政协会议。相信在各位领导与部门的关心跟我们坚持不懈的努力下“综合楼消防通道不畅通的情况”最终一定会得以解决。④此问题已向巡察办提交延期整改申请报告。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

    存在的问题4：“没有严格执行财务管理制度和财经纪律:部分干部职工个人借款结算不及时”。

    整改落实完成情况: ①至2020年9月底，22名干部职工借款已无条件全部收回。②根据相关财务管理制度，建立干部职工借款规章制度，明确借款用途、金额、还款期限、逾期未还款处理办法及其他相关内容，规范借款审批程序。2021年5月31日，财务科在《常宁市中医医院财务管理制度汇编》中完善了医院个人借款管理制度，明确了借款范围、限额、归还期限，规范了借款程序、清查手续、违章处罚，并将此制度下达给财务科每个工作人员落实。③加强科室内部人员日常管理工作，每月月末对干部职工借款入账科目进行清查，确保医院财产不受损失，财务科安排了专人学习规范的医院干部职工借款流程、负责每月末干部职工借款入账清查工作，财务科科长监督该项工作的落实情况。

存在的问题5：“没有严格执行财务管理制度和财经纪律:预收医疗款长期不清理，没有日清月结，造成往来不实”。

整改落实完成情况：①对“预收医疗款”全部按实进行清理.2020年12月，财务科审核责任人在医院内部的金仕达系统调出2020年11月份的预收账款余额明细表，根据余额表上每个收费员名下预收金余额，与收费处审核责任人上交的“住院收入日报表”中“收病人预交款”、“冲病人预交款”金额进行效验，对2017年-2020年11月份收费员的医疗预收款按月进行的核对清查，审核无误后登记收费员预收账款清查明细表，目前，财务科每月都会严格按照《医院预收医疗款管理制度》对预收医疗款进行清查（后附2017年—2021年4月每月收费员预收账款清查明细表）。②根据相关财务管理制度，制定财务复核监督制度，建立健全内部会计控制制度，加强对预收医疗款的规范化管理，确保医院会计信息真实有效。③2021年5月10日，医院主管财务副院长与相关同志对加强病人预交金管理进行了谈话，并提出了几点要求：一是召集结算处工作人员开展会议，强调规范收取预交金流程，增强工作责任心；二是加强医院财务内部审计稽查，对挂号室和结算处的工作人员财务要日清月结.依据上述要求，2021年5月15日，财务科完善了医院预收医疗款管理制度，下发给会计室、门诊收款室和住院结算账处各工作人员并严格遵守。④2021年5月20日建立了医院内部审计制度，成立内部审计小组。⑤加强对预收医疗款的规范化管理，确保医院会计信息真实有效;加强科室内部人员日常管理工作，每月末对预收医疗款科目进行清查，确保医疗款项的预收管理工作更加规范。目前，医院对收款人员、收费处审核负责人和财务科审核负责人实行三级审核控制，每月不定期组织对预收医疗款管理的交流会。

 存在的问题6：违反财经纪律，违规多头开户”。

整改落实完成情况：①说明造成“多头开户”的原因。②2021年5月25日，上报常宁市卫生健康局关于我院“多头开户”备案。③2021年5月30日，向市委第一巡察组作“多头开户”问题整改落实的情况说明，明确两个户头的专项用途，不再做其它功能使用，资金流向上报主管预算单位。④加强财务管理人员业务培训，完善财务管理制度，并组织学习。⑤2021年4月25日，财务科完善我院的财务管理制度。⑥2021年4月28日，开展了财务科工作人员培训会议，会议指出了会计室、门诊收款室和住院结算账处工作上存在的问题，提出了业务改进措施，并且组织学习财务管理制度以及收费窗口服务的重要性。

存在的问题7：“违反中央八项规定精神，违规发放津补贴”。 

整改落实完成情况： ①2021年4月8日，财务科已将违规发放的剩余津补贴全部收回，并上缴市纪委党委暂扣账户。②认真学习党中央和国家相关文件精神，切实履行全面从严治党，将医务人员的思想统一到和党中央、国家要求的高度上，全院职工开展自查自纠工作，坚决杜绝类似问题再次发生。③2021年3月31日，我院召集全院领导在南院小会议室讨论巡查整改方案的落实，会议组织学习了中国共产党纪律检查委员会文件《关于进一步深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作提示》，强调要把文件精神传达到全院每个干部职工，牢记于心，带到工作之中。④2021年4月28日，为了杜绝“违规发放津补贴”此类问题再次发生，由主管财务副院长主持，召集财务科工作人员学习中央八项规定精神，规范工作程序。进一步建立完善医院定期检查制度，防止违反中央八项规定的事情发生。⑤2021年5月10日，建立并完善了医院财务定期检查制度，印发下达给财务科每个工作人员，医院财务检查小组定期或不定期地对财务科贯彻本制度实施全面监督检查。

存在的问题8：“违反财经纪律，工程建设项目严重超计划、超预算”。

    整改落实完成情况：①2020年12月份向市委第一巡察组就医院医疗综合大楼建设项目有关情况写了详细汇报材料，并提供医疗综合楼建设期间变更会议记录及相关部门领导的批示等资料。②2021年1月25日邀请市政府、市纪委相关领导及各相关部门负责人在医院南院会议室召开了“常宁市中医医院医疗综合大楼审计定案意见交换会”。③于2021年3月30日制定完善了《常宁市中医医院基建工作管理办法》，对医院基建项目招投标、监理、检查、施工管理、责任追究并作了明确规定，要求对今后医院基建进展情况实行定期报告分析，建立了与建筑管理部门沟通制度。④5月10日医院综合大楼基建工作小组组长、工地负责人对自己存在的问题向市纪委主要领导作出深刻的书面检讨。⑤医院于5月份召开了院综合大楼基建工作小组成员专题民主生活会，院综合大楼基建工作小组成员对超计划、超预算的原因都做了深刻认识，明确了自己应承担的责任，开展了批评与自我批评，并向市委、市政府、市纪委领导跟市委第一巡察组提交了说明材料。

    存在的问题9：“应收医疗款长期不清收”。

整改落实完成情况：①针对垫付五保户、贫困户、三无病人等造成的三类医疗欠款医院根据各项医疗欠款的性质及金额向市委、市政府汇报，并积极与相关部门沟通联系，请求帮助解决。②财务科组织财务工作人员学习应收医疗款管理，财务工作人员就此次发现的三类应收医疗款长期不清收问题做了讨论和分析，今后遇到此类问题会严格按照我院的制定的医疗欠费管理制度处理。

 存在的问题10：“群众观念不强，服务意识有待提升”。 医院对病房设备、设施检查不经常，故障长期不消除。2020年11月19日，巡察组在新大楼住院病房走访时发现一些病房的饮水机出现故障后长时间不更换，造成病人饮水不便。

整改落实完成情况：①2020年11月19日市委巡察组发现问题后要求我们对此问题立行立改。11月20日我们立刻召集相关工作人员克科室了解情况。是医院管理机制不完善，科室工作人员责任心、服务意识、群众观念不强。随即对骨伤二科7号病床损坏的饮水机已经进行更换，并对全院其他病房及科室进行了设施、设备巡查，对损坏的设施、设备及时进行更换维修，并对维修的设施、设备做好台账记录。②病房易损易耗品建立相应的库存；患者报告科室后，科室负责人及时向主管领导报告，主管领导安排相应的科室及时予以解决。在以后的工作中，强化为人民服务的宗旨意识，增强群众观念，提高服务意识，加强各方面的沟通，一切以病人为中心，为患者营造一个舒适的就医环境。③针对可能出现的紧急情况在2021年5月10日出台了“关于印发《常宁市中医医院后勤应急预案》的通知”，在2021年5月16日完善了《医疗设备巡检、保养、维修制度》，提高服务意识，加强各方面的沟通，优化了工作流程。         

存在的问题11：“院机关股室工作纪律松散，执行考勤制度不严”。

整改落实完成情况：①根据市委巡察组2020年10月19日调查发现的问题“院机关股室工作纪律松散，执行考勤制度不严”，要求我们立行立改。我们召集上下班迟到、早退、未签到、缺勤的工作人员集体谈话查找原因指出错误，且作出书面检讨，并在院办公示栏张贴处罚通报进行相应的处理处罚。②于2020年11月2日制定下发了常中医发［2020］32号文件《整顿机关作风实施细则》，完善了考勤、请销假、休假、外出报备及处罚制度。③2021年3月15日开始对南院四楼行政办公室陆续进行人脸录入工作，从4月1日起正式实行人脸考勤制度。4月15日之前，南院药剂科和新大楼5楼行政办公室完成人脸录入，并开始实行人脸考勤。④5月19日对南院四楼行政办公室、药剂科、新大楼5楼行政办公室进行了四月份的考勤统计，并对迟到、早退和旷工人员进行处罚公示。⑤6月5日之前完成对南院四楼行政办公室、药剂科、新大楼5楼行政办公室工作人员五月份的考勤统计，并对迟到、早退和旷工人员进行处罚公示。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

存在的问题12：“班子成员分工长期不调整，工作创新不够，作风拖拉”。 通过谈话了解，医院领导班子自2010年明确分工以来，至今没有进行调整，工作中习惯凭“老经验”办事，缺乏创新与激情，作风拖拉。

整改落实完成情况：①根据市委第一巡察组意见，医院多次向市政府、市纪委、第一巡察组、卫健局等相关领导汇报请示。②于2021年4月8日在讨论巡察整改工作情况的会上，对领导班子的分工调整进行了讨论。③在反复征求医院领导班子成员、部分科室负责人意见后，于2021年6月29日邀请了市纪委监委领导、市纪委驻卫生健康局纪检监察组组长、市卫健局党组副书记、市卫健局副局长在医院南院小会议室召开了专门会议，对医院领导班子分工进行了相应调整，由于医院工作专业性较强、个人性格、专业、水平、年龄等原因，未做全面调整。当日印发了《医院领导班子分工调整的通知》，并报送常宁市委巡察办、常宁市卫健局、常宁市卫健局纪检组，向上级主管部门和巡视组汇报。

存在的问题13：“选人用人规矩意识不强”。 经查阅资料发现：①未严格落实逢进必考原则。②突破选人计划及资格条件。③未按规定及时办理调入人员相关手续。④人事管理不到位。该单位2017年至2020年12月10日有9人自动离职后未办理离职手续，仍占用编制或未解除劳动合同关系。

整改落实完成情况：①严格执行逢进必考，根据医院实际需求选用高端人员和实用性人才。医院针对整改工作召开了多次会议，拟定了《常宁市中医医院人事管理制度》，并于2021年5月6日在讨论巡察整改工作情况的会上，讨论了《常宁市中医医院人事管理制度》和《常宁市中医医院员工考核评分细则（试行）》，制度中明文规定：医院招聘坚持“逢进必考”原则。②今后严格执行《常宁市卫生健康局临聘人员管理办法》，（此文件卫健局暂未下发）。③对2017年以后进入医院的临聘人员，采取年度考试考核制度，对成绩不理想的绩效下调，由人事代理公司管理，取得中级以上技术职称的院内免考。医院于2021年4月8日召开了巡视整改方案落实情况的会议，对问题13“选人用人规矩意识不强”的整改工作进行了讨论。卫健局领导于2021年4月14日来院召开了“选人用人”专项整治会议，对存在的问题进行了梳理。医院对2017以来进入的人员按实际情况分类造册，针对不同情况，制定了《常宁市中医医院2017年后入职非编制合同制人员考试方案》，对2017年后入职的临聘人员进行了考试考核，并将考试考核结果从7月份开始予以落实。我院2020年进入的未取得任何任职资格的人员，现有10人已取得相关资格证书，其余的未取得任职资格人员的劳动合同关系将转移至劳务派遣公司，医院正在与劳务公司联系中，暂还未转移。④医院自2017年以来调入26人，人事部对其中未及时办理调入手续的20人进行了清查，经卫健局和编办协商，分批解决这部分人员的手续完善情况，现已有1人手续已办理，6人正在在办理中。⑤对离职的编制人员办理了人事手续，到编办消除了编制，剩余的8人，医院出具了解聘通知书和解聘协议书。

存在的问题14：“组织观念、政治规矩意识不强，执行党内相关规定不规范”。

整改落实完成情况：①由院总支牵头，组织开展党建业务知识培训加强对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的学习（学习的具体时间）。②2021年5月各支部分别召开支委会对《中国共产党基层组织选举工作条例》，结合学史明理集中学习，各支部组织党员对《中国共产党章程》进行了学习。③深入“五化建设”，规范组织生活：2021年4月22日印发了《关于中共常宁市中医医院总支部委员会落实党风廉政建设“一岗双责”的实施办法》（常中医党字[2021]11号）。④2021年5月20日，在2021年度落实党风廉政建设主体责任中层以上干部和全体党员大会上，同总支班子成员签订关于履行“一岗双责”承诺书，同各支部书记签订关于规范组织生活开展承诺书。⑤2021年5月21日，邀请市卫健局党建办主任来院开展党建业务知识培训，总支书记、各支部委员和资料员及党建办人员参加，着重从党建业务知识和组织生活正常化、阵地建设规范化进行学习讨论。

存在的问题15：“党建工作主体责任落实不够到位、有偏差，虚化弱化边缘化问题较为突出”。

    （1）未落实上级党费自查清缴工作部署。

（2）党费收缴管理工作不严谨、不规范，党费上解不及时。

整改落实情况： ①2021年4月6日，召开了巡察整改专题民主生活会。②2021年4月21日起至4月30日总支书记对相关责任人陆续开展了党建工作主体责任落实不够到位的提醒谈话。③2021年4月13日院总支会讨论成立了由院总支组织委员牵头成立党费清查小组。④2020年12月18日印发了《关于规范党费收缴管理工作的规定》（常中医党字[2020]5号）。⑤2021年5月13日印发了《常宁市中医医院收发文管理制度》，对收发文工作进行了规范。⑥2008-2016年党费应缴已缴补缴汇总表于2021年4月27日完成，2008-2016年党费补缴工作于2021年5月31日公示党费补缴情况，6月9日完成补缴上解。⑦2021年5月31日，总支会通过2021年党费收缴标准，6月4日-11日对2021年上半年党费收缴标准进行了五个工作日的公示，6月15日支部完成上解总支，并对党员每人进行了党员手册登记和汇总签名，上解总支后由总支开具收据留支部存档，6月16日上解到市卫健局党委，并领取相关收据存档。

（3）党内政治生活不够严肃认真，制度落实不够到位，流于形式。一是资料保管不善。二是民主生活会走过场。三是组织生活会不严肃。四是党建工作流于形式。

整改落实完成情况：①2021年4月13日院总支召开会议，规定要求党建办每月5日前，按照上级党组织的工作安排部署，制定当月工作计划，交总支讨论后，下达各支部按规定动作开展“三会一课”。②2021年4月21日-30日，总支书记对相关责任人开展了对遗失2017年《基层党组织工作一本通》的提醒谈话。③2021年4月19日党建办完成一季度各支部送审的党建资料的审核，并落实审核资料双签名。④2021年5月28完成5月份党建资料审核。⑤2021年3月，各支部按照市卫健局党委的要求陆续开展了2020年度组织生活会。⑥2021年4月2日，召开了中共常宁市中医医院总支部委员会2020年度民主生活会。

存在的问题16：“执纪监督处理落实不到位，年度考核、评先评优工作有偏差”。

整改落实完成情况：①对市委第一巡察组巡察期间反应的“该单位2017年以来受党政纪务处分人员共54例，其中有13例未执行到位”的情况对其中13例未执行到位的已经全部按当时处理要求处罚到位，并于6月1日以院办下文通告取消该年度考核评先评优不规范的相关人员。②严格按照国家有关法律法规，衡阳市事业单位人事考核制度进行考核。③2021年5月，对2017年—2019年度考核评先评优不规范的人员进行了纠正，医院根据具体情况，各科室的实际工作内容和范围，制定了《常宁市中医医院员工考核评分细则》，将全院职工纳入考核范围，并由所在科室科主任、护士长进行考核，督促细则的考核落实。④《常宁市中医医院员工考核评分细则》中第九十五条规定，科主任和护士长为科室员工考核的执行人和责任人，按月将考核结果汇总到院纪检监察室，由监察室汇总，交财务季度兑现，并将汇总结果进行通报。因细则从二0二一年六月一日起施行，暂未有相关考核资料形成。⑤院纪检监察室建立处罚台账并做好处罚执行情况跟踪。⑥将医院2017、2018年度的年度考核进行了自查自纠，重新进行申报。

    存在的问题17：对“党员干部日常监督管理、廉政教育有待进一步加强”。

整改落实完成情况：①2021年2月,按照常宁市委关于开展廉政家访的相关工作安排，院总支及院行政领导班子在春节前对中层以上干部进行了廉政家访。②2021年2月,按照常宁市委关于开展廉政家访的相关工作安排，院总支及院行政领导班子在春节前对中层以上干部进行了廉政家访。③院纪检监察室工作人员每周对全院重点科室、重点岗位开展常态走访巡查，对发现的问题根据问题的严重性当面指出或向院领导汇报并建立走访巡查工作台账；加强科室与科室、科室与支部间协调沟通，及时通报受到处分的人员信息，并根据提醒谈话，建立相应工作台账。④2021年4月29日，院总支组织总支班子、各支部委员和部分党员参观萧石月故居，开展了“传承红色基因汲取奋进力量”主题党日。⑤2021年5月6日，对违规私收费及精神科二病区失火问题进行了处罚通报；2021年4月19日，院总支就违规私收费及精神科二病区失火等违纪违规事件进行了研究讨论；2021年5月10日，骨伤支部对违规私收费及精神科二病区失火事件以党员大会的形式进行了通报；2021年5月13日，临床支部对违规私收费及精神科二病区失火事件以党员大会的形式进行了通报；2021年5月20日，院总支组织召开了2021年度党风廉政建设中层以上干部和全体党员大会。会上通报了违规私收费及精神科二病区失火事件，同各科室负责人签订了《常宁市中医医院二0二一年度党风廉政建设和医德医风建设责任书》。⑥2021年5月20日，在2021年度党风廉政建设中层以上干部和全体党员大会上组织观看了廉政主题教育警示片。增强全院干部职工的廉政意识； 2021年5月20日，在2021年度党风廉政建设中层以上干部和全体党员大会上，总支书记吴四平就2020年度党风廉政建设作总结报告和对2021年度党风廉政建设工作作安排部署。

四、 整改成效

    这次市委对我院开展巡察， 既是对我院的一次“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”，也是全面从严治党的有力监督又是对医疗工作深化改革的推动。通过此次巡察整改，我院不断贯彻落实党的理论和路线方针政策，工作机制不断完善，制度执行力度大大提升，作风建设和反腐倡廉建设不断深入，有效推动医疗事业的发展，凝聚正能量。

(一)院总支的领导核心作用得到充分发挥。院总支统揽全院抓党建的作用得到充分发挥，院总支在政治思想组织方面的领导作用进一步突出，民主集中制原则得到全面贯彻落实，班子成员的“四个意识”进一步增强，班子的凝聚力、创新力、战斗力进一步提高，全体党员、干部职工执行上级决策、工作部署的成效进一步提升，形成了“总支统一领导、班子成员分工合作、各科室负责人认真履职、干部职工爱岗尽责”的良好工作格局。

(二)有效推动党的理论和路线方针政策的贯彻落实。我院将此次整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，牢固树立“四个意识”。紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，维护党中央权威，拥护党中央决策，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决杜绝。进一步深入学习贯彻总书记关于传承创新发展中医药的重要讲话和新时代中医药高质量发展道路的重要指示，真正转化为指导和推动中医药工作的生动实践。

(三)党风廉政建设责任制得到有效落实。党组抓党风廉政建设的主体责任不断加强，认真落实“一岗双责”，通过签订党风廉政责任书，形成了“统筹谋划、部署安排、强化责任、制度管理、学习教育、风险防控、谈心提醒、考核奖惩”的长效工作机制。把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，有效严防“四风”问题反弹回潮;把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制不断夯实;不断强化作风建设。

(四)基层党建工作进一步提升。完善党建相关制度体系， 党建工作的计划性、协调性得到提高;通过规范“三会一课”、规范组织生活会议，严肃了党内政治生活，党员意识不断增强。 把落实整改与院总支主体责任落实结合起来，各党支部组织的战斗堡垒作用得到有效发挥，层层传导压力，压实责任，扎实推动全面从严治党向纵深发展。

(五)以问题为导向建章立制。完善多项规章制度，杜绝领导特权、岗位特权，绝不留丝毫余地。

(六)有效促进整改工作与医疗工作相结合。通过将巡察整改工作与医疗工作结合起来，实现两项工作相得益彰，有效推进年度工作目标实现。

(七)医院干部队伍迸发新的活力。通过巡察整改，明确敢于担当、勇于作为的鲜明导向，全院人员的政治意识进一步增强、 服务意识进一步提高、纪律意识进一步增强，干部作风得到持续优化，营造风清气正的政治新常态，医疗队伍建设不断加强。

五、今后工作方向

一是始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。医院党总支将进一步加强对整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是深入落实全面从严治党要求。深入贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，坚决执行党中央、省、市委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例，严格执行“三重一大”制度，认真执行议事规则和决策程序，聚焦重点领域，深入推进党风廉政建设。

三是健全完善长效机制。坚持以制度管权管事管人，进一步完善医院重点领域的工作制度，加强对权力运行的监督，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治，建立健全解决问题、推动医院高质量发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难，不断开创工作新局面。

四是巩固深化巡视整改成果。医院党总支将以巡察整改为新的起点，进一步落实党中央、省、市委的重大决策部署，结合加强医院党的建设和医院绩效考核新要求，巩固深化巡察整改成果，团结和带领全院党员、干部职工，以攻坚克难的坚韧意志、扎实严谨的工作作风，把巡察整改和今后医院各项重点工作结合起来，解决问题、激发活力、改进工作，将巡察整改成果体现在国家区域医疗中心建设上，为 “健康常宁”建设贡献力量，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话15074769696，电子邮箱[email protected]

中共常宁市中医医院总支部委员会

               二0二一年六月三十日