“十四五”时期，中小规模种植户的家庭经营仍然是中国农业最主要的经营方式。中小规模种植户主要包括传统小农户以及中小规模家庭农场等，他们从事粮食种植面临一系列难题与挑战：一是中小规模种植户生产条件下的土地经营规模较小、细碎化程度较高等因素导致耕、种、防、收等环节难以实现大型机械化作业；二是中小规模种植户分散购买农资、农机等生产要素，不具有价格谈判权或选择权，造成了农业生产的高成本，甚至有购买到假农资的风险；三是分散的中小规模种植户不能完全组织起来对接大市场，只能作为被动的市场价格接受者；四是中小规模种植户的风险规避思想浓厚，不能客观及时地采纳现代农业科技，使得农业科技的发展成果不能广泛运用到现实的农业生产中去。

农业托管服务的主要目的是解决以下2个农村生产问题：

土地无人种。现在我们在农村已经很少能看到以前火热的忙农活的场景了，年轻人不断流出，农村劳动力水平逐渐降低。在一些市场经济比较发达的地方，甚至出现了土地无人种的情况。

生产成本高。现在大多数农业都是分散种植经营的，而每家都需要购买种子、化肥等必需用品，分散购买，量小价格高，压缩了种植收益，赚钱就少了。

因此，针对以上2个问题，就带来了农业托管服务的商机，其赚钱模式如下：

一是成立专业合作社，提供托管服务，赚钱服务费用。

二是将自己家里的闲置土地进行托管，可以选择销售农作物赚钱，也可以种植绿色蔬菜自己吃。

以陕西省岐山县枣林镇范家塬村的专业合作社为例，提供两种模式的托管。

（1）”保姆式”全托管。全托管服务对象是劳动力长期外出打工、家中留守人员没能力种地的农户。

农户与合作社签订协议，托管当年小麦(夏粮)和玉米、高粱(秋粮)的全部生产管理环节，合作社为农户提供”耕、种、管、收、加、贮、销” 一条龙式的全程服务，收取小麦和玉米或高粱两季粮食生产的耕种、肥料、除草、防虫、收割等全部环节的服务费用，年托管费用大约9000~12000/hm2（600~800元/亩）。

（2）”菜单式”半托管。 农户根据实际需求，与合作社签订协议， 将农业生产中两个以上的作业环节委托给合作社，农户只需按服务项目菜单选择服务并支付费用， 合作社按作业项目获得服务费报酬。主要针对夏粮的小麦、秋粮的玉米（青贮饲料）与高粱三种作物。

如在托管服务菜单中选择了小麦的种子、化肥、耕种、打药、收割、订单销售等6项托管服务，小麦生产成本大约比农户分散经营节约1 575 元/hm2（105 元/亩），仅托管单季小麦 640hm2，每年就可为农户降低成本100.8万元。

1、专业服务机构提供种植全链条服务，在农资供应、耕种服务、田间管理、农业生产经营融为一体。

2、与肥料企业、种子企业、农机合作社、目标销售对象、保险公司等签订协议，统一购买，以数量换价格，并直接和企业合作，提高销量，拓展了销路。

3、在日常农作物管理期间，提供科技支撑，提高农作物质量。