【案情简介】

**年*月*日，**市农业农村局执法人员在日常巡查中发现，**农资经营部在销售“灭蚁清”，该产品包装标签上未标注农药名称、有效成分含量且未附具说明书，明显不符合相关法律法规的规定，**市农业农村局根据《农药管理条例》、《农药标签和说明书管理办法》对当事人销售标签不符合规定的农药进行立案，立案调查后对当事人作出了如下行政处罚：

1、没收违法所得人民币贰元肆角整（2.4元）；

2、没收灭蚁清（生产单位：开平市达豪日化科技有限公司，证号：WP20070025，规格型号：5克/包，生产日期批号：无标注）17包；

3、并处罚款人民币伍仟壹佰元整（5100元）。

【法律分析】

《农药标签和说明书管理办法》第八条第一项规定：“农药标签应当标注下列内容：（一）农药名称、剂型、有效成分及其含量；”。第十条第一款规定：“农药标签过小，无法标注规定全部内容的，应当至少标注农药名称、有效成分含量、剂型、农药登记证号、净含量、生产日期、质量保证期等内容，同时附具说明书。说明书应当标注规定的全部内容。”

《农药管理条例》第二十八条第一款规定：“农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。”

本案当事人销售的灭蚁清包装标签上未标注农药名称、有效成分含量且未附具说明书。违反了《农药管理条例》第二十八条第一款规定。当事人购进灭蚁清20包，案发时已销售3包，销售价格0.8元包，现库存17包，共计违法所得2.4元，违法经营的农药货值金额16元。

根据《农药管理条例》第五十七条第三项：“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：……（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药；……”和《浙江省农药违法行为行政处罚裁量基准》（浙农政发〔2018〕8号）的规定，当事人受到了相应的行政处罚。

【典型意义】

新版《农药登记资料要求》明确卫生用农药是指用于预防、控制人生活环境和农林业中养殖业动物生活环境的蚊、蝇、蜚蠊、蚂蚁和其他有害生物的农药。灭蚁清系卫生用农药，其生产经营需严格遵守《农药管理条例》、《农药标签和说明书管理办法》等法律法规的规定。但部分农药经营者主观上不重视卫生用农药的规范经营，认为卫生用农药对农业生产不会造成危害，放松对卫生用农药进货渠道、标签及说明书规范化的把关，随意经销一些不是正规厂家生产的卫生用农药。

本案当事人正是因为主观思想上的不重视，因小失大，卖了16元钱的卫生用药，却受到了5100元的处罚，案发后追悔莫及，教训深刻。

这个案件也给广大农药经营者敲响了警钟，卫生用农药也是农药的一种，必须严格按相关法律法规的规定规范经营，为了蝇头小利而以身试法，那将会得不偿失、因小失大。