武义县电子商务发展“十四五”规划

（2021-2025年）

委托单位：武义县经济商务局

编制单位：浙江国际电子商务研究院

支持单位：浙江省电子商务促进中心

目  录

前言

一、武义县电子商务发展现状与问题

（一）武义县电子商务发展现状分析

（二）武义县电子商务发展存在的问题

二、武义县电子商务发展机遇与挑战

（一）发展的机遇

（二）面临的挑战

三、武义县电子商务发展指导思想、原则与目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

1.总体目标

2.具体目标

四、武义县电子商务发展的布局、重点领域与工程

（一）空间与战略布局

（二）重点发展领域

1.抢抓新机遇，推进工业电商深化应用

2.瞄准新蓝海，拓深拓宽跨境电商发展

3.凝练新特色，发展农村电商武义模式

4.引领新消费，创建数字生活新服务样板

（三）重点工程

1.电子商务市场主体壮大工程

2.传统产业电商提质增效工程

3.电商发展支撑体系建设工程

4.创新消费及新业态普及工程

五、组织实施与保障措施

（一）加强组织协调保障

1.完善组织保障机制

2.强化各部门协作

3.健全考核制度加大考核力度

4.提高公共服务水平

5.积极发挥协会作用

（二）优化电商发展环境

1.落实各项电商发展促进政策

2.提升电商发展的社会共识

3.推进电子商务信用体系建设

4.建立完善电子商务统计机制

附件1：武义县电子商务空间及战略布局示意图

附件2：武义县电子商务“十四五”规划重点项目概要

附件3：武义县电子商务“十四五”时期发展目标汇总表 4

前 言

“十四五”时期，世界正处于百年未有之大变局的深度演化期，也是浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的重要战略发展期。浙江省是全球电子商务之都，有着良好的电子商务基础和优势，加快发展电子商务既是促进社会与经济数字化转型的关键动力，也是构建现代流通体系，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要支撑点。

当前武义县电子商务发展迅速，已建成一批商务集聚区，产业集聚发展具备规模优势，五金机械、汽摩配、文旅休闲等支柱产业已经形成规模化、品牌化成果。与此同时，武义的农村电商、跨境电商、制造业电商发展也取得了显著的建设成果并将迎来高速增长期，电商服务生态网络也实现大面积覆盖，总体电商发展起到了引领水平。但是武义电子商务高速发展的同时，人才、配套、物流等因素制约了发展质量的进一步提升，电商产业品牌及文化氛围仍需进一步建设，跨境国际贸易外循环发展仍需进一步促进，创新消费与新兴业态需要进一步变革。为此，特编制《武义县电子商务发展“十四五”规划》，以面向武义县电子商务发展的新格局、新环境、新问题、新要求，制定未来五年武义县电子商务的发展方向及战略。

本规划编制的主要依据为：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》《浙江省电子商务发展“十四五”规划》《金华市商务高质量发展“十四五”规划》《武义县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》。规划范围为武义县所辖全域，是武义县“十四五”时期电子商务发展的纲领性指导文件。

一、武义县电子商务发展现状与问题

（一）武义县电子商务发展现状分析

1．电子商务赋能，市场规模持续增长。依据浙江省商务厅统计数据显示，十三五期间武义县网络零售规模保持高速增长，2020年武义县全年网络零售总额为186.75亿元，是2015年全年网络零售总额46.79亿的4倍，年均增长31.89%，名次从2015年的全省42名上升至32名，超额完成“十三五”规划目标（网络零售交易额达100亿元），实现了大步跨越式发展。当前，全县已建成电子商务集聚区9个，电子商务专业镇3个，电子商务专业村15个，多次入围全国县域电子商务百佳县，并荣登中国跨境电商创业二十五佳县、“全国县域网络零售额百强名单”（农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心研究院发布）、“电子商务促进乡村振兴十佳县域”等多项榜单,电子商务发展总体水平处于全国县级城市前列。截至2020年底，全县活跃店铺数达16367家，其中零售额过亿企业7家，零售额过亿店铺达5家，零售额过千万单品达20个；五年间平均直接带动就业17209个，间接带动就业46063个。总体可见，经过十三五期间发展，武义县电商企业总体经营达到较优水平，电子商务就业创业形成良好氛围，电商产业对县域经济发展的贡献度不断提升，对社会民生发展推动作用愈发显著。

2．集聚效应显现，产业优势不断扩大。十三五期间，武义县工业成长显著，2020年全县实现全部工业增加值121.98亿元，实现规模以上工业总产值527.19亿元,新产品产值155.66亿元，工业销售产值522.96亿元，相比2015年分别提升了29.46%，6.77%，26.35%，19.62%。当前武义已形成以五金机械、汽摩配、文旅休闲为支柱产业，大健康、新材料等为特色产业的多元布局，其中：电锤电镐产量和出口量占据全国70%以上的份额，形成了特色的产业集群优势；成功创建国家级出口食品接触产品质量安全示范区、国家外贸转型升级基地（餐厨用品），电动工具、旅游休闲、门业、文教用品、扑克牌、出口食品接触容器等六个行业先后成为国家级制造（出口）基地；全县2020年新增“浙江制造”品字标认证企业15家，证书25张，新增数居全省前列、全市第一；拥有浙江省出口名牌24件，获得高级海关认证企业5家。围绕产业发展，积极布局线下集聚平台，大力促进线上平台集聚发展。目前已建成9大园区，其中华东电商网红直播城顺应发展趋势深化建设为直播产业园，扩大面积2.6万平方米，引进腾讯直播等多家服务机构，并整合50余家供应链企业，助力武义直播电商发展进入全国直播电商百强县48名；武义科技城等10个项目则入选金华市国家现代服务业综合试点。综上，十三五期间武义县电商产业前后向一体化程度不断提升，“集群效应”向心力优势持续发挥，成为武义地区经济持续增长的强大生力军。

3．区域服务完善，支撑体系全面构建。区域服务上，当前武义县已经建成县级电商公共服务中心1个，乡镇电商服务中心11个，村级电商服务点实现服务百分百覆盖，构建了从点到面全覆盖的区域服务体系，在此基础上，引入阿里巴巴国际站、（跨境）电商城市服务中心、京东商城武义服务中心、天猫国际、抖音等多家平台服务商入驻，帮助企业解决平台服务问题，并计划建设综合性电商中心和引入MCN机构以进一步增强服务能力。政策支持上，武义县政府十三五期间先后出台了《关于进一步促进电子商务发展的若干意见》（武政发〔2017〕73号），《武义县人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（武政发〔2020〕43号），《武义县电子商务进农村综合示范实施方案》，《武义县跨境电子商务工作实施方案》等多项政策文件，在土地支持、税收减免、资金补贴、人才招引、创业扶持、企业培育、技能培训等多方面对电商发展提供支持，进一步强化了政府部门在电商领域的服务角色与支撑力量。硬件设施上，十三五期间全面布局基础技术设施，在当前已有的“宽带浙江”“无线浙江”和“宽带乡村”的基础上，推动5G网络覆盖向全县铺开，并积极发展5G产业的新业态与新模式，培育电商产业数字基础动能。软件环境上，成立武义县电子商务协会，入会企业达百余家，为全县电商咨询、培训、研讨、交流、法律和市场开拓提供支持；举办青年电商创业培训、电商创业创新大赛活动，培训电商人才约2万人，累计开展200多期；对接上海财经大学浙江学院等多所院校展开创新创业活动，积极营造电商创新创业氛围，吸引毕业生来武义就业创业。

4．农村电商深入，乡村振兴成效显著。依托得天独厚的生态禀赋，武义县以“一乡一业，一村一品”为载体，推动农村电商与电商生态文旅协同发展。十三五期间，武义县凭借有机茶、武义萱莲、桐琴蜜梨、香菇等数十种特色农产品进一步打通农村电商市场助农增收，2020年实现农产品网络销售额10亿元，顺利完成十三五规划设定目标。根据阿里研究院2020年评定，倪上垅村等15村荣获“中国淘宝村”称号，白洋街道、桐琴镇、泉溪镇荣获“中国淘宝镇”称号，同步入选浙江省电子商务专业村和电商专业镇名单，超额完成十三五规划目标（培育电子商务专业镇2个以上，电子商务专业村8个以上）。十三五期间，武义县通过农村电商培育工作，积极构建县乡村三级服务体系，并以“武阳春雨”区域公共品牌为中心孵化带动了如辣椒酱、秦余风物等一批优农村电商品牌；组织对接活动开展农产品电商助农增收，迎合新零售与社交电商模式，电商振兴乡村效果显著，以韩王村为例，2019年该村通过线上销售的方式实现2.5亿元销售额，直接拉动村民人均增收1.2万元。凭借农村电商的出色成绩，武义县入选多项荣誉名单，先后被评为“电子商务促进乡村振兴十佳县域”“电子商务促进乡村振兴十佳案例”，并于2019年入选国家级全国电子商务进农村综合示范项目；桐琴镇、韩王村被评为2020年度浙江省电子商务示范村，白姆乡中宅农村电商服务点等80个服务点被评为2020浙江省农村电商示范服务站（点）。农村电商的大力发展，使得武义农村经济增添了新活力，形成了信息“进村入户”、产品“出村进城”的农村电商新局面。

5．外贸潜力激发，跨境电商稳步推进。十三五期间武义县跨境电商配套体系逐渐完善，越来越多的企业投入跨境电商经营，本地跨境电商企业品牌快速成长，成为武义电商产业新增长的重要引擎。跨境电商园区建设方面，创立首个跨境电商创业园区，并且在不断扩大跨境电商企业的集聚优势，同时加大对跨境电商物流园、创业园的扶持力度，创新机制体制，完善了园区孵化服务能力。跨境电商主体培育方面，十三五期间依托产业集群优势，促进制造业转型为核心，展开多项举措与行动。实施“武义制造+跨境平台”专项行动加大平台与服务商的对接力度，开展阿里国际站、亚马逊等专场资源对接活动，为全县制造型企业提供培训；实施“产业集群+数字化出海”培育行动，助力五金工具、装备制造等优势产业集团式、捆绑式、产业链式走出去，并围绕具体细分行业培育跨境电商产业群。以武义县培育的典型企业金跃动力为例，目前已经建立了西班牙、美国等多个国家海外仓，2020年利用跨境电商平台销售额突破1亿元，超越传统B2B贸易模式。跨境电商配套支持方面，先后出台促进电子商务发展的若干意见、扩大开放促进外经贸发展的实施意见、稳外贸扩大出口补充意见、跨境电商工作实施方案等政策举措，同时配套专项资金，推动跨境物流体系建设，鼓励企业利用电子商务开拓国际市场；多次举办跨境电商主题论坛、考察学习、跨境电商培训、平台推广等活动，累计培训企业500多家、3000余人推动，着力打造政策洼地、服务高地。同时，把电动工具、旅游休闲等外贸依存度较高的行业作为重点，邀请跨境电商服务商上门进行精准对接，“手把手”指导跨境电商业务，目前70%以上电动工具企业已发展跨境线上业务。引进亚马逊、谷歌、四海商舟、阿里巴巴国际站等优质跨境电商服务商落地，为企业发展跨境电商提供支持服务。

（二）武义县电子商务发展存在的问题

1．物流体系需保障，区域协同需深化。第一，武义县快递业发展无法满足电商快速增长的需求。2020年武义县跨地业务量达到3482万件，是2015年1805.97万件的1.93倍，而当前武义县快递行业集聚程度仍较低，整体经营水平较弱，快递价格偏高，难以满足电商产业的配套需求。同时由于服务能力的不足，导致快递流失，从而严重影响电商规模的进一步扩大，制约了电商的发展。第二，武义县周边永康、义乌地区拥有相对大规模的国内物流中转节点和跨境物流仓储中心，物流通道占据较大优势，当前武义县与永康、义乌等地区物流平台的协同和融合发展程度较低，需要进一步深化合作。第三，快递进村全覆盖问题需持续推进，运送网线、快递成本、快件数量、配送管理、村级驿站管理等要全面高质量解决，背后的村级物流配送网络、资金和农产品标准化等一系列工作需要切实抓好。物流是电商产业的基础支撑要素之一，因此解决物流问题势在必行。

2．园区建设需完善，人才缺口需补全。第一，武义已建成多个电商园区，初步具备数量规模，但是单个园区相对规模较小，总体发展质量欠缺，入驻企业数量相对较少，且缺少规模较大的电商产业园，整体电商氛围不够浓厚，不利于同行业产业交流合作，对于地区企业间共同协作发展的帮助作用较小。第二，当前园区的平台资源相对较少，尤其是现有服务商规模数量及业务领域难以支撑企业高质量发展，如专业系统培训机构、咨询规划企业等高质量服务型企业入驻不足，导致对于企业的孵化能力不足，对初创企业成长和传统企业变革的帮助作用较小。第三，武义县地处义乌、永康周边，较远发达地区有杭州、宁波，虹吸作用使得人才向这些地方汇聚，而武义高知名度的龙头型、示范性企业较少，对于外地人才的吸引力不足，进一步的出现了人才流失、相互挖角的现象；武义本地缺乏高等专业教育与高等职业教育院校机构，本地人才培养的速度难以跟上区域对人才的需求，出现电商管理人才、技术人才、运营人才等多要素人才缺口，使得武义电子商务高质量发展受到人才瓶颈的制约。园区和人才是保障电商产业发展的关键软硬件，因此完善电商园区建设与补全人才缺口迫在眉睫。

3．产业带动需提升，创新消费需变革。新消费格局下，单向的需求带动产业的现状将转变为产业与消费双向带动，创新的产业与消费体系将重塑人们的消费习惯，“新制造”“新消费”“新场景”将是区域电商竞争力的核心所在。武义现有电商运营模式处于转变的关键期，由于大部分企业是传统产业企业，以代工销售等订单模式为主，同时许多企业经营者电商思维相对传统，尚未充分迎合新的经营业态发展，面向不同生代的电商运营模式与产品创新力不足，围绕的“文化运营”“产权服务”“平台构建企业”“人力资本培训”“创意孵化”等相关产业布局则尚未形成，导致地区整体、产业企业的创新变革能力较弱。当前电商产业处于关键洗牌变革期，产业的创新融合发展、经营思路的超前转变是电商产业升级的关键途径。

二、武义县电子商务发展机遇与挑战

（一）发展的机遇

1．“国内”大循环引领新增长，国内国际双循环带来新市场。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议明确指出，当前经济形势复杂严峻，不稳定性不确定性较大，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是十四五期间的重要目标。就中国国内市场而言，当前以电子商务为主导的消费模式将在畅通国内大循环的新格局中发挥着重要作用，国内新兴互联网平台将催生电商新业态、电商新模式，进一步提升产业链、供应链、价值链效益，新的电商经济动能将再次激发，武义县现有的产业基础能够很好地迎合国内大循环为主体的发展目标，利用现有优势的基础上能够有效进一步提质发展。就全球市场而言，在中美贸易冲突与全球新冠肺炎疫情等多重影响下，国外许多产业领域产能将出现空白区，一带一路倡议、“丝路电商”、RCEP协议的签订为中国面向世界市场发展提供了新机遇。跨境电子商务综合试验区的推进建设更为电子商务发展提供了良好的国际市场。

2．“浙江”数字化改革带来新机遇，电商创新发展培育新动能。就浙江省数字化改革而言，当前全球信息化革命与数字化转型进程不断深入，数字技术在各领域逐渐渗透至更深层次，浙江省数字化改革大会提出加快构建“1+5+2”工作体系，智能化公共数据平台、数字经济综合应用将在提升电子商务发展质量、赋予电商新动能、提升战略竞争力中扮演着不可或缺的角色，依托数字化改革的“产业大脑+未来工厂”等业务场景将助力电商发展智能化，围绕数字信息、智能物流、高效资金流动产生的电商转型将为电商提质增效发展高效赋能。就浙江省电商创新发展而言，浙江省新型贸易中心、数字生活新服务等战略将进一步推动电商创新业态发展，借助数字技术衍生的直播电商、新零售、黑灯工厂等新兴业态将成为电商的新市场战略方向。得益于浙江省整体数字基础设施的建设完善，基于移动设备的生产经营与生活方式将不断发展，基于互联网的消费生活将成为人们的习惯。电商作为数字消费的主要组成部分将加快推动电商产业数字创新式发展，打造“创新智能消费平台”，实现促创新、降成本、补短板，将是电商企业与周边产业的发展新风口。

3．“武义县”产业多元化助力新发展，新体系新规划造就新格局。就产业发展而言，武义制造业企业的产品以最终消费品为主，具有先天的电商优势。当前武义电商已经形成一定规模的聚集区，电商及衍生产业相对集中，资源集约利用，区域整体效益向好发展，若干特色产业为主导的支撑体系不断完善。现有集聚产业的前后向产业仍有较大空间发展，尤其是面向上游的产业链和下游的市场拓展环节，多元发展将带来市场规模扩大的新机遇。就周边城市而言，永康与武义地缘相近、人缘相亲、商缘相通、产业相融，在五金制造业领域各有特色，武义县一方面可以借助“山海协作”工程互补发展，另一方面能够学习永康产业发展路径扩大自身优势；义乌拥有较为完善的电商产业及配套体系，武义可以通过承接产业转移以及深度参与产业链分工扩大产业规模。就未来规划而言，金华市大力推进“双龙计划”等引才计划，为武义县人才提供支撑；实施“新智造”计划、未来产业培育计划，为传统制造业转型提供驱动力，为工业电商提质增效提供了政策保障；自贸试验区金义片区、国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和““一带一路””开放合作等多个重要平台为武义跨境电商的发展提供了便利，为武义电商企业创造了有利的发展条件。

（二）面临的挑战

1．国际形势错综复杂，国内电商市场增速放缓。电商产业经过多年发展，在全球范围内形成庞大体系，全球市场总体蓝海时期已经过去，当前国际经济形势复杂，以美国为主的贸易保护主义并无收敛之势，对全球贸易的发展形成阻碍，同时新冠肺炎疫情给供应链带来冲击，中国以外地区疫情防控并不乐观，出海困难、物流限制、成本上升等问题给武义电商尤其是跨境电商发展形成一定阻力。

2．浙江省电商产业规模业庞大，地区间竞争愈发激烈。浙江省作为全国电子商务业态最完整、最丰富的省份，拥有全球最大的电商平台，省内各地区之间相互促进发展的同时也有着竞争激烈的现状。武义县周边义乌、永康等地电商产业规模、支撑要素完善程度更占优势，支柱产品生态也存在一定的重合和竞争，武义县在技术、人才等多要素的抢夺上有更大的压力，因此需要以更快的速度、更及时的信息、更长远的战略寻找新的增长点。

3．电商文化与产业技术变革迅速，武义电商面临变革挑战。从武义县生产端来看，随着信息通信技术快速更迭，工业电商、直播电商、智慧商圈等逐渐成为电商产业数字建设的重点，当前武义县依旧以传统制造业企业为主，部分产业主观上不愿跳出舒适区，以及部分产业客观上面临数字化变革与建设阻碍。从产品消费者端看，信息时代下成长环境导致的代际之间差距也越来越大，对产品个性化、多元化的需求越来越高，如新生代消费者愿意为产品设计、特色支付溢价，武义县电商企业的产品布局需要根据消费趋势不断进行战略调整，同时也在强迫一些传统电商企业家在经营思维上进行变革。面向未来消费场景，新业态、新模式、新服务将不断出现，武义整体的电商产业群需要不断迎合用户以维持增长，以“C2M”“社区团购”“IP定制”等为主的电商模式与电商产品需求将向武义企业与政府提出更加苛刻的要求。

综上分析，武义县电商经过十三五期间发展，整体生态已经初步成形，在政策、规模、特色等多方面均有较好基础，具有克服挑战困难的实力，也有抓住新发展机遇的能力。十四五期间，武义将进入电子商务新的成长期、转型期、变革期、增质期、优化期，规模增长的同时将引导产业质量的提升，进一步优化电商生态，扩展多元化产业，推动武义电子商务走向质量发展的高速道路。

三、武义县电子商务发展指导思想、原则与目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委十四届历次全会精神，落实习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，牢牢扛起“三地一窗口”的使命担当，坚持新发展理念，紧紧把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的重大机遇，凝聚思想共识，主动顺应电子商务发展趋势，把发展电子商务作为武义“四大发展”的重要平台，以推进深化工业电商应用、跨境电商、农村电商、数字生活新服务为四大重点领域，以四大重点工程为抓手配合四大领域形成4×4矩阵式发展战略，加快形成产业政策完善有力、管理体制合理高效、产业体系基本健全、公共服务基本完备的电子商务产业生态圈，提升电子商务发展在武义经济社会跨越式发展中的战略地位。

（二）基本原则

“十四五”期间，面对新形势、新要求、新使命，武义电子商务发展应遵循电商发展的自身规律，着眼于处理好政府与市场的关系、电商与实体经济的关系、长远与当前的关系、重点与全面的关系，抢抓机遇、先干先行，坚持“数字赋能、市场导向、协调融合、因地制宜、重点突破”五大基本原则，推进工业电商深化应用；加快推进电商园区平台建设，大力培育电商市场主体；注重发挥优势，特色发展，推进农村电商和跨境电商高质量发展；打造数字生活新服务新样板，发挥其示范引领效应。

（三）主要目标

1．总体目标

到2025年，全县电商产业市场主体地位进一步提升，与社会经济发展各领域深度融合，电商与实体经济进一步交融发展，县域电商生态系统完善，政策与社会环境优越，配套服务水平大幅升级，对行业与区域发展的带动效应进一步显现，成为支撑工业倍增计划实现的重要抓手；跨境电商经营水平得到大幅度提升，立足武义面向世界打造高水平跨境电商业态，工业电商、农村电商等领域在现有基础上大幅增效提质。最终构建以国内市场为夯实发展主体，国外市场为新兴发展动能的县域电子商务新格局。

2．具体目标

（1）提升内循环能力，创武义电商新面貌

——电商产业规模显著增长。到2025年，力争武义全县年网络零售总额达到370亿元，年均增长15%左右，实现网络零售总额倍增，名次迈进全省前30名，整体电商产业集聚发展水平达到全省前列水平。

（2）抓住外循环机遇，助电商发展高质量

——对外跨境贸易显著提升。到2025年，成功创建产业集群跨境电子商务发展试点，力争全县实现跨境网络零售出口额25亿元，年均增长20%左右，跨境电商贸易水平达到全省较高水平。

——跨境电商新力量招引培育。到2025年，引入外部或新培育跨境电商企业150家，引入或新培育相关服务机构20家，争取引入具有广泛影响力的独角兽类型跨国电商企业及服务商。

（3）打造农村新特色，添农村电商新活力

——到2025年，力争全县农产品网络销售额达到20亿，年均增长15%左右，相比2020年翻一番，农村电商助农增收作用进一步凸显，推动农村经济进一步高质量发展。

（4）提升制度创新力，营造优质电商环境

——积极跟随浙江省与金华市制度创新步伐，在制度上深化改革、继续扩大开放，学习省市内以及全国其他地区优秀制度创新经验，营造低门槛、优服务、高质量的武义电商经营环境。力争打造集金融、物流等综合服务功能为一体的武义国际数字贸易港，成为武义电商发展新增长点。

四、武义县电子商务发展的布局、重点领域与工程

（一）空间与战略布局

坚持绿色、均衡、统一的空间布局导向，以武义县“一核集聚、两翼齐发、三轴联动、全域美丽”的县域空间总体布局为基础，建设电子商务“一核多区、双线点面、三轴五向、内外联动”的发展空间与战略布局。

“一核多区”指以武义国际数字贸易港为集聚发展核心，联动跨境电商产业园、农村电商创业园、华东电商网红直播城等九大园区构建产业及服务形成多区围绕的空间集聚布局。进一步增强各大园区及服务中心间联动协同能力、交流合作能力、相互服务能力，帮助本地企业发展壮大及招引外部优秀企业入驻。

“双线点面”指以电商公共服务和物流体系相结合构建点线面发展格局。数字化构建上行线路全流程，确保从产地到用户手中均有相应配套服务，进一步打通下行最后一公里末端网络，以各乡镇村级服务中心与服务点为关键节点拓展功能性，突破信息、物流、仓储、金融、销售等功能性瓶颈，实现连点成线，连线成面的物流与服务空间布局。

“三轴五向”中“三轴”指北部复合交通网形成的北部城市发展主轴、G235国道金华婺城至武义段及西南部乡镇串联发展次轴和S312永康至武义公路东部发展次轴形成的三条关键轨道交通线，依托三条关键通道提升电商物流、信息、人才、展销等多要素流转能力，围绕构建服务支持体系降低电商经营成本，提升发展效率。“五向”指坚守中部电商产业现有集群优势，进一步面向全县共建共享新的服务体系，吸引人才与企业，探索新兴经营业态提升电商市场主体地位；向北依托金武同城一体化扩大电商发展优势地位；向东依托科技城、永武科技走廊构建本地如电商平台服务、产品数据分析等前沿发展电商横向服务产业；向南利用现有旅游资源优势构建电商文旅体系；向西坚守耕地保护的基础上拓展农村电商新发展空间。

“内外联动”则以武义全县内部电商发展为主线，联动周边义乌、永康对外竞争合作共赢为支线，抓牢中国（浙江）自由贸易试验区金义片区发展机遇，加强地区间科创成果与数据共享，培育区域共享平台，促进区域间技术型人才、学术型人才、创新型人才等多类人才交流，引导跨地区人才交融发展，帮助跨地区企业间交流合作以及公共服务体系共建共享，最终形成内部外部双向深度联动的发展新格局。

（二）重点发展领域

1．抢抓新机遇，推进工业电商深化应用

继续深化工业电商在本地传统制造业企业中的应用，针对五金机械、汽摩配、文旅休闲三个支柱产业开展工业电商应用培育工作，与永康市展开对接合作，提升制造业企业的综合实力，同时承接义乌市电商产业的溢出效应，壮大制造业企业与工业电商实力。大力促进传统产业数字化转型融合，建立动态企业库梯度培育优质企业，引入系统的外部工业电商平台服务与培育本地化工业电商平台，围绕样板企业打造工业电商应用场景，以“武义工业精品体验馆”为首，探索构建县域展览支撑城市展览业发展特色模式，加快完善武义本地化工业电商发展规范、监管体系和统计制度，推动制造业高质量、高效率变革。

2．瞄准新蓝海，拓深拓宽跨境电商发展

借助本地工业制造业与电商运营集群优势，进一步以五金机械、汽摩配、文旅休闲三大支柱产业和大健康等特色产业为依托培养出海品牌，积极参与面向出口的平台展会，拓宽跨境电商销路。以武义国际数字贸易港与一系列跨境电商园区为载体，通过为跨境电商企业定制诊断报告、组织沙龙论坛、建设企业家交流平台、引进服务平台、手把手培训人才等方式为跨境电商发展提供支撑。完善本地面向跨境电商的金融服务体系，创新跨境电子商务进出口监管机制，确保企业以较低门槛能够享受到外汇结算、贷款融资、所得税核定征收等多种便利服务，帮助中小企业培育发展跨境电商，助力头部企业提升跨境经营质量。

3．凝练新特色，发展农村电商武义模式

进一步促进电子商务城乡一体化发展，重点改善农村物流最后一公里和初始一公里，完善现有乡村物流体系与冷链系统各环节建设，畅通农产品上行与工业品下行渠道。依托乡村便民站点展开拓展建设行动，实现单节点多用途，多节点成网络的乡村服务功能节点布局。升级现有电商文旅体系，引入垂直化、品牌化平台文旅电商，融入数字化建设提升文旅电商用户体验，塑造智能、精准、特色的武义电商文旅特色模式。

4．引领新消费，创建数字生活新服务样板

大力发展直播电商新兴生态建设，以武义县华东电商网红直播城为核心，在直播电商供应链，直播电商培训等方面展开建设，推进“店播模式”“直播+商圈”“直播+小店”“村播课堂”建设，着力培养一批头部与腰部电商红人与直播店铺。同时，以建设成为县级数字生活样板为目标，在购物、出行、文旅、医疗、政务、学习等多方面展开样板打造行动，对接引入数字生活服务平台，制定标准化发展规范与监管措施，引导数字生活平台有序、健康、绿色、正反馈发展；借助电商生活平台发展新的电商销售批发、分销渠道，帮助本地企业与用户直接连通，为用户提供更具特色的产品与更加高效便捷的服务，同时总结经验探索尝试服务周边城市，争创武义数字生活新样板。

（三）重点工程

1．电子商务市场主体壮大工程

制造业企业主体培育壮大。第一，继续推进工业强县战略，配合工业发展“1+2+3+N”重点产业体系发展新电商领域。通过电商平台为金属门、智能门锁等特色五金制造业赋能升级；为氟化工新材料和大健康制造业领域提供垂直电商平台支撑，拓展线上产业链的合作；为新能源产业材料、智能装备制造、人工智能产业合作与企业销售构建工业电商平台，通过电商渠道为本地新兴产业发展外部供应链，降低企业入驻门槛，为面向消费端的无人机、智慧安防、仪表仪器等打造新的智慧电商产业集聚区助力抱团发展；积极关注芯片、物联网、边缘计算、半导体等未来产业在电商领域的发展与应用。第二，加强地区间企业合作，借助武义-金华、武义-永康通道优势组织地区间制造业企业供产销资源对接活动，组织县内外平台与企业相互合作，借助永康-武义“山海协作”工程平台对接产业走廊，在现有五金机械、汽摩配、文旅休闲支柱产业内部培育1-3家工业电商全面化应用的重点企业，后续向外推广帮助中小制造业企业发展工业电商，推动工业电商发展成为武义十四五工业倍增的关键增长点之一。第三，完善制造业电商企业梯度培育体系，建立电商企业梯度培育库，鼓励武义制造业企业聚焦实业、做精电商经营，一方面推动1-3家中型及以上企业发挥市场优势，在电商领域培育产品与品牌价值，成为武义“制造能力+电商品牌”的头部企业，另一方面帮扶培育50家左右中小微企业在单项领域专精发展，对接开展电商专题培训、信息化建设等工作，打响单项领域的电商品牌与市场旗号，成为武义“电商专精”的规上企业。第四，完善工业电商支撑服务体系，加快建成5G商用网络、工业互联网、数据服务中心等工业电商基础服务设施，出台政策鼓励发展如C2M工厂、数字化工业电商园等工业电商新场景，保障传统电商向工业电商转型顺利。第五，推动本地企业多元发展，壮大企业规模与数量，鼓励五金机械、汽摩配产业通过电商平台数据精细化生产流程，借助工业电商平台大规模交易，鼓励拓展新能源等蓝海方向，抢占电商市场，借助武义-永康产业竞争、互补同存现状，利用交通优势，谋划推进武义产业进一步集聚发展。鼓励文旅休闲产业拓展C2M等特色定制化电商经营模式，进一步创新电商经营业态迎合新生代消费者需求。鼓励大健康产业向健康农业、健康工业、健康服务业等有潜力的新兴产业发展拓展电商经营面，并且与五金机械联动在医疗器械等领域展开电商合作，成为新的电商支柱产业。

跨境电商主体加速发展。第一，提升企业创新主体地位，面向跨境电商编制具体三年规划，借鉴杭州、义乌等跨境电商发展先进地区的经验和发展路径，为跨境电商企业制定诊断报告发现问题，鼓励有能力的企业创新跨境经营模式，鼓励支柱产业企业与跨境电商深度融合，在细分行业面向不同国家打造差异化产品，培育一批具备细分特色的创新跨境电商企业,到2023年实现新增跨境电商年均增幅超过30%。第二，抓住后疫情时代下跨境市场机遇，借助eWTP（世界电子贸易平台）、RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、进博会、““一带一路””等机遇发展武义跨境电商，积极参与“丝路品牌金华行”等本地相关贸易活动，加强与非洲及““一带一路””国家企业的贸易往来，促进武义传统外贸转型升级为跨境电商。第三，依托本地支柱产业打造一批省级跨境电商示范企业，加速本地品牌的国际化进程，增强“武义制造”与“武义智造”在国际电商平台中的影响力，扩大跨境电商经营规模，三年内推动100家武义各品类企业从事跨境电商经营活动，孵化年销售破百万企业15家，年销售额破千万企业3家，年销售额破三千万企业1家，建设集聚度高、附加价值高的高质量跨境经营片区。第四，深度参与金华市双循环十大“百万”行动，与金华地区关键物流节点城市积极对接协作，促进跨境物流体系完善，积极布局海外仓、境外仓、海外分市场，服务本地中小微跨境经营企业，设立进出口商品特色馆，布局进出口分销网点，促进国内国际双循环发展。第五，积极融入金华市数字综合保税区建设，帮助跨境电商企业降低跨境经营门槛，依托武义支柱产业培育一批跨境龙头企业，争取在“3+N”行业领域均有3-10家跨境电商经营优势企业，并为具有高产品价值的企业设立外贸产品专区，实现外贸内贸双向发展。第六，依托现有跨境电商园区，在园区之间连线路径上扩展跨境企业数量，连点成线以扩大跨境企业集聚规模，同时加快构建跨境电商基础服务体系，建设跨境电商公共服务中心，为企业提供政策咨询、资源对接、金融服务、跨境物流建设、产权保护、海外营销、免税申报等多方面服务，至2023年举办沙龙、论坛活动15场次，促进跨境电商领域内企业间交流合作，解决跨境服务与交流体系不完善的问题。第七，帮扶企业在“9610”“1210”监管模式以及在“9710”“9810”监管新模式下开展跨境出口业务申报，鼓励有实力的企业在欧美、日韩、东南亚、非洲等多个地区打造业务群，在B2B、B2C、B2B2C等业务模式上积极探索创新，政府在出海监管、业务流程等方面给予一定的支持与帮助。第八，借助“千企百会”跨境电商服务“季”活动，对企业经营者经营认知做深入调研，对当前武义跨境电商企业业务进行诊断，为企业经营者、从业人员、创业者提供交流论坛，走访400家出口额在百万美金以上的企业，为武义跨境电商发展提供路径线索。第九，探索跨境电商+直播、跨境进出口O2O体验中心、海外短视频电商等新型跨境电商经营模式，在现有直播基地的基础上探索跨境电商直播新业态。

电商企业及平台外引内培。第一，借助武义现有资源，政府牵头推动，深化与阿里巴巴、京东、亚马逊等国内外平台合作，以上市为目标做大一批武义龙头企业，进一步发展一批武义特色企业，孵化一批武义新兴小微企业。第二，积极面向珠三角、京津冀、长三角等其他电商产业发达省份展开外部企业招引行动，通过每年制定重点招商类目手册，派遣流动与驻点招商小队的复合模式，十四五期间年均跨地区招引活动不少于6场次；尝试引入国外企业落地武义展开生产运营，发挥本地成本、区位与服务优势，提供本地化咨询、培训、平台搭建等服务工作，助推武义电商高质量发展。第三，面向工业电商，根据不同行业类型引入或培育综合性平台，包括不限于直接间接物料、研发、监测等平台以及SaaS解决方案软硬件供应商，帮助工业企业发展工业电商壮大规模。第四，面向武义传统电商，大力培育如MCN机构、品牌营销机构、培训机构等，帮助武义传统生产企业解决产品附加价值低的问题，提升区域电商发展质量。第五，面向跨境电商，将加大跨境电商平台与服务平台的招引力度，进一步深度对接与引入Shopee，Wish，敦煌等国内外知名跨境电商平台，对接20家以上跨境电商服务企业，同时加大对国外本土跨境平台对接服务的建设支持，帮助现有企业降低入驻flipkart、yandex、newegg等国外本土跨境电商平台门槛。第六，面向农村电商，依托惠农网、一亩田、云农村等垂直农产品电商网站进一步帮助武义农产品面向全国拓宽上行渠道，同时在确保非倾销的情况下积极筹建本地化社区团购平台，方便武义居民生活的同时帮助本地产品拓展本地销路。第七，针对性引入垂直电商平台，如面向工业电商的工品汇、固安捷、米思米，面向农村电商的现代农业网，面向B端的1688、中国供应网、世界工厂网，面向健康领域的1药网，阿里健康等，以及其他面向C端的小红书，头条电商，微信电商等。

电子商务供应链水平提升。第一，积极构建现代化供应链体系，依托集群优势、重点园区、特色商品，借助物联网、区块链溯源、云服务等技术，尤其面向武义传统制造企业将现有产业链进行信息化整合，培育现代化、数字化、平台化、智能化供应链体系，推动武义产业供应链创新升级。第二，推动本地制造型企业应用供应链管理技术，政府牵头与外部服务商合作帮助本地制造业企业从研发、采购、制造、营销、销售再到售后打通全链条供应链体系，以实现产品快速迭代，追踪购买趋势，降低生产经营成本，提升服务水平的目标，鼓励头部企业面向地区甚至外部建立供应链集成服务平台增强竞争力。第三，推动金融机构、物流企业与大企业的战略合作，为大企业供应链金融提供深度服务，同时为中小企业构建信用体系，完善中小企业供应链金融服务，帮助解决融资困难、资金链衔接等问题，加强政策支持与刺激，提升供应链协同服务的水平。

专栏一 武义国际数字贸易港（电商总部中心）建设行动

武义县政府联合企业投资建设武义国际数字贸易港项目，预计在2023年完成开发，拟选址北岭新区北侧的三中东侧地块，用地79.6亩，项目总投资10亿元。拟建设网易（武义）联合创新中心，集产业培育、产业服务和产业应用场景于一体，结合网易在跨境贸易、智能制造和数字文旅等板块的能力，打造“一中心三平台”的创新赋能体系，招引电子商务、跨境电商等知名服务企业10家，电商企业100家，在孵生态企业200家，吸引高端人才2000人，实现平台交易额30亿元，推动武义区域产业“智慧蝶变”。

目标在2025年汇聚实现数字贸易服务（交易、物流、仓储、金融等数字化集成）、国际信用共享（依托企业征信担保、海关AEO认证等方式帮助企业通过信用体系快速通关）、供应链服务（为贸易港区域企业提供统一快捷的综合性服务平台，包括不限于多家快递的集合商品跟踪服务，集合供应链方案设计，进出口通关，海外采购分销，海外及保税区仓储、集运、配送的跨境电商服务；为企业间设备租赁、现货交易、场所设施转让等活动提供资产交易服务，为产业链提供投融资、互联网金融、企业并购、项目并购等金融投融资服务；为产品创新、研究开发、财务咨询、业务咨询提供研究服务）、数字展览（为入驻企业提供统一的展览入口，打通线上数字云展会和线下数字港）等重要功能。

2．传统产业电商提质增效工程

农产品电商高质量进城。第一，进一步贯彻省政府“一村一业”“一乡一品”举措，提升农村电商专业化水平，引入服务机构帮助农产品的品牌建设、营销，鼓励有能力的村镇建设本地化加工平台，实现本地产、本地加工、本地包装、本地发货，带动农村地区集群水平。第二，政府牵头制定科学化、专业化农产品标准，提升上行农产品质量水平，重构农产品经济的价值链，同时为产品提供数字化解决方案，如链上溯源体系、智能分选、数字仓库等，实现农产品高质量、管理高质量。第三，探索本地社区团购电商建设，打通本地农村上行至城镇中心的路径，总结经验探索辐射周边地区，实现本地农产品产销对接服务周边城市，为农村百姓进一步增收创收。

畅通工业品电商下乡。第一，对接“千城万乡”计划，牵头举办工业品及优质商品下乡活动，积极扩展本地与其他省市区县下沉市场，鼓励各电商企业开展面向本地农村与其他省份农村地区的商品特供专区，发挥线上渠道优势，为工业产品拓宽销路。第二，以本地下乡为抓手，进一步整合资源与快递企业合作，打通武义县域范围的上下行物流体系，同时鼓励各乡镇服务店联系优质货源，为电商服务站点增强自身造血能力。第三，积极对接农村超市、批发、农社等节点，展开农村下行通道与信息化建设，围绕配送、代收、代购、服务等多功能实现电商物流及服务单节点多用途的新模式，同时围绕这些节点展开乡村工业品售后服务站点建设，面向汽车、家电、大型农具等展开售后服务。

电商文旅提质。第一，文旅电商产业云端数字化建设，积极探索本地文旅场景上云，通过“云端场景+电商购物+特色产品”的结合模式，为异地消费者提供虚拟浏览体验以及购物等附加功能，打通云端旅游与电商购物的通道，塑造智慧化武义文旅电商。第二，进一步推动电商与旅游结合，面向全流程进行改造，运用二维码、人工智能等实现实时物流跟踪、购买即售后等高质量体验，向游客提供“个性路线+路线特产+云上购物”的综合体验，融合文旅过程与电商销售服务，并根据用户的数字特征为游客提供千人千面的体验与电商产品推介。

3．电商发展支撑体系建设工程

电子商务集聚园区建设。第一，围绕武义国际数字贸易港，弥补电商发展短板，提升综合武义电商综合竞争力，为高端人才引入、配套服务、企业入驻、集聚交流、拓宽销售渠道提供解决动能，为园区引入先导性产业服务商，如云端数据建设、跨境服务、数字产权服务、市场营销、管理咨询等，带动企业高质量集群发展，招引更多优秀企业入驻，实现一核多区的“9+1”空间布局。第二，进一步完善科技城、农村电商创业园、跨境电商产业园等电商产业集聚区建设，尤其解决行业中电商企业在集聚区中分布散而小的问题，帮助同类型及互补企业集聚发展增强合作与交流，逐步形成电商特色发展格局，降低园区空置率。第三，现有跨境电商园区的基础上，加快跨境电商产业园的建设，加大对跨境电商物流园、创业园扶持力度，完善孵化功能，制定园区等级评定机制，争创建设2A级以上跨境电商园区2个以上。第四，推进一批新兴业务经营园区的建设，以培育直播电商达人、打造武义直播产业为核心，围绕MCN机构入驻、直播企业服务、营销、培训等功能打造具有新兴业态经营的园区，以华东电商网红直播城为电商直播产业发展排头兵，十四五期间新建总建筑面积29.6万平方米，商铺面积51400平方米，配套建设网红直播公寓3800套，配套网红四星级商务宾馆5000平方米，预计2024年建设完成，园区配备100多个共享直播间，引进供应链企业3000家，形成年销售额180亿，年利税8亿规模的电商直播产业基地。

物流基础设施建设。第一，加快地区性物流枢纽建设，推动形成本地的开放高效、设施互通的物流枢纽，积极融合区域仓储、批发、展销、分拨、冷链等多核心服务，规范物流城乡配送网络建设，引导物流市场发展壮大，推广货物多式联运、甩挂运输等先进运输组织模式。第二，继续加强传统物流体系建设，强化数字化技术与设备在物流体系中的应用，与义乌、永康等物流通道能力较强的城市加强合作，实现相互连通，提升物流效率；探索规划建设中心性强、积聚性高的物流园区，不断升级配套设施，提供物流仓储优惠政策，力争重点培育1-2个物流骨干企业和重点物流项目，引导网络货运经营企业发展，引导小型货运企业向网络化、专业化、精细化、特色化转型发展。第三，开展武义配送网络建设与服务体验提升行动，优化城市货运配送体系，依托规划建设的物流园区构建全县一级配送分拨中心，在此基础上依托各大专业市场和商业集中区布局二级专业配送中心，结合超市、百货商场、便利店、商铺、邮政快递站等配送终端，形成上下衔接，合理高效的三级城乡配送网络体系，同时围绕本地快递入厂、生鲜配送、快递智能柜、O2O零售、社区团购等进行软硬件改造升级。第四，依托武义县农产品产业优势推进冷链物流发展，规划布局冷链物流仓库，加强与顺丰等第三方物流平台合作，发展农产品电商代运营业务；发展农村物流班线，构建农村物流网络，推广定时、定点、定线的“货运班线”模式，开展县城至乡镇、沿途行政村的双向货物运输配送服务，鼓励县城至乡镇的客运班车代运邮件和快件，实现客货融合发展；围绕乡镇便民服务点展开物流增量功能建设，将服务点功能化进一步拓展，综合采购直销、农产品批发、代购代销等功能，实现一点多用、多点成网的效果。第五，支持跨境企业与国际快递相关企业合作建设数字化高效跨境物流体系，鼓励集群企业共建共享海外仓，积极引入第三方跨境物流服务平台，探索集货仓等平台建设，帮助本地跨境企业解决物流贵、时效慢、送达低问题。

专栏二 物流体系与物流园区建设行动

十四五期间重点构建货运枢纽体系，完善物流基础设施，重点推进武义公铁综合物流园，建设物流仓库、公共信息平台、零租快运中心、智慧公路港、维修区、综合服务区、综合服务区及大型停车场为一体的综合物流园区平台。围绕金华（义乌）国家物流枢纽规划建设，打造“三区六园多中心”货运枢纽体系，远景2026年至2030年建设浙江物产物流中心，实现物流体系长期接续发展。

跨境物流时效提升、降低成本方面重点着力，积极与义乌国际陆港物流产业集聚区、金义智慧港物流产业集聚区合作发展，在本地跨境物流的基础上建设武义特色跨境物流产业，建立区域间货运专线专车，为大宗跨境物流提供支持，围绕金义综保区、义乌综保区、海外仓与本地仓网络等设施建设武义跨境物流配套。

完善农村电商物流体系，在现有乡村物流的系统上进一步提升覆盖面以及深入度，落实“农产品寄送最后一公里”事宜，完成90家农村物流网点建设工作。进一步升级生鲜农产品上行冷链物流体系，落实现代物流技术的应用与基础设施的投资建设，实现农产品在冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输和配送销售四个重要环节无缝衔接。

电商人才外引内培提质。第一，主动对接浙江师范大学、上海财经大学浙江学院、金华职业技术学院、武义县职业技术学校等武义县内外本专科及职业院校，一方面积极合作共建武义地区研发产业中心，落地一批“政府+规划”、“企业+研发”的合作项目，为地区与企业提供创新与技术要素，另一方面为院校提供电商创业实训与培训基地，对接建设电商专业班级与课程，借助武义县电商服务中心、武义科技城、泉溪电子商务园、武义农村电商创业园等以支撑、培训、创业、就业为导向的产业园区优势，为本地电商产业发展提供落地应用人才。第二，加大电商领域人才引进力度，通过开放合作项目、人才持股、政府注资持股扶持创业等方式，实现集聚人才、绑定人才、留住人才，解决当前企业招人、用人、留人需求，实现本地特色人才与外部人才融合发展的场景。第三，培育跨境电商复合人才，开展各类电商培训300场次，覆盖武义电商从业人员10000人次，培育电商复合人才百余人。第四，引入外部优秀培训机构驻扎武义，积极邀请行业内优秀导师定期飞行授课培训，鼓励地方企业与领域人员走出去学习其他地区省市优秀模式，再走回来共享学习成果，做到人才培养的内外结合。

创业创新主体孵化。第一，进一步优化创新创业产业园区，在现有园区的基础上完善相关服务配套设施，吸引和打造一批具有特色的企业进驻，实现武义创新多元化。第二，进一步为本地现有中小企业提供创新创业平台和服务，包括不限于场地、人才、配套资源等创新发展要素，鼓励中小企业结合自身情况进行小而美创新，鼓励参与国内其他省市地区双创平台项目实现异地平台本地发展。第三，高规格举办电商领域创新创业大赛并形成品牌，挖掘一批创新创业项目，发掘一批电商创业人才和选出一批电商应用人才；联合省内其他地区高校机构开展创新创业活动，用异地人才眼光挖掘武义潜力，鼓励并扶持一批优秀的创新创业成果落地武义，实现从想法到孵化再到服务的创新链条。第四，积极参与金华及省内外各地区举办的高端商贸技术及学术会议，着力引入智能制造、生命健康、新能源、工业物联网、精益生产等前沿技术及学术成果，以产学研结合的方式帮助本地向高端创新发展转型。

电商会展品牌建设。第一，鼓励本地生产制造企业积极参与国内外知名会展，尤其鼓励参加中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际工业博览会（工博会）、中国国际进口博览会（进博会）、中国华东进出口商品交易会（华交会）、中国义乌国际小商品博览会（义博会）等国内辐射范围广、国际化程度高的商品展览会，提升本地品牌知名度同时拓展销路。第二，鼓励企业积极参与中国(杭州)国际电子商务博览会、全球跨境电商峰会、中国义乌国际小商品（标准）博览会等省内会展活动，以及支柱产业与特色产业细分行业下中国国际五金展（CIHS）、中国国际门业展览会（CIDE）等会展活动，促进与省内各行业企业间交流、学习、合作。第三，建设武义县域品牌展馆，以“武义工业精品体验馆”为首打造武义县特色工业精品汇聚展销平台，加快“武义制造”区域品牌的建立，打通线上线下平台，规划建设大、中、小型展区和特色展区，并配套会议室、办公区、招商中心等功能性设施，目前已经汇聚武义伟华工贸咖啡壶，武义凯亿厨蒸秒一体锅，武义田歌，万寿康等50多家企业以及县域外的如浪莎袜业等几千种款式产品入驻，未来将成为对外品牌产品接入、提升武义品牌价值、推动工业旅游的重要平台。

专栏三 千企百会服务季与人才培育行动

“武县千企”调研计划，通过实地调研深入企业了解跨境电商业务模式，帮助企业分析开展跨境电商业务的可行性。与企业管理者深入交流了解企业家对于跨境电商的认知以发现问题，对现有跨境电商企业进行业务诊断以分析问题，对不知何开展跨境零售的企业给出利用跨境电商进行业务拓展的建议，对出口额在百万美金以上的企业进行走访以探索行业发展路径。

“跨境电商同学会”主题沙龙。针对参加过跨境电商培训的企业员工，每季一期邀请参加“跨境电商同学会”主题沙龙交流活动，通过设定话题，邀请导师解答，促进行业交流。

“跨境电商游学”活动。通过组织游学观摩跨境电商品牌标杆企业、定期老板圈的交流，提升武义企业认知。

采购对接主题招商会。发挥产业供应链优势，招引外省卖家落户采购中心，立足产品采购，同步向省内周边辐射。

中、高级跨境电商孵化、培育班。通过设立不同深度的跨境电商孵化培育班来分层次培育跨境电商人才，中级孵化班以诊断、修正、配置资源、提升业绩为目标，高级培训班以提升业绩、配置海外资源、做大做强为目标。

人才培育行动。以武义县电商公共服务中心为主体，一方面联合有较高水平的电商培训企业，另一方面联合武义县职业技术学校等县内外院校，借助武义电商生态资源，对接建设“电商专业班与专业课”，向本地电商从业者提供系统化的培训课程，向院校提供电商课程实训与创业培训基地，直接为本地电商产业发展输送应用人才。

4．创新消费及新业态普及工程

直播电商生态建设。第一，以华东电商网红直播城为核心展开培育一批直播电商基地，带动活动策划、内容创作、视频技术、直播器材、场景搭建、内容生产、IP孵化等直播基础设施与服务供应体系的建设，吸引国内外优质电商直播平台、经纪公司等入驻，形成电商直播产业集群。第二，对接展开直播电商培训，对接有培训能力的直播平台（如淘宝直播）、高校、职业院校、MCN机构等主体，面向本地传统电商企业从业者、农民个体、院校学生等分类展开技能培训，每年围绕直播电商开展培训不少于4场次，在三年内培养一批熟练掌握直播电商专业知识的运营人才、选品人才、创作人才，培养一批能够为本地企业服务的中小直播电商主播，力争培养1-3名具有较大影响力的“头部主播”。第三，鼓励本地电商企业自建直播间开启商家店播模式，依托京东、淘宝、拼多多等电商与直播平台自建直播间，做到产品供应链自我把控，提升自我利润空间；鼓励本地传统商贸服务业进行“线上直播+线下商圈”“直播+小店”等O2O数字化建设；建立面向本地农村地区的“村播课堂”，帮助农产品生产经营者开展农产品电商直播活动，依托生产基地建设“产地+直播+电商”的销售渠道，让农产品更直接的走向市场；鼓励跨境电商企业通过TikTok、Facebook、Bigo等平台开展海外直播业务，联合金华地区外籍留学生与外国语专业学生，展开海外电商直播达人培育，加速武义品牌出海。

居民生活服务数字化。第一，积极探索构建本地生活电商服务平台，鼓励培育一批本地的生活电商品牌，推动便利购物、旅游住宿、家政服务、社区团购、智慧医疗、生鲜农产品等区域性服务数字化服务体系建设，提高服务质量与生活便利化程度。第二，制定生活服务质量与价格监管体系，严格限制低于成本价倾销式电商社区团购，侵害本地供应商利益，鼓励以差异化、特色化、高质量服务竞争。第三，对接引入智慧零售、无人超市、智慧餐饮、生鲜便利等新兴生活电商服务平台，提升本地智能化消费场景，加强居民生活数字化便利化程度，促进新兴业态发展，同时重点做好中老年群体的智慧生活服务保障，保障中老年群体的无障碍使用。

批发零售业数字化。第一，依托本地特色产品与特色产业，融合大数据与算法智能推荐，对武义商品生产、流通、销售进行升级改造，重塑电商批发零售生态圈。第二，探索本地新型批发分销体系，尝试搭建平台采购、数字支付、链上溯源、信用透明融合的新电商批发平台，以服务好本地为起点，向周边城镇辐射发展，积极构建数字生产销售模式，朝着将武义打造为电商批发新业态样板城镇目标努力。

数字生活新服务样板创建工程。第一，主动跟踪浙江省数字生活新服务样本城镇和标杆区建设步伐，依托金华市新型消费业态体系发展政策与平台，根据武义县实际情况打造具有武义特色的电商消费新服务生态，在家政、零售、饮食、文旅等领域探索创建武义生活便利电商样板。第二，制定本地化生活电商建设标准，规范建立与执行标准，保障后续监管执行。

五、组织实施与保障措施

（一）加强组织协调保障

1．完善组织保障机制

强化武义县政府领导作用，完善各部门之间的协作机制，定期召开联席会议，充分发挥统筹协调的职能，加强对电子商务工作的指导和支持力度。与各级相关部门协作根据研究结果结合自身职能，探索构建促进电子商务发展的保障机制和办法，明确职责范围，细化责任分工，突出工作重点，确保措施落实。进一步完善武义县电子商务组织保障体系和工作机制，通过政策引导和鼓励，结合电商发展特点，提高武义县各要素支持水平，整合服务资源，提升相关配套服务，做好财政扶持资金保障工作，加大对“小”电商主体的扶持力度，探索电商发展新模式，切实保障武义县电商企业做大做强、电子商务产业健康快速发展。

2．强化各部门协作

为进一步加强基础设施建设，打造电商发展新环境，采取有效措施支持和扶持电商行业发展，各级有关部门要增加部门间的沟通联系，及时了解县域纯电商、制造业电商、跨境电商、农村电商等不同模式的电商企业发展状况。根据区域定位和产业发展现状，加大对电子商务重点企业和示范企业的宣传投入，推进电子商务品牌培育，加强对电商重点发展区域的统筹协调与监督检查，在不断明确工作内容，细化政策落实的同时，及时出台税收优惠、租地优惠以及信贷优惠等鼓励政策，形成合力狠抓落实，确保达到规模限额以上的电商企业纳入统计库，充分掌握其发展近况，按时保质保量完成工作任务。

3．健全考核制度加大考核力度

着力从规范角度落实发展要求，加大考核力度，重塑考核流程，保障消费者权益同时助力企业高水平发展，一方面要加快完善电商行业信息披露机制，建立“红名单”“黑名单”制度，支持建立以消费者评价为基础，以专业化第三方评估为主体的市场化电商物流考核制度；另一方面要严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品、虚假宣传、不正当竞争行为，推动建立符合电子商务发展特点的协同管理体系和多方参与的市场考核机制，改善市场环境，引导建立良性竞争的武义县电子商务市场环境。

4．提高公共服务水平

电子商务公共服务发展水平已成为一个地区电子商务核心竞争力的重要体现。进一步建立完善高效、便利、统一的公共服务体系，有利于解决武义县传统企业电子商务发展过程中的制约和瓶颈，优化电商服务业结构，推动服务模式创新。加强对跨境电商的监管，构建可追溯、可比对的数据链条，将数据转化为服务实现正向促进，通过大数据、AI高效实施分析入驻电商企业的发展情况，为开展各层次的电商公共服务提供强有力的线上支撑，在多渠道开展电商服务资源线下对接活动，鼓励公共服务制度创新，开展公共服务示范创建，建设“一站式”服务平台，全面提高武义县电商公共服务发展水平。

5．积极发挥协会作用

武义县电子商务协会作为电商企业和政府部门承上启下、联系沟通、协调衔接的重要桥梁，要充分发挥在电商行业自律、产业研究、标准宣贯、统计监测、人员培训、宣传推广等方面的作用，积极搭建为企服务的平台，帮助电商企业解决实际困难，聚集全县力量协同推进电子商务行业健康发展。电商协会可通过政策解读、人才交流、项目对接等活动服务电商企业，帮助传统企业实现电子商务转型，促进领头企业做大做强，维护电商企业合法权益；促进建立电子商务专家咨询制度，发挥协会电商专家的指导咨询作用；牵头制定电商行业的诚信经营规则，倡导协会会员企业规范经营，增加企业自律，树立诚信电子商务形象。

（二）优化电商发展环境

1．落实各项电商发展促进政策

各部门携手贯彻落实国家、浙江省、金华市和武义县各项电子商务促进发展政策，利用电商发展专项资金和现有相关扶持政策，对武义县电商领域重点任务和重大工程给予相应支持，加速电商与一二三产业深度融合。落实好现有发展促进政策，鼓励电商行业整合，凸显重供应链模式优势，做好电商物流的仓储、分拨、配送等规划选址和用地保障；引导银行与金融机构创新金融支撑体系，运用多种融资渠道和方式服务电商产业，为企业提供预付、担保、质押等金融服务，为优秀企业和创业者针对性开发信贷产品，降低贷款门槛，简化贷款程序，提供融资支持；完善城市交通和配送管理政策，切实解决城市配送及快递车辆通行、停靠等交通管理问题；加快布局商用5G网络，建设5G智慧城市，依托“5G+产业”积累电商品牌销售量与知名度，切实确保各项政策落实到位。

2．提升电商发展的社会共识

电商企业已经成为武义县拉动消费、吸引投资和促进就业等方面的新动力，是助力武义经济稳健发展的重要力量之一。要充分利用各类媒体对电子商务发展趋势、创新模式和典型经验进行集中宣传与日常宣传，普及宣传与专项宣传，普及跨境电子商务基础知识，广泛报道武义区域公用品牌，针对性的将武义县优质产品进行有效推广；在各大电商平台以“武义”为品牌标识铺开店铺，与网上直播平台网红主播建立深度合作，扩大武义县电商产业知名度；每年表彰一批电子商务领军人才、优秀人才和优秀员工，提高社会对电子商务的关注度，提升示范效应，努力营造开放和谐、互利共赢的电子商务发展环境，不断扩大武义跨境电子商务工作的影响力，形成电子商务发展的浓厚氛围。

3．推进电子商务信用体系建设

加快推动电子商务领域信用服务体系建设，探索电商物流企业等级评定和信用分级管理，加大电子商务信用基础数据库建设力度，构建可追溯、可比对的数据链条，满足市场监管要求；建立武义县“电子商务信用档案系统”，同时覆盖线上和线下，以大数据自动抓取、企业自主申报、监督举报等模式，将电商企业主体、企业经营者、从业人员，在生产、交易、支付、物流等环节中产生的“关键信用信息”和“违约行为”录入系统，实现电商企业与个体信用信息透明化；加强政府监管、行业自律与协会间的协调与联合，综合运用随机抽查、专项检查、第三方评价等监管手段，加大对电子商务失信问题的监管力度；推动政府部门间信用数据共享，为信用良好的企业和个体提供绿色通道，对产生信用违规的企业进行多部门联合阶梯式惩罚，着力解决电子商务交易各方信任缺失问题，营造良好的市场信用环境。

4．建立完善电子商务统计机制

建立健全电子商务的统计监测保障机制，提升样本企业代表性，提高统计数据质量，建立合理、统一、科学的电子商务统计监测标准和口径，确保统计信息的时效性、全面性与真实性。依托大数据构建多元监测模式，加强统计工作中云服务、大数据分析、人工智能、区块链防篡改等技术在电子商务监测工作中的应用，加强信息研判能力。深入典型企业、支柱企业和新兴企业的调查工作构建样本库，帮助把握产业特点、变革趋势和问题焦点，支撑政府决策与企业发展。做好前瞻性研究，把握地区与行业间的发展动向，不断调整指标体系以符合未来新经济进行。

附件：1. 武义县电子商务空间及战略布局示意图

2. 武义县电子商务“十四五”规划重点项目概要

3. 武义县电子商务“十四五”时期发展目标汇总表

附件1

武义县电子商务空间及战略布局示意图

附件2

武义县电子商务“十四五”规划重点项目表

序号

项目名称

计划投资

区域及占地

建设内容

1

武义国际数字贸易港（电商总部中心）

10亿

北岭新区北侧的三中东侧地块，79.6亩

集产业培育、产业服务和产业应用场景于一体的电子商务贸易综合服务基地，为企业孵化、信息推广、人才招引、平台交易、商品订购、资金划转、支付结算、物流配送等电子商务贸易活动提供一站式解决方案。

2

公铁综合物流园

总投资10亿

十四五投资3亿

43亩

建设物流仓库、公共信息平台、零租快运中心、智慧公路港、维修区、综合服务区、综合服务区及大型停车场。

3

华东电商网红直播城二期项目（工业精品馆，直播云仓）

1100万

武义华东工业材料城

新建总建筑面积29.6万平米，商铺面积51400平米，电商网红直播公寓3800套（既是公寓又是直播间），2021年交付860套，引进供应链企业3000家，预计在2024年全部建设完成。同时配套网红四星级商务宾馆5000平方米、现已结顶。预计到2024年形成年销售额180亿，年利税8亿规模的电商直播产业基地，成为浙中地区区域性电商网红直播基地新标杆。

4

永武产业带

-

S312永康至武义公路两县连通布局

依托永康武义“山海协作”工程，推进两地实现思想互融、规划互接、产业互补、平台互建、要素互动、政策互通，重点发展汽车及零部件件、五金机械、电子信息、有色金属冶炼、文教用品、休闲旅游产品等，促进双方区域产业升级。

5

武义县跨境电商生态体系建设

750万

-

形成跨境电商资源集聚。制定跨境电商三年发展规划，对接20家以上的跨境电商企业。实现武义三年内新增跨境电商增幅超过30%。完成跨境电商主体培育。推动100家武义各品类企业从事跨境电商。孵化年销售破百万企业15家，年销售额破千万企业3家，年销售额破三千万的龙头企业1家。建设电商公共服务中心。举办沙龙、小型论坛等活动15场，全面营造良好氛围；举行不同类型的培训超过300场，注册在武义的企业可以免费参加培训，预计覆盖武义跨境电商从业人员上万人，培育跨境电商复合型人才150人。

附件3

武义县电子商务“十四五”时期发展目标汇总表

维度

指标

2020年

2025年

年均增长

总体成长

全县年网络零售总额

186.75亿元

370亿元

15%

网络零售总额省内排名

32

前30

-

产业集群跨境电子商务发展试点

-

成功创建

-

全县跨境网络零售出口额

-

25亿

-

全县农产品网络销售额

10亿元

20亿

15%

武义国际数字贸易港（电商总部中心）

-

建成

-

企业培育

新引入或培育跨境电商企业

150家

-

新培育专精中小微企业

-

50家及以上

-

新经营跨境电商企业数

-

100家

-

孵化年销售额破千万跨境电商企业

-

3家

-

孵化年销售额破跨境电商三千万企业

-

1家

-

要素支撑

新引入或培育跨境电商服务机构

-

20家

-

举办企业沙龙论坛活动

-

15场次

-

出口额百万美金以上企业走访

-

400家以上

-

跨地区企业招引活动

-

年均6次

-

电商人才培训

-

300场次

-