一、基地简介

邹城市残疾人联合会（以下简称“邹城市残联”）是经邹城市人民政府批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体，具有“代表、服务、管理”职能。邹城市残联位于邹城市欧兰路777号聚贤大厦，交通便利、无障碍设施齐全，内设办公室、会议室、党建活动室等场所，用于日常办公、召开会议和助残志愿服务活动策划。邹城市残联机关下设四个部室：综合部、教育就业部、组织联络部、康复部，下属一个事业单位邹城市残疾人就业服务中心，现有在职干部职工21人，主要职能包括代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担邹城市政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作；指导和管理各类残疾人社团组织。邹城市残联开展各项工作的经费来源主要包括财政资金、社会各界的爱心捐赠及“99公益日”网络募捐资金。

二、志愿助残队伍建设

邹城市残联积极整合志愿服务资源，广泛吸纳优秀公益人才，于2021年5月建立邹城市助残志愿者协会，不断发展壮大志愿助残服务组织，为全市残疾人打造了一支专门的志愿服务队伍；村（社区）残协积极动员热心青年、有为青年、乡贤、“五老”等力量参与助残服务，组建了群众身边不走的志愿助残服务队伍；推动残疾人集中就业企业建立了企业残协，并动员企业职工争当助残志愿者，成立企业志愿助残服务站，配合企业管理人员和企业残协做好残疾职工的志愿服务工作；结合“如康家园”建设，引导各类志愿服务组织与“如康家园”对接并入驻“如康家园”，及时了解残疾人服务需求，常态化开展各类志愿服务活动，实现了志愿助残与“如康家园”的深度融合。

三、志愿助残服务格局

邹城市残联立足自身职能，结合残疾人实际需求，以党建为统领，广泛引导动员机关、事业单位、社会组织、爱心企业和广大爱心人士参与残疾人事业发展，为残疾人提供志愿助残服务，形成了“一委两盟一会”的志愿助残服务格局。

2021年5月，成立了邹城市助残志愿者协会，并按照“1+16+N”的框架结构，搭建了市、镇街和村（社区）三级志愿助残服务阵地，全市16个镇街均设立了助残志愿者服务中心，614个村（社区）均设立了助残志愿者服务站，并拓展到残疾人就业企业、专业服务机构和“如康家园”等，建立了“党员+志愿者+残协工作人员”三人联系包保残疾人的网格化服务机制。

2023年6月，成立了全国首家志愿助残行业党委，积极探索志愿助残由“单兵突进”向“组团共进”转变，进一步细化了部门、镇街、社会组织、企业、农村等各级党组织职责任务，构建起了上下联动的党建引领志愿助残工作体系。

2023年6月，组建了邹城市志愿助残联盟，以市政府残工委名义出台了《关于组建邹城市志愿助残联盟的通知》，积极动员残工委成员单位、市直有关部门、各镇街广泛开展志愿助残活动。

2023年，在全省率先开展党建助残联盟建设，推动各镇街党（工）委下发通知，动员辖区基层党组织积极与镇街“如康家园”结对共建，开展党建助残服务活动。目前，已有127个党支部与22处“如康家园”签订党建助残联盟协议，并以“如康家园”为载体，依托党建联盟资源优势，开展了一系列扶残助残活动。

四、志愿助残活动开展

近年来，邹城市残联利用“全国助残日”、“国际残疾人日”、“残疾预防日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“志愿者日”等重要节点，走进残疾儿童康复机构、残疾人集中就业企业、“如康家园”等地，切身关心、支持残疾人事业，组织开展形式多样的助残志愿服务和主题宣传活动。2021年，举办了全国志愿助残阳光行动主题日暨邹城市“善行邹鲁·爱心助残”志愿服务活动，2022年全国志愿助残阳光行动主题日暨“聚力如康·共享阳光”文明实践志愿助残服务项目启动仪式在邹城举行。各项活动的开展，有力增进了社会各界对残疾人的理解、尊重、关心和帮助，引导、动员广大社会公众积极投身助残志愿服务。

五、志愿助残工作成效

邹城市残联围绕残疾人事业发展需要和残疾人实际需求，积极动员社会力量，广泛募集助残资金，在2021至2023年“99公益日”网络募捐活动中，共募集资金495万元,并且连续三年被评为“山东省残联系统网络募捐工作先进单位”，为志愿助残服务提供了有力的资金保障；2023年4月，中国残联副主席、中国助残志愿者协会会长吕世明对邹城市志愿助残工作作出肯定性批示；在全国助残志愿服务培训交流活动中，吕世明、邹斌芳向邹城市委书记远义彬授全国“阳光助残志愿服务基地”牌匾，近40位全国阳光助残志愿服务基地负责人，实地调研了邹城市志愿助残行业党委建设情况；临沂市兰山区、潍坊寿光市等多家单位赴邹城考察学习志愿助残工作；《中国残疾人》杂志、中国助残志愿者协会等对邹城市志愿助残服务相关经验做法进行推广。目前，在邹城市残联指导下，邹城市已有5家助残单位被评为“全国阳光助残志愿服务基地”，数量稳居全国县市区第一。