地市下辖县的县委书记三定是正处级。按照干部下管一级的原则，正处级的干部应当是市委管理，但由于县委书记是基层政权的重要岗位，绝大多数省市将县委书记提级管理，纳入省管干部范畴，那么，县委书记到底是由市委任命还是省委任命？

一、首先来了解县委书记的基本概念

郡县制，天下安。县委书记作为县级行政区的主要负责人，在我国基层治理体系中发挥着重要作用。

县委书记由县委全会选举产生，每届任期五年。在此期间，因工作需要，上级组织可以指派相关人员担任县委书记，主持县委工作。按照中国共产党基层委员会工作条例，县委可以设置9名县委常委。其中，书记1名，副书记2名（1名兼任县长），常委6-7名，分别兼任纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长、政法委书记、县委办主任或武装部领导。

县委书记三定常规是正处级，部分大县或经济强县因为地位较为突出，经常由副市长或市委常委兼任，高配副厅级，这是个人级别，不代表单位规格。除县委书记外，县长、县人大常委会主任、县政协主席都是正处级，与县委书记平级。其余县四家班子副职均为副处级。

二、县委书记是省委任命还是市委任命？

在组织部门，干部下管一级是基本原则。正处级的县委书记理论上应由市委管理，纳入市管干部范畴。不过实际上，因为县委书记的特殊地位，各省市几乎都将县委书记提级管理，纳入省管干部序列。不管任何岗位提拔担任县委书记，或者由县区长、其他正处级领导调任县委书记，按程序都需要由省委组织部考察推荐，进行社会公示，市委组织部协助管理。我们在媒体曝光的干部任前公示中经常看到“某某某，拟任县区党委书记”，其公示的落款就是省委组织部，由此证明县委书记是省管干部无疑。

既然县委书记是省管干部，那是不是由省委直接任命？

事实上不完全是。县委书记是省管干部不假，但各县毕竟由市管辖（或代管），按照党组织的属地管理原则，县委仍接受市委领导，市委对县委书记实际上仍有一定的管辖权。当县委书记出现调整时，按程序都由市委派领导到场宣布，并且在宣布时会特别强调“宣布省委、市委关于某某县委主要领导调整的决定：某某同志任中共某某县委书记”。

这说明，县委书记虽然是省管干部，需要省委公示和下文，但其正式任命实际上由省委和市委共同负责，而不是由省委单独下文。这是我们在干部管理中需要注意的一点。

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