“公司从2012年到2016年4年时间里销售收入翻了一番，其中南海公司的增长是最快的。”对于被评为“北斗星企业”的4年多时间里，广东时利和汽车实业集团有限公司董事长徐桥华觉得，企业发展的信心更足了，公司在南海的发展投入也更大了。

自2013年3月南海区推出“北斗星计划”，扶持民营企业快速做大做强，目前已认定了五批“北斗星企业”共33家。在过去5年里，“北斗星计划”领导小组创新服务举措，建立常态、高效和规范的企业服务机制，在推动南海龙头民营企业实现跨越式大发展的同时，龙头企业示范效应也进一步推动。

至目前为止，已有多家“北斗星企业”获得扶持奖励资金，据统计，符合2013年、2014年及2015年奖励条件的“北斗星企业”所获得的奖励金共1.3亿多元。而自2013年3月“北斗星计划”实施以来，“北斗星企业”共提出了80多个困难和问题，已有效协调解决了50多个。

南方日报记者 李慧君 通讯员 李泽林

通过兼并重组进一步做大做强

经历了30多年改革开放，南海民营企业对南海全区地区生产总值的贡献率已近七成，但产值过百亿的企业却凤毛麟角，中小型企业居多的南海发展现状被外界描述为“只见星星，不见月亮”。如何培育“星星”的发展，使其成长为有龙头效应的“北斗星”，这也是“北斗星计划”的扶持目标。

南海统计局公布的数据显示，截至今年5月份，南海区累计完成工业总产值2542.83亿元，其中，规模以上工业总产值2366.99亿元，同比增长8.2%。由此可见，规模以上企业对南海的工业贡献很大，而在其中“北斗星企业”更是各个行业的龙头企业。

梳理过去5年“北斗星企业”的发展状况可以了解到，它们的知名度得到了显著提高，企业兼并重组步伐也加快，实现了进一步做强做大。

比如，广东景兴健康护理实业股份有限公司通过加快将外省的研发机构所研发的新项目、生产基地、物流基地回迁等方式，使企业在本地得以快速成长，其纳税额由2012年的5000多万元增长到2016年1.4亿多元，营业收入由2012年的9亿多元增长到2016年的15亿多元。

而广东联邦家私集团有限公司通过组建企业总部，企业规模不断扩大，进一步巩固其在全国实木家具领域的领导地位。“通过北斗星政策，解决了企业厂房建设工业用地比例问题。”广东联邦家私集团有限公司负责人说。此外，东方精工、星期六股份有限公司也通过兼并其他企业，从而让企业得到了进一步的发展壮大。

资金的扶持体现则更为直接。按照“北斗星计划”，“北斗星企业”在兼并重组过程中按因债务重组、股权收购、资产收购、合并或分立所产生税费会有补助，如果北斗星企业兼并重组后实现了做强做大，更是可获得最高1000万元的一次性奖励。此外，包括“北斗星企业”营业收入或区内年纳税额增长达到规定幅度以上的，“北斗星企业”兼并重组或认定为总部企业且当年纳税额增幅高于年度全区的本产业税收增幅的，均有相应奖励。

据统计，至目前为止，已有多家“北斗星企业”获得扶持奖励资金。其中符合2013年、2014年及2015年奖励条件的“北斗星企业”所获得的奖励金共1.3亿多元；今年又有多家“北斗星企业”提交了符合2016年度奖励条件的申请扶持奖励资料，目前正在审核中。

“北斗星企业获得的扶持奖励资金，为企业的进一步做强做大提供了更强有力的保障。”南海区工商联的相关负责人说，近两年来不少企业都是主动来咨询北斗星企业的申请条件，可以说整个知名度是树立起来了。

“一企一策”备受企业青睐

在“北斗星计划”实施的5年时间里，“北斗星计划”领导小组通过实施“一企一策”“一企一组”服务，专门协调解决北斗星企业在跨越发展过程中遇到的困难和问题，提供“一对一”的个性化服务，从而解决“北斗星企业”在跨越发展过程中遇到的困难和问题。

“北斗星计划里面的‘一企一策’解决了企业上市前很多建筑规范化的问题。”广东雄塑科技集团股份有限公司的负责人说，从“雄鹰计划”到“北斗星计划”，公司也享受到了扶持资金，但是对企业发展帮助最大的还是“一企一策”这样的沟通渠道。

广东景兴健康护理实业股份有限公司副董事长邓锦明也表示，“北斗星”计划的政策解决了企业股改面临的很多历史性问题。同时新项目报建、市政排水、员工出行安全、公共交通等问题，也得到了企业服务挂钩小组及与区镇相关职能部门的专项研究，最后问题得到了妥善解决。

据统计，自2013年3月“北斗星计划”实施以来，北斗星企业共提出了80多个困难和问题，已有效协调解决了50多个。如广东志高空调有限公司需要100多亩的用地需求，在服务挂钩小组及相关职能部门的协调帮助下，已解决了80多亩地的用地需求。

得益于该政策的还有广东坚美铝型材厂（集团）有限公司。据悉，该公司的熔铸车间二期工程建设因工程地块涉及多个土地证，需要并证和补偿地价，车间工程报建未能及时审批，耗时较长，经国土和规划等部门积极跟进协调，熔铸车间二期工程建设涉及的多个土地证的延长土地使用权年限已审批完毕且已补缴了土地出让金，土地使用权证并证办理完毕，较短时间就理顺了熔铸车间二期工程的相关规划报建手续。

不仅如此，为更好解决“北斗星企业”在做大做强、兼并重组、组建总部企业过程中遇到的困难和问题，南海区“北斗星计划”领导小组办公室分别与6家中介机构签订了业务咨询合作协议，通过与中介机构的合作实现优势互补，并利用其自身的专业、信息和资源优势，积极协助开展“北斗星计划”相关业务咨询工作。先后组织“北斗星企业”、北斗星目标企业开展《并购重组市场环境及操作实务》《中国转让定价调查和管理趋势专题研讨会》《企业兼并重组税务策划专题讲座》等专业培训课程，以提升企业管理人员专业知识，增强企业竞争力。

为南海加速培育大型骨干企业

在今年3月底召开的南海区质量强区大会上，南海区对第五批新认定的“北斗星企业”——菱王电梯股份有限公司、广东世纪达装饰工程有限公司进行授牌，至此，南海区“北斗星企业”达到33家。

近年来，培育发展大型骨干企业，促进企业跨越式发展是南海区的重点工作之一，截至2016年底，南海区已形成超百亿企业6家（一汽—大众汽车有限公司佛山分公司、佛山市南海正圣金属贸易有限公司、中铝佛山贸易有限公司、佛山市兴海铜铝业有限公司、佛山市群志光电有限公司、本田汽车零部件制造有限公司），冲刺百亿后备骨干企业40家，初步培育出一批规模优势明显、带动作用大、市场竞争力强的大型骨干企业。

为加快推动大型骨干企业跨越发展，南海更是出台“区领导班子挂点联系大型骨干企业制度”，由区委、区人大常委会、区政府、区政协班子成员挂点联系主营业务超百亿元、冲刺100亿元、冲刺50亿元的骨干企业，切实加强对骨干企业的联系和服务力度，指导骨干企业选择合适的发展路径，并根据企业发展路径实行“一企一策”的扶持政策，重点突破企业发展过程的瓶颈及难题，推动企业做大做强。

而“北斗星计划”的深入实施，无疑进一步加快南海培育大型骨干企业，通过推动上市、增资扩产、兼并重组、企业内部及相关联企业整合组建集团、总部企业等途径，倾斜用地、资金、能源、人才等要素资源，完善“绿色通道”制度，推动企业实现跨越式发展。

值得一提的是，“北斗星企业”都是南海区内各个行业的龙头，他们的发展壮大，除了给南海区带来税收等直接的影响外，行业的龙头带动效应也越发明显，而这也是“北斗星计划”成立之初的一个重要初衷。例如目前北斗星企业里面就有坚美铝材、华昌铝材、华豪铝型材、新合铝业、伟业铝材、广亚铝材等多家铝型材企业，而对这些龙头企业的扶持，也推动了南海铝型材行业的发展壮大，全国知名品牌的地位得到进一步提升。