转自：农民日报

　　今年以来，山东省菏泽市牡丹区胡集镇黄屯村村民刘福杰去村里“小卖部”的次数越来越多。“以前来这里只能买到酱油、醋等，现在能买到的东西越来越多，还能拿快递、办卡、取钱、维修、打印，有急事时还能来这里办贷款。”刘福杰说。

　　卷烟区、生鲜区、农资区、百货区、特产区、快递区、电商直播区、惠民服务区……走进200平方米的海泉超市，早已不是印象中的农村“小卖部”模样。“市里烟草公司牵头，联合银行、快递、农资等机构给咱赋能，服务多了，客流量上来了，不光咱月收入翻番，村民也都觉得方便多了。”店主毛俊英笑言。

　　“小卖部”有了大作为，缘何？山东省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理顾厚武揭开谜底：“近年来，山东烟草主动担当国有企业责任，全面助推乡村振兴，一方面聚焦烟叶高质量发展与烟草农业现代化建设，另一方面发挥营销网点扎根基层优势，推动农村营销网络赋能升级，让村庄‘小卖部’变身惠民服务综合体，以此为平台完善农村服务体系、全面融入乡村治理、深度参与乡村振兴。”

　　在率先试点的菏泽市，由市委社会工作部牵头，烟草专卖局（公司）与当地银行、电信、邮政、物流等16家单位组成“兴菏惠民”服务联盟，为农村“小卖部”赋能，推动服务进村，让零售客户增收有了新途径，为乡村治理水平提升提供了新平台。山东省委社会工作部与山东烟草系统计划近期在菏泽召开现场会，向全省推广该做法。

　　依托“小卖部”，打通为农服务“最后一百米”

　　说起农村“小卖部”，不仅是不少离家游子寄托乡愁的主要载体，更是众多留守农民最离不开的去处。然而，近年来，随着农村常住人口减少，不少农村“小卖部”市场化运行难度增大，服务功能萎缩，已难以满足农民需要。

　　一方面，是农村空心化趋势下，农民买菜买肉要去镇上，购进大量农资要去镇上，办理快递、通讯、金融等各项业务要去镇上的现实；另一方面，是乡村振兴大潮下，各类公共服务和市场化服务要打通进村“最后一百米”的需要。

　　如何破题？山东烟草系统主动融入大局，积极探索助力乡村振兴新路径。“农村营销网络是烟草行业服务地方经济社会发展、助力乡村全面振兴的重要抓手。”山东省烟草专卖局（公司）党组成员、副总经理徐立国说。当前，与农村“小卖部”关系最为紧密的是烟草系统遍布农村的营销网络。在山东，共有卷烟零售客户37万户，其中农村客户17.3万户，占比47.05%，基本覆盖全省自然村，服务全省约37.14%的人口。山东烟草系统近年来持续建强农村终端、开发农村市场、服务农村客户和消费者，大多数农村“小卖部”经营获利一半以上来自于卷烟销售，烟草营销网络呈现出较强的服务力、组织力和控制力，逐步具备了其他企业没有的平台优势。

　　欲明路径，调研先行。今年年初，山东省烟草专卖局（公司）走访了菏泽的4673个村、5761个零售客户，收集了5784份调查表。结果显示，农民对教育养老、直饮水、金融服务、物流寄递等服务需求强烈。急百姓之所需，省烟草专卖局（公司）主动担当作为，开始以农村“小卖部”为平台，以推动各类服务进村为抓手，探索推动农村营销网络赋能升级之路。

　　推行“1+1+N”，打造为农服务“惠民综合体”

　　走进地处黄河滩区的菏泽市东明县焦园乡三号村台“小卖部”，右侧货架上摆满了各式商品，左侧摆放着快递收发架、联通“沃卡宝”开卡设备、建行“裕农通”办理机等，店外还有电动车充电桩、纯净水制水机、村民意见箱等。

　　“服务项目越来越多，我们店每天的客流量由100多人次增加到了300多人次，营业额也从9000多元增加到1.5万元左右。”店主徐绍创言语中饱含获得感。在菏泽，已有2000多家农村“小卖部”店主与徐绍创有着同样的喜悦。

　　从“小卖部”变身为惠民服务综合体，越来越多的菏泽农民感受到了这一变化。在其背后发挥作用的，是在菏泽市委社会工作部支持下，一个以2.7万户零售客户为依托，由单一商品供应向惠民服务转变，惠及360多万农民的探索，并逐步形成了由市委社会工作部领导、烟草公司牵头联系、多家国有企业共同参与的“1+1+N”模式，努力打造“三张网”。

　　——打造企业惠民网。菏泽烟草联合邮政、交通、通信、石油、金融等企业，组建服务联盟，依托“小卖部”平台，推动业务互促、渠道互融、优势互补，解决向农村延伸合作难、管理难、盈利难、规模效应难等问题。

　　——构建群众放心网。选择服务能力强、群众服务需求集中的“小卖部”，制定便民、惠民、公益慈善、基层治理四大类36项服务清单，打造综合性服务平台，各加盟企业深度服务农村市场、参与基层治理、活跃乡村经济。

　　——建强百姓致富网。制定农网建设三年规划，实施“百店示范、千店引领、万店提升”，开展零售客户职业化培训认证，力争建成26320个“美丽乡店”，带动零售客户户均年增收1.2万元以上。

　　寻找“更多N”，拓展为农服务“更多新元素”

　　“以前买菜要去镇上，取快递要去镇上，修电瓶车要去镇上，很麻烦。现在不用了。村里商店新上了生鲜区，有快递收取点，有电瓶车检修工具，方便多了。”在巨野县太平镇刘屯村，村民刘长永说。

　　“过去养老金、种小麦的补贴打到卡上，咱又不会用智能手机，取钱得到镇上去。现在交个水电费、转个账，到村里商店的银行终端就能办。”在菏泽市定陶区南王店镇晁楼村，村民晁新虎笑言。

　　“以前我们干货拉拉，不敢开着新能源货车下乡，担心找不到充电桩，也担心价格不透明。现在农村的商超旁，就有中国电网的充电桩，赶上农村的业务量见涨，咱也就放心下乡了。”货拉拉司机张小龙说。

　　越来越多的服务进村，得实惠最多的是农民，繁荣的是农村经济。在菏泽市烟草专卖局（公司）党委书记、局长、总经理杜文东看来，“1+1+N”模式已在菏泽乡村形成了以“小卖部”为中心、以市场化服务为主渠道、搭载各类便民化服务的新格局，“随着乡村振兴的深入推进，一些零售终端开始有民意收集、电商直播、数字乡村等更多‘N元素’加入，在乡村治理、产业发展等方面发挥更多作用。”

　　这也正是社会工作部门因势利导、牵头推进这项工作的初衷所在。“一个遍布乡村的流通体系，一处聚合服务的新型平台，为新成立的社会工作部门开展工作提供了抓手。”菏泽市委社会工作部部长刘海忠说，“把农村营销网络升级为社会工作网络，把农村零售终端升级为公共服务提供终端，开创社工部门牵头、多个企业参与、社会共建共享的新格局。”

　　“颜值”高、“气质”美，一个个叠加诸多惠民服务的村庄“小卖部”，已成为菏泽广袤田野一道亮丽的风景线；商品、服务、资金、技术等要素充分涌流，正在谱写一曲主动融入、协同发展的乡村振兴协奏曲。