北约东扩，其实既不是为了加强“防御”，也不是为了应对“威胁”。它实际上，是美国为了削弱欧洲自主性，强化对北约的控制，所施展的政治手段。而这么做的目的，就是为了更加深度地介入欧洲事务，并将北约转化为完全为美国利益服务的进攻性军事工具。

大家好，我是在观网陪您看世界的谷智轩。今天我们继续来聊俄乌冲突。这是我们关于乌克兰问题的第七期节目，欢迎大家回顾之前的内容。我们一直在强调一个观点，俄乌的这场冲突，源头既不是俄罗斯，也不是乌克兰，而是北约东扩。北约在设计之初，是一个集体防御组织。苏联解体、华约瓦解之后，北约需要防御的对象不复存在。取而代之的俄罗斯呢，也很难被视为同等级的威胁。按照正常逻辑，对手都没了，北约这个组织应该衰弱，甚至解散才是。可事实却是，北约不但没散伙，反而还在扩大规模。本期《轩讲》，我们就来解开这个悖论，聊一聊北约为什么要东扩。

1949年4月4日，12个西方国家在华盛顿，签署了《北大西洋公约》。这个条约不长，总共14个条款，里面最重要的有三条。一个是公约第五条的集体防御条款，简单来说，就是有任何一个缔约国受到攻击，就等于所有缔约国受到攻击，各方都将采取必要措施协助抵抗，包括使用武力。另两条是公约第三和第九条，讲的都是要履行这个集体防御的约定，需要具备什么样的能力。

首先就是要提升军力——缔约国有钱出钱，有人出人，有装备出装备，有技术出技术，什么都没有的，贡献场地也行。总之，就是取长补短，把大家的整体军事实力拉上去。此外，还要建立两套班子，一套负责协调，表现为一个政治组织，一套负责执行，也就是一支统一指挥的军队。集体防御的约定，加上履行约定的军事实力和制度安排，这一整套东西，共同构成了北大西洋公约组织，也就是我们常说的北约。

北约是一个非常典型的防御性军事联盟，它最核心的东西，一个是联盟代表的军事力量，另一个是盟国彼此间的安全承诺。联盟是不是能够威慑他国，以及战争爆发后，能否取得胜利，主要取决的，就是这两个因素。所以，我们看北约成员的变化，也要从这两方面看。

北约目前有30个成员，其中12个是初始成员，到苏联解体之前，总共只增加了四名成员，分别是1952年的希腊和土耳其，1955年的联邦德国，和1982年的西班牙。我们知道，北约成立的最初目的，是为了遏制苏联。它的三次扩张，都有这么三个共性：首先，这些国家所处的地缘位置，对于遏制苏联的活动至关重要。希腊和土耳其，扼守黑海通向地中海间门户。西班牙呢，不但镇守地中海至大西洋的门户，强化北约的南翼防务，还能成为北约中欧防线的后勤基地和兵员集结地。至于联邦德国，这个就不用多讲了吧。其次，这几个国家的人口、经济、武装力量，都是北约提升军力的巨大战略财富。最后，这些国家，除了没有外交自主权的西德之外，每一个都有加入北约的内生动力，而这些动力的源头，都能追溯到苏联身上。

俄土两国曾经围绕黑海，打了整整十二场战争，这当中的故事，我们之前的节目已经详细讲过了，欢迎大家回顾。二战结束之后，苏联乘势向土耳其提出了黑海海峡和领土方面的要求。要守住祖宗的基业，土耳其除了投靠北约，别无选择。而土耳其的世仇——希腊，各方面都跟西方走得更近，断然不会允许土耳其单独获得北约的庇护——要进一起进。西班牙呢，之前一直在中立与加入北约之间徘徊，后来苏联入侵阿富汗，并在波斯湾及中东地区不断扩张势力，引起了西班牙的恐惧，这才下定了加入北约的决心。

然而，这些新成员的加入，虽然提高了北约的军事力量，却也让它把麻烦吞下了肚。首当其冲的，当然是希腊和土耳其的矛盾。这俩邻居本就有400年的血海深仇，加入北约之后，更是旧怨又添新恨。

1955年，也就是两国加入北约的三年后，土耳其人攻击了居住在伊斯坦布尔的希腊人，抢掠焚烧他们的住宅、商店和教堂，还挖坟辱尸，史称“伊斯坦布尔屠杀夜”。1974年，两国间又爆发了“塞浦路斯战争”。塞浦路斯政变，亲希腊政权上台，土耳其以保护岛上的土耳其族为名，出兵在岛上划出一块地，硬是搞出一个只有它一家承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。这个剧本，大家是不是有点耳熟？可这一回是“北约内战”，美国“爸爸”两头难做人，没能有效制裁土耳其，气得希腊退出了北约的军事一体化机构，还开始跟苏联眉来眼去，嚷嚷要“退出北约”。之后，两国又因为爱琴海大陆架划分问题争吵不休，好几回又差点大打出手。

除了这对冤家，西班牙入伙，也带来不小的麻烦。西班牙和英国，在直布罗陀海峡制空权问题上有矛盾，国内还有强大的社会主义力量，反对北约的声浪不小。因为加入北约的事，西班牙爆发了大规模的抗议示威，把左翼的工人社会党推上了台，反手就冻结了西班牙参加北约军事一体化机构的进程。所以，虽然名义上是“共同防御”，但以北约的名义在西班牙驻军、调动西班牙军队什么的，就别想了。要不是担心退出北约会无法加入欧共体，西班牙估计就直接“退约”了。

其他北约盟国，对这三个国家的入盟，意见也是很大的。比如，英国就觉得，中东原来是它的地盘，拉土耳其入伙，不就是证明它连中东都搞不定了么？“带英”的面子往哪儿搁啊？再比如，北约盟国们，嫌弃土耳其信伊斯兰教，嫌弃希腊信东正教，嫌弃西班牙不“民主”，还在姓“资”和姓“社”之间，左右横跳。总而言之，就是违背“共同价值观”，不能信任。