编者按：

派驻纪检监察组身处纪检监察工作的前沿，是监督执纪工作的“探头”和“前哨”。监督“探头”擦得亮不亮，“前哨”站得好不好，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的实效。

近日，市纪委市监委召开了市派驻纪检监察组落实市七届纪委五次全会精神座谈会，会议围绕多个主题进行交流发言，总结工作经验，分析存在问题，同时结合工作实际，对做好2020年派驻工作进行安排部署。今天推出专题二，敬请关注。

专题二：如何发挥好派驻纪检监察组的“探头”作用，实现精准监督、有效监督？

驻市政府办纪检监察组

派驻纪检监察组要擦亮“探头”、发挥作用，需要在监督工作实践中注重搞好“两个结合”、突出“三个重点”，充分彰显派的权威、驻的优势。

注重“两个结合”。一是分清你我与通力合作相结合。即在自我定位上分清你我，派驻纪检监察组与驻在单位党组织是监督与被监督的关系，与市纪委监委是领导与被领导的关系，派驻纪检监察组要利用监督前哨的地形优势、点多面广的资源优势，见微知著发现共性的苗头性、倾向性问题，及时报告，为市纪委监委从全局层面推进工作提供决策参与信息。同时，又要与驻在单位党组织通力合作，加强沟通，同心同向发力贯通党组织监督和派驻监督，形成监督合力，实现1+1>2的效果。二是撇清关系与适度融合相结合。派驻纪检监察组既要聚焦主责主业充分履行监督责任，防止驻在单位党组织一见“纪检监察”“纪委监委”的工作事项，全部甩锅给派驻纪检监察组干，也要适度参与驻在单位的相关工作，便于从中掌握情况、发现问题，正所谓“在游泳中学会游泳”。

突出“三个重点”，即盯住权、找准事、看紧钱。盯住权让监督聚焦。权力是双刃剑，有权往往任性。权力集中的地方也是“事儿”多的地方，盯住权便理所当然成为监督的焦点，尤其是要注意纠正有权滥干活、干私活、不干活等权力跑偏的突出问题，监督权力廉洁规范运行。找准事让监督发力。只有找准了事并扭住不放，监督才有切入口和着力点。驻市政府办纪检监察组落实围绕中心、服务大局开展监督，紧紧抓住市政府督查通报、落实年度政府工作报告任务分解两个点，就督查通报点名没有达到工作任务时序进度或进度缓慢的监督单位，找主要领导“问问话”，7月初开展“双过半”专项监督查检，与监督单位就完成年度政府工作报告任务分解情况“对对账”，保证监督有力有效。看紧钱让监督落地。公款姓公，一分一毫不可乱用。驻市政府办纪检监察组对各监督单位早打招呼，要求对照压减指标，从严控制公用经费支出，严禁随意缩水压减指标，以看紧钱保证监督落细落地。

驻市政协机关纪检监察组

“精准”意思是非常准确、精确，但延伸运用到纪检监察执纪监督工作中，那就是“精”与“准”的结合，基于这一理解，我谈四个字。

懂。首先要懂监督，懂什么呢？第一，要知己。要明白派驻纪检监察组是什么、干什么。派驻纪检监察组就是纪委监委安装到被监督单位的“高清摄像头”，对被监督单位的干部作风等多种形式的监督。第二，要知纪。要执纪就要先明纪。要明明白白地告诉别人什么该做什么不该做，让人明白“红线”、“底线”、“高压线”、“警戒线”等碰不得、越不得。第三，要知彼。要对被监督的单位的职能、工作流程、内部科室的职责以及关键环节、重要岗位了解清楚。

善。要善于监督，一是要处理好正向激励与负面清单的关系。不过分强调“负面清单”，哪些规矩不能破、哪些红线不能踩，而忽视褒奖式、表扬式的正向激励。二是处理好“明”与“暗”监督的关系。在采用党章、法律赋予的权利进行明监督的同时，还需适当采取一些“暗”监督的方法。但 “暗”监督只能为次、为辅，不能冲淡派驻纪检监察组明明白白监督的主题。

敢。“敢”既是行动，也是态度。对一切不正之风要敢于亮剑，对腐败现象要铁面无私。湖北新冠肺炎疫情严重的那段时间，每当看到援鄂医疗队奔赴抗疫一线的镜头时，我就对美南书记纪委全会报告中“越是艰险越向前”的表述有了真实的画面感，因为那是一个没有硝烟的战场，是血与火、生与死的战场，是牵涉到国运和中华民族伟大复兴的战场。这就是“义无反顾”，这就是“敢”！

勤。一是腿要勤。坐在办公室是做不好监督的，被监督单位的履职活动、重要会议、议事决策都要参与进去，在参与中监督、在监督中参与，才能真正实现对“环节﹑过程进行监视﹑督促和管理”。二是嘴要勤。逢会必谈廉政，活动必讲纪律，要让党员、干部时时感觉到监督无处不在、监督就在身边。

驻市人民检察院纪检监察组

精准、有效监督是市纪委七届五次全会提出的新要求。派驻市检察院纪检监察组今年计划从以下三个方面着力解决精准监督、监督有效方面存在的问题和不足。

分类监督，使探头具备旋转功能。纪委监委安装在市检察院的“探头”由3个60后人员值守，是个“小微型探头”，要切实解决好小马拉大车问题。办法是让探头旋转起来，一个扇面一个扇面地探。具体做法就是监督督查化、督查计划化、实施方案化，事项案卷化。确定一名同志主抓督查工作，制定年度督查工作计划，一个季度扫一两个扇面、破两三个监督课题，切实防止监督在监督执纪问责中的失位失责和监督在全覆盖中的短斤少两问题。

问题导向，使探头具备定焦功能。探头只有具备定焦功能，问题才能看得更清楚、更精准。实现定焦，一要定向，二要定点。为解决定向问题，我们将抓住检察机关内设机构改革契机，同步推动检组工作联系制度建设，确保检察机关和检察工作的问题信息能够通过规范化平台适时输送到派驻纪检监察组。为解决定点问题，我们将抓住检察机关新设巡察机构和机关党委新增纪委或纪委书记契机，充分行使指导职能，促成多个监督力量对同一个点进行立体探测的新格局，不断提高发现问题的精准度。我们今年的监督主攻方向为未成年人犯罪案件的执法监督。要通过监督深入到具体执法活动中去，查明问题，弄清原因，提出改进工作的监察建议。

流水作业，使探头具备追踪功能。派驻纪检监督组对于监督事项要从监督开始一路往下追，追监督过程，追监督结果，追结果应用，落脚点一定是应用。这种追踪要形成一条作业流水线。具体办法是3+2，即监督事项完成当月内办三件事：通报、移送、归档，当年内办两件事：评先评优审查、年度考核对照。（张纪宣综合）