寿县农业农村现代化按下“快进键”

——寿县“十四五”农业农村现代化规划解读

《寿县“十四五”农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，农业农村现代化取得阶段性成果，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，全县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接，成为农业现代化引领区。《规划》把农业现代化和农村现代化作为一个整体来谋划，统筹全局，精准施策，通过实施“十大工程”，加速推进农业农村现代化进程。

一、 农业综合生产能力提升工程

1.高标准农田建设项目

实施“皖粮”高标准农田改造提升工程，完善路、渠、桥、涵、闸等配套设施。将农田水利“最后一公里”纳入高标准农田建设统筹推进。到2025年，新增建设高标准农田30.6万亩，改造提升12万亩。

2.优质粮生产基地建设项目

大力提升粮食产业高质量发展水平，积极争取中央预算内投资，谋划储备和实施一批重大粮食产业项目。到2025年，以安丰塘灌区为核心建设优质水稻基地150万亩，优质小麦基地100万亩，粮食订单生产达50%；实施油菜振兴计划，恢复双低油菜基地30万亩；突出发展专用大豆生产，建立优质大豆生产基地10万亩。

3.畜牧业提质增效工程

依托温氏集团、双胞胎公司、天邦集团、安佑公司、寿县向天歌白鹅开发有限公司等，进一步提升畜禽规模化养殖水平，建成以双桥、涧沟为核心的百万头生猪养殖基地，以板桥镇为中心的百万只皖西白鹅养殖基地。谋划沿淮牧场生态农业项目，推进肉牛、肉羊养殖，配套建设牧草种植基地、大豆秸秆、豆渣等收储基地等，推进草食畜牧业和大豆产业融合发展。按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的要求，建设1家“3A级”生猪标准化屠宰场，年屠宰能力达20万头，配套屠宰车间2000㎡，待宰圈1400㎡，冷库5400 m³。

4.老乡鸡寿县产业基地建设项目

依托肥西老母鸡食品有限公司，在炎刘镇建设标准化养鸡场，占地380亩，年出栏600万只；建设原料加工分拣车间，占地400亩；建设大棚蔬菜1万亩，带动农户1万户，销售额达到10亿元。投资规模10亿元。

5.渔业健康养殖推进工程

整合瓦埠湖、安丰塘资源，推进大水面生态养殖；扩大绿色健康养殖基地规模，新增市级以上水产健康养殖示范基地10家。以海大集团、华祥食品为载体，打造特色水产品基地。到2025年，全县渔业养殖面积稳定在31.5万亩，发展稻渔综合种养18万亩。

6.优质稻虾生产基地建设项目

在安丰塘周边乡镇建设3.5万亩优质稻虾生产基地，其中核心区0.5万亩，带动农户3万亩，年产优质稻1.75万吨，龙虾0.35万吨，产值达1.6亿元。投资规模7000万元。

7.涧沟西甜瓜基地建设项目

在涧沟、丰庄等乡镇建设大棚1万亩，年产西甜瓜5万吨，蔬菜2.5万吨，年销售额2亿元以上。投资规模1.5亿元。

8.农业机械化提升工程

大力推进主要农作物生产全程机械化，深入推进“平安农机”示范创建。扶持1-2个农机合作社开展机库棚建设，扶持2-3个合作社开展信息化建设，资金总投入50万元。

9.农业绿色生产行动

持续推进化肥农药减量增效、病虫绿色防控替代化学防治、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收等行动，积极申报实施中国零碳村镇促进项目和秸秆综合利用试点县项目。到2025年，化肥、农药使用量负增长，农膜回收率达到90%以上，农作物秸秆综合利用率达到98%以上，畜禽粪污综合利用率达到99%。

10.动植物疫病综合防控能力提升工程

在双桥镇二十铺村建设病死畜禽无害化处理厂，项目占地20亩，建筑面积4000㎡，设计日处理病死畜禽30吨。在刘岗镇、保义镇、堰口镇等3个乡镇，建设畜禽运输车辆清洗消毒中心，项目占地50亩，建筑面积约18000㎡，主要建设化验室、洗消中心、烘干房、淋浴消毒室、隔离宿舍等，配套建设停车场、配电室等，配备相应洗消设备等。

二、农业创新驱动工程

1.现代种业提升工程

加强种质资源保护与利用，加快农业种质资源保护场（区、库、圃）建设。实施地方优良畜禽品种遗传改良计划，开展小麦、水稻、玉米、大豆等农作物以及生猪、家禽等畜禽良种联合攻关，加快培育一批具有自主知识产权的优良农作物、畜禽新品种（系）。到2025年，以正阳关农场公司、寿西湖农场公司为主体建立10万亩小麦良种生产基地；新发展种畜禽场7个，“育繁推”基地3个，创建皖西白鹅畜禽部级遗传资源保种场。

2.数字农业建设工程

推进农业物联网、遥感、云计算、大数据、移动互联、人工智能等在农业生产、经营、服务和管理中的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。到2025年，力争省级以上现代农业产业园、农业科技园区新一代信息技术集成应用覆盖率达到100%，建设2个以上省级数字农（牧、渔）场，县域农业生产信息化平均应用率达到30%以上。

3.农业科技创新与推广工程

培育符合现代农业发展要求的创新主体，打造高水平农业科技创新平台和基地。谋划在寿县工业园建设农业食品创新平台，建设食品研发中心，引入农产品加工专家和团队，加强对农产品加工集成技术及设备攻关和研究。组织实施乡村振兴科技专项。建立健全以基层农技推广机构为主导，科研院校为支撑，社会力量广泛参与的新型农技推广体系。加强农业科技社会化服务体系建设，启动实施科技特派员创新创业五年行动计划。到2025年，稳定建立农业科技示范展示基地5个，组建农业科技特派员工作站10个以上，选派科技特派员总数达到100名以上。

4.农产品品牌培育工程

以优势特色产业为依托，培育一批在全国叫得响、有影响力的农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，大力推进“三品一标”认证，申报“寿县大米”地理标志产品。每年组织省级以上农产品推介展销5次以上，唱响“绿色农业，寿县品质”。到2025年，“三品”认证数量超过300个，农产品地理标志实现新突破，农产品区域公共品牌达到3个以上，培育10个在长三角乃至全国有较强影响力的农产品品牌。

三、 农业产业园区提升工程

1.现代农业产业园建设工程

通过科技集成、主体集合、产业集群，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能，建设现代农业产业园。力争迎河现代农业产业园争创国家级产业园，谋划在窑口镇、瓦埠镇、安丰镇等创建省级农业产业园、农业科技园。在新桥国际产业园北区建立以蔬菜、豆制品、大米加工等为主的农产品加工园。

2.迎河镇国家级农业产业强镇创建项目

在迎河镇进行乡镇电网改造、标准化农田建设，完善乡镇路、桥等基础设施建设；发展农产品精深加工主导产业，建设标准化果蔬种植基地和农产品精深加工中心，发展特色科技农业，培育农业产业化龙头企业；建设物流工业园、生猪屠宰配送中心，同步推进农业和三产融合发展，建设李台村现代农业休闲观光园和东湖生态园。

3.瓦埠湖现代农业项目

在瓦埠湖现代农业综合开发示范区规划建设1000亩左右现代设施农业种植区及智慧农业示范区，现代农业加工、仓储及物流板块，农业文旅小镇板块等。投资规模8亿元。

四、农产品加工业引领工程

1.长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动

深入实施 “158”行动计划，开展“一县一业（特）”全产业链创建，打造豆制品、优质米、生猪、水产、肉鸡、蔬菜、水果、席草等多条全产业链。到2025年，建设长三角绿色农产品生产加工供应示范基地10个以上，面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工品年销售额达到20亿元以上，培育2个以上全产业链发展的优势主导产业。

2.农产品加工业“五个一批”工程

加强农产品加工强县、强园、强企建设，着力引进一批农产品加工重大项目，培育一批有影响力的农业品牌。到2025年，将寿县农产品加工园区打造成超50亿园区，销售额超5亿元以上龙头企业2个以上，培育销售额超3亿元以上龙头企业5个以上。

3.新桥国际产业园北区面包糠生产建设项目

依托安徽康乃馨食品科技有限公司，新建标准化厂房、原辅材料仓库、公用基础设施，引进面包糠生产线成套设备，添置质量检测、配电供水、环境保护、消防等配套设备等。其中土建工程32000m2，办公室及附属设施6000m2。投资规模1.2亿元。

4.万吨蔬菜加工配送项目   

项目开展以出口为主、內销为辅的农副产品深加工，包括净菜加工配送、冷冻蔬菜加工、冷链物流。建设净菜配送恒温库500 m2，冷冻蔬菜底温库（-20度）3000m2，即21000 m3。年转调贮藏1.5万吨，年产冷冻蔬菜1万吨，净菜配送0.2万吨，年产值5500万元。基地配套15000亩次，可带动农民3000户左右。投资规模6000万元。

5.果蔬深加工项目

在寿县工业园建设冷库及冷库配套设施、深加工车间；配建污水处理设施，购进加工、包装盒检测相关设备；引进相关罐头、果汁加工及冻干蔬菜等领域企业。计划投资1亿元。

6.年产5万吨速冻食品加工基地  

依托安徽适客食品有限公司，分两期进行建设，一期项目建设有办公楼、生产车间、冷库及附属设施等，已竣工投产。二期计划建设配套的麻黄鸡深加工车间设施、设备，总面积约10000m2。总投资1.5亿元，其中固定资产投资1.2亿元。

7.年产3万吨豆制品及休闲食品加工项目  

占地面积40亩，规划建筑面积3.5万平方米，配套建设道路、绿化、停车场等。项目购置豆制品鲜品生产线、瓶装豆浆灌装生产线、豆类休闲袋装食品生产线及配套设备设施。投资规模1.1亿元。

8.豆渣再利用项目

依托安徽八公山豆制品有限公司，拟建以豆渣为核心的综合利用项目，主要建设原料暂存车间、低温提取车间、蒸汽循环干燥车间、过滤浓缩车间、低温真空喷粉车间、二次干燥车间等。计划投资5000万元。

9.寿县中央厨房

主要建设半成品、成品加工中心，配建净菜、肉类加工、米饭、包装等生产线及冷链仓库；购置相关加热设备、制冷设备、消毒设备及统一管理调配的信息化系统等。计划投资1.5亿元。

10.农产品产地初加工中心

在农业基础较好的乡村，依托农民合作社和家庭农场，建设保鲜、储藏、分级、包装等延时类初加工设施、设备，配建农产品冷链物流中心、仓储设施等，发展水稻、大豆、果蔬及畜禽类等农产品产地初加工。计划投资5000万元。

五、冷链物流补短板工程

1.安徽恒泰云鲜仓储冷链物流建设项目

依托安徽恒泰云鲜冷链物流有限责任公司，在寿县新桥产业园建设冷链多温层仓储仓库等93282㎡，规划占地面积300亩，投资规模8亿元。

2.安徽艾其味仓储冷链物流建设项目

依托安徽艾其味食品有限公司，在寿县工业园九龙拓展区建设冷库21000m3，占地面积25.3亩，年转调冷冻、贮藏蔬菜1.5万吨，投资规模3000万元。

3.乡镇田头和村级仓储冷链保鲜设施项目

建设30个乡镇田头仓储冷链物流设施和村级仓储保鲜设施，库容22493m3，投资规模2000万元。

六、乡村新业态发展工程

1.休闲农业和乡村旅游精品工程

重点建设提升小兰草乡村文旅拓展基地、淮南豆腐主题文化园、宝根园农庄、益丰农业观光园、淠河湾大沙滩等项目。策划沿八公山、环安丰塘、环瓦埠湖旅游风景道等乡村旅游精品线路和风景道，辐射带动沿线乡村经济产业发展。到2025年，休闲农业与乡村旅游营业收入达到10亿元，年接待游客350万人次，培育省级休闲农业与乡村旅游示范园区1-2家。

2.安徽芍陂（安丰塘）及灌区农业系统田园综合体建设项目

项目包括文化发展建设工程、生态环境打造工程、安丰塘海绵小镇工程和“旅游＋”融合发展工程，投资规模20亿元。将兴建中国双遗博物馆、中国席草文化博物馆、历代文人水韵芍陂诗词美文碑林、芍陂治水人物雕像广场、芍陂特色文化饮食一条街、芍陂文化创意产业园区、芍陂水利科技体验中心、中国生态湿地公园、“寿县大米”绿色优质稻米生产基地等。

3.豆腐文化旅游产业园建设项目  

项目建筑用地面积60亩，乡村休闲农业流转土地约300亩，计划建设豆腐小镇客厅、豆腐文化陈列馆、豆腐文化体验馆、农家乐餐厅、书画陶瓷紫金石展览馆、特色名宿、军事体验射击馆、拓展体验设施场地，以及可供游客参观的豆制品自动化生产线等场馆设施，果蔬花卉采摘农事体验基地200余亩，垂钓鱼塘虾池40余亩，同时配套旅游停车场、旅游公厕、游客接待中心等。总投资5000万元。

4.现代农业庄园项目

依托寿西湖农场，建设标准农田及设施农业，设计园区游玩路线，配建寿县乡村特色建设群、休闲步道、观光厅、瞭望台、游乐观光设施、农家乐等餐饮商贸等。计划投资1.5亿元。

5.振翔生态观光旅游项目

依托安徽振翔现代农业科技有限公司，在三觉镇建设现代农业研发中心及种养基地、现代农耕文化博物馆、休闲农业、农家乐等，项目占地2000亩，投资规模3000万元。

6.“互联网+”农产品出村进城工程

推进寿县农产品电商公共服务平台建设，促进电商平台与八公山豆腐、寿县大救驾、板桥草席、瓦埠湖水产品等地方品牌产品宣传销售相结合，推动优质农产品出村进城，全面打造农产品电商供应链。到2025年，农村电商年销售额突破20亿元。

七、现代农业经营体系完善工程

1.新型农业经营主体培育工程

加大对农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的支持保障力度，并实施动态化管理。启动实施家庭农场培育高质量发展整县试点，提升农业专业合作社规范化水平。到 2025 年，年新增家庭农场、合作社80个以上，新增市级以上示范合作社、家庭农场40家以上；市级以上农业产业化龙头企业达到90家。

2.农业社会化服务组织提升工程

开展村集体农业生产“大托管”试点工作，摸索出一批可复制能推广的农业生产“大托管”模式。加快培育新型农机合作社，开展全程社会化农机服务项目。到2025年，农业社会化服务组织达到1500家，年服务面积达400万亩次，服务小农户30万户，农业生产“大托管”试点村达240个以上，水稻、小麦全程托管达50万亩以上。

3.乡村振兴人才培育工程

实施高素质农民培育计划，到2025年新增培育高素质农民2000人。继续开展以“培养能人、培育产业”为重点的农村产业发展带头人试点工作，学习推广金寨模式，到2025年培育农村产业发展带头人100名以上。实施农村实用人才带头人能力提升计划，培训学员100人次以上。

八、乡村基础设施提升工程

1.“四好农村路”建设工程

实施农村公路建设提升项目，推进农村公路扩面延伸。在历史文化名村、特色产业镇、旅游乡镇、田园综合体、特色农业基地等重点区域，谋划建设一批资源路、产业路、旅游路和联网路，重点实施江淮运河寿县段沿线、瓦埠湖大桥环线、安丰塘环线、八公山风景区等旅游公路建设。推深做实路长制，切实提升农村公路管养水平。创建城乡交通运输一体化示范县。到2025年，实施农村公路提质改造工程500公里以上。

2.农村供水保障工程

加快引江济淮工程寿县段建设，改善输水沿线供水和农业灌溉补水条件，全面提升东淝河、瓦埠湖水生态环境。采用新建、改扩建和管网延伸等方式，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率和水质合格率，大力推进城乡供水一体化，到2025年，农村自来水普及率达到95%。完成行蓄洪区安全建设，重点推进淮干正阳关一硖山口段行洪区调整与改造、九里保庄圩等重点工程建设任务，提高现有保庄圩、重点堤防防洪标准，确保防洪安全。

3.农村能源保障工程

完善农村配电网和农业生产配套供电设施，提高供电网络的可靠性、安全性和经济性，逐步实现城乡供电均等化。到2025年，基本完成全县农村地区电网改造，实现安全稳定优质可靠的供电服务基本全覆盖。实施乡村供气民生工程，有序推进天然气下乡，打通农村天然气利用的“最后一公里”。试点开展农村能源示范村庄建设。到2025年，农村户用沼气保有量稳定在2.5万户以上，正常使用率60%以上。

4.数字乡村基础设施建设工程

推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流等基础设施数字化、网络化、智能化改造。到2025年，乡村信息基础设施基本完善，建成城乡一体的宽带和移动互联网、新一代广播电视网，城乡“数字鸿沟”明显缩小，实现4G深化普及、5G创新应用，农村家庭宽带普及率达到80%。

九、农村基本公共服务完善工程

1.乡村教育提升工程

健全联控联保机制，加强对小升初、初中升高中等重点学段家庭经济困难儿童、学困生等重点群体及辍学率较高的重点地区、学校的监控，实现义务教育控辍保学“全覆盖”。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。优化城乡义务教育资源配置，重点提升欠发达地区农村义务教育学校办学条件。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步扩大食堂供餐覆盖率。落实乡村教师支持政策，加大对乡村学校校长教师的培训力度，建设乡村教师周转宿舍。加快实施“三通两平台”建设工程，继续支持农村中小学信息化基础设施建设，力争到2025年，乡村中小学智慧学校覆盖率达到100%。

2.健康乡村计划

强化县级医院、乡镇卫生院、村级卫生室三级网络建设，提高公共卫生基础设施配套水平，形成合作办医共同体。到2025年，安丰镇中心卫生院创建二级乙等乡镇综合医院，迎河镇、炎刘镇、瓦埠镇、堰口镇等中心卫生院创建二级综合医院，其他乡镇卫生院均达到一级甲等服务水平，基本完成乡村远程医疗服务平台建设。打造30分钟基层医疗服务圈，逐步养成农村居民就医习惯，初步形成分级诊疗格局。

3.高端医养结合体项目

以传统中医药文化体验、医疗结合康复养老为重点，规划建设养老社区、养老功能配套服务区、医养结合区，开发实施集康复疗养、休闲观光、“互联网＋”于一体的智慧医养结合体。

4.农村社会保障体系完善工程

健全统筹城乡的就业政策和服务体系。完善城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助衔接机制。实施城乡居民基本养老保险质量提升工程，适时提高城乡居民基础养老金，力争2025年达到全国平均水平。推进最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度城乡统筹。

5.农村文体设施建设工程

推动县级公共图书馆、文化馆达标升级。加强基层综合性文化服务中心建设，促进公共服务的标准化、均等化、数字化、社会化发展。推进乡村体育馆建设。

6.村庄公共基础设施建设工程

建设为民服务大厅、阅览室、党员活动室、文化广场、道路等村庄公共基础设施，投资规模1.9亿元。

7.农村物流基础设施建设工程

支持新型消费业态向农村市场拓展，完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系建设方案，加强县域物流基础设施建设，健全城乡物流配送体系，到2025年，新建乡镇运输服务站23个，县内建制村全面建成综合运输服务点。

十、农村人居环境整治提升工程

1.农村人居环境整治提升五年行动

大力推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面治理脏乱差，实施“五清一改”村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，改善村容村貌。大力推进村庄绿化，开展增绿补绿工程。到2025年，完成农村改厕1.5万户以上，农村卫生厕所普及率达80%以上，农村生活垃圾无害化处理率达95%，所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖，农村生活污水处理率达25%以上。

2.美丽乡村示范创建工程

高质量推进“徽风皖韵”美丽乡村建设，坚持因地制宜、彰显特色，串点成线、连线成片，形成以县域、乡镇、行政村或跨行政区片区整体推进和中心村带动周边自然村面上全域推进的美丽乡村建设新格局。到2025年，建设40个左右美丽乡村中心村和744个左右美丽宜居自然村庄，提升23个乡镇政府驻地建成区建设水平。