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海军岸基航空兵多数转隶空军，有何背景？旨在捋清楚体制编制关系

在我们的印象中，海军编有海军航空兵是一件再正常不过的事情了。各型飞机从陆地机场起飞，为水面舰艇提供掩护，这也是多兵种协同作战能力的体现。但是，随着军改的深入，海军岸基航空兵多数转隶空军，这背后有着什么样的背景？在此之前，笔者很有必要带大家了解一下海军航空兵的发展历程。

▲海军航空兵某旅演练

1949年4月，华东军区海军在江苏泰州白马庙宣告成立，开启了人民海军的建军之路。1950年4月，海军领导机关成立。年轻的人民海军尤为重视专业人才的培养，于当年11月成立了海军第一航空学校（即现今海军航空大学前身院校之一），此为海军航空兵建设的开端。

1952年6月，我军参照苏联老大哥的模式，进行现代化、正规化建设，海军航空兵第一师在上海宣告成立。9月，海军航空部成立，标志着海军航空兵作为海军的一个兵种正式诞生。到1955年底，海军航空兵已经拥有各型飞机515架，初步形成了以岸基航空兵为主的海空作战防御体系。

1969年11月，海军航空兵撤销。1978年5月，海军航空兵部再度恢复。此后多年，海军航空兵部经历了多次调整，直至2003年10月再次撤销，各飞行师、独立团转隶相应舰队。2016年军改后，随着体制编制调整的力度的不断加大，岸基航空兵的各类飞机多数转隶空军。比如，原属海军航空兵某旅的苏—30MK2战斗机转隶东部战区空军某旅。

▲原属海军航空兵某旅的苏—30MK2

在笔者看来，这一调整的背景，需要从以下两方面来理解：

（一）战区体制下，需要捋清楚体制编制关系，增强联合作战能力；

长期以来，我海军航空兵受制于缺乏航母，其所配备的苏-30MK2、歼-10A、歼-11BH、歼轰-7A、歼-8F等主力战斗机，都是从陆地机场起飞，作战模式、驻地条件、任务属性与空军别无二致。岸基航空兵转隶空军，既是力量整合是时代需要，也是海军航空兵转型的实际需要，更是战区体制下军兵种联合作战体制需要。

▲海军航空兵某旅组织舰机协同反潜训练

军改后，类似于岸基航空兵转空军的体制编制调整动作，并不在少数。比如，省军区系统（新疆、西藏及北京卫戍区除外）的野战部队，全部转隶所在战区陆军，目的与岸基航空兵转空军是一致的，牢牢把握住“军委管总、战区主战、军种主建”的军改大原则。

笔者留意到，网络上有人说岸基航空兵全部转隶空军，这一说法并不严谨。最起码在我国航空母舰舰载机还没有形成规模的时候，海军还是会保留部分岸基航空兵。就目前来看，岸基航空兵、舰载机航空兵是海军航空兵的重要组成部分，二者是缺一不可，都是战斗力的重要组成部分。

（二）航母舰载机家族枝繁叶茂，为岸基向海基的转型提供了可能；

1987年12月，051型济南号驱逐舰圆满完成了直-9舰载直升机着舰试验，终结人民海军战斗舰艇不能着落直升机的历史。海军航空兵要想真正发挥出战斗力，唯有借助航空母舰。我国在航母建造领域没有任何经验，只能通过各种途径购买二手航母，了解航母的基本构造，积累研发建造经验。

我国先后购买了墨尔本号航母、瓦良格号航母、明斯克号航母、基辅号航母。我国军工口的老前辈们，经过审慎考虑，还是决定以瓦良格号航母为突破口，打开中国建造航母的局面。原因很简单，瓦良格号航母具有吨位大、舰龄年轻、布局设计相对合理的优势，符合人民海军的需要。

▲歼—15舰载战斗机

2005年4月，我国正式开始了对瓦良格号航母的建造改进。2012年9月，辽宁舰服役。11月，戴明盟驾驶歼—15舰载机成功着舰，成为人民海军发展史上的一大重要里程碑，这也标志着海军航空兵具备了由岸基向舰基转型的硬实力。2019年12月，山东舰服役。2022年6月，福建舰下水，该型舰采用直通长飞行甲板，配置电磁弹射和阻拦装置。

综合多方消息来看，歼—15T、歼35、空警—600等机型都是为福建舰量身打造的。福建舰下水海后，以海南舰、广西舰、安徽舰为代表的075型两栖攻击舰先后服役。尽管075型两栖攻击舰搭载的是直升机，可是吨位却达到了4万吨的规模，称其为中型航母并不为过。

075型两栖攻击舰潜力巨大，理论上是可以搭载固定翼舰载机。这也意味着我国舰载机家族枝繁叶茂，为海军航空兵由岸基向舰基转型提供了可能。我军未来的海军航空兵，是以舰载机为主体，旨在打造一支全新的制空作战、对海（陆）打击和搜潜（攻潜）作业的舰载机部队。

▲075型两栖攻击舰

综上所述，岸基航空兵多数转隶空军情况的出现，这是人民海军发展壮大的缩影，也是人民海军走向深蓝的必然选择，可以确保指挥通畅、无缝联合作战。随着航母家族的不断扩大，舰基航空兵会成为海军航空兵的中流砥柱，这一点是毋庸置疑的事情。

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