编者按：科学技术在农业生产中所发挥的作用正变得越来越重要。而深入到田间地头的基层农技推广体系正是帮助农民将技术应用到生产当中去的重要环节。早在2012年，中央一号文件就明确提出了要加强基层公益性农技推广体系的建设。可是，虽然地位重要政策重视，当下的基层农技推广体系却依然面临着人才缺失、设施落后、服务水平低下等诸多的问题。

　　央广网通辽6月14日消息（记者李伟民 包那沁 关雪峰）据中国乡村之声《三农中国》报道，内蒙古通辽市科左中旗敖包苏木镇关家村。5月上旬种下的玉米，到了6月初玉米苗已经长到了十几厘米高，放眼望去满眼青色，连绵不断。记者面前的这篇涨势喜人的田地是村民赫财30亩玉米田的一部分。赫大爷今年已经61岁了，他对今年的玉米丰收很有信心。

　　赫大爷：“今年能有一个好的收成。从苗青来看，整个关家村今年百分之九十的苗都挺好。”

　　赫大爷的玉米长势喜人，得益于两个法宝――就是当地推广的膜下滴灌技术和机械化。膜下滴灌技术节省了劳动力，改善了当地玉米生长条件；而机械化则提高播种效率，保证种子能够在5月中旬之前全部播完，从而保证了玉米的质量和产量。 但是，覆膜滴灌技术的掌握，农用机械设备的联系和维护，赫大爷全靠的是镇里农技站的工作人员的帮助。 

　　赫大爷： “没种以前，农技站组织讲课，学习农机调试咋整，到地里头给调试好的，所以说今年从机器各方面，还有从农业技术方面指导比较好，都起很大的作用。省不少事，对这服务方面挺满意。”

　　2012年，《国务院关于深化改革加强基层 农业技术推广体系建设的意见》中提到，“基层农业技术推广体系是设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体。”近年来，随着科技在农业中的重要作用日益凸显，基层农技推广体系建设屡屡被提及。国家不仅于2013年颁布实施了《农业技术推广法》国家财政每年还安排了农业科技成果转化与技术推广服务资金，支持基层农业技术推广体系的建设。

　　下有群众赞誉，上有政策重视，但是敖包苏木镇农技站站长孟宝华告诉记者，他和他带领的农技站工作人员却有着很多说不出来的苦衷。比如，人手不够。

　　孟宝华：“比如去年，去年就都是大机器播种，有时候技术人员调配不赶趟，去年统共就是两个人，两个人调配机器，那哪儿能干过来啊。” 调配赶不上，玉米种得晚，收成就差了。好在今年来到敖包苏木的农机队带来了自己的技术人员，弥补了当地技术人员不足的问题，保障了播种效率。

　　孟宝华提到的另一个困难就是交通。因为镇里的农技人员只有6个人，平均每个人都要负责至少两个村子。但是因为农技站没有专门的车辆，只能自己想办法。

　　孟宝华：“平常我们这个项目区转一圈，每天至少转三圈，就这一圈20多公里，这还算少的。每天都在田间地头，没有消停的时候。现在农技服务要是当地政府好一点了，我们天天下乡，给点油钱的补助，有的地方根本一点补助都没有。这帮人下乡都灰心，挣那么点钱，还得养活老婆孩子呢，每天这么跑，搁谁都跑不起。”

　　孟宝华自己只能开着自己家里的捷达轿车在田间地头巡护，一年下来，车子走过的里程比出租车都多。 人手不够，待遇和工作相差大，孟保华靠着对农户的责任心，坚守在基层农机推广一线上。 上面的报道中我们能看出，基层农技工作人员面临着不止一方面的困难。基层农技推广站面临的问题也往往具有普遍性。除了内蒙古，全国的其他地方也面临着同样的问题。江西省瑞昌市君联蔬菜种植专业合作社社长詹国政对自己种植出来的蔬菜格外地有信心，他的菜不仅不滞销，而且不够卖。

　　詹国政：“我的菜还不够卖。我们直接和超市对接，我就跟采购人员说，我的才你拿去，吃了出了问题我负责，我就这么公开跟他们这么承诺的。” 正是因为种出来的蔬菜品质好，詹国政才能这么自信。尝到了品质优势甜头的他打算再努力一下，大面积发展无公害和有机蔬菜的种植，但是他遇到的问题是想学的这些新技术，在在当地学不到。

　　詹国政“我现在最关心的就是品质的问题，怎么把蔬菜的品质提高上去。我要把这个技术和品质结合起来，关键的就是这个技术问题。”

　　要进一步提高蔬菜的品质，种什么，怎么种，都是问题。因为当地的农技部门并不能提供他需要的技术，只能自己想办法。

　　詹国政：“今年我们用了生物农药用了一点点，更多的还是用了物理杀虫，我这是去江苏学习的时候，学习了一二十天，他们就是这么搞的。” 一份2013年的数据显示，在内蒙古，拥有本科学历的技术人员仅占全部农技推广人员的28%，而农业大省河南省县级农技推广机构实有人数中，专业技术人员仅有不到六成，本科以上学历则仅有13%。很多地方面临着农技推广机构技术人员素质低，服务水平差的现状。

　　农业部信息宣传处2013年发表的《基层农技推广现状――存在问题和解决对策》一文中明确指出，我国基层农技推广体系面临着人员老龄化、技术水平低、待遇跟不上、推广设施配置条件差等方面的问题。 为了解决基层农技推广遇到的问题，内蒙古通辽市农业局副局长张连宇介绍，当地已经在寻求找办法。

　　张连宇：“基层农技推广体系面临着生存困境，没有经费，没有技术更新的条件。我们做了几个方面的工作，一个是对基层农技人员进行培训，每年这个培训呢，每个人不少于5天，由市里面选派专家每个村招聘一名大学生，叫农技服务员直接服务到村，一共招聘了两千多人。过去已经好几年没进新人了，就是人才断层。现在逐渐好一些了。”

　　张连宇坦诚，要真正地改善当下农技推广体系所面临的问题，政府部门也面临着巨大的资金压力。

　　张连宇：“从地方财政来讲，市农业部门，这块资金筹集还是比较困难。各旗县财政压力比较大，直接用于推广体系这一块的资金量不大。”

　　通辽市敖包苏木镇农技站站长孟保华在采访中对记者说，虽然辛苦，但是他的工作要求他必须到田间地头去，所以不辛苦都不行。他说，资金到位了，农技推广工作开展起来就好多了。

　　孟宝华：“老百姓就指望这点地生活，咱也不能说挣这点工资就服务不到位啊！要是资金到位了，咱工作也好干，这是实话！”

　　基层农技服务站是农业技术服务的最后一个环节，也是最重要的一个环节，多先进的农业技术都是通过这里真正送到农民手中。如果这一环不能发挥作用，其他再好的想法、再先进的技术都是空话。但由于条件艰苦等原因，基层农技服务的力量往往又是最弱的。因此，加强农业技术服务，一定要从加强基层农技服务做起，这才是摆脱形式主义、真正服务农民的解决问题之道。