20世纪70年代，ILR量表被各州和许多大学用作双语教师资格考试，并逐渐走入美国教育领域。到了20世纪80年代，ILR量表在最初仅有的口语能力考试标准的基础上，相继开发了听、读、写其他三项语言技能量表。1985年，经美国政府人事管理部门（Office of Personnel Management）审核，ILR（FSI）作为记录语言水平的官方标准正式颁布。ILR（FSI）的创新在于：1）它首次采用考官和考生面对面交谈方式对考生的口头交流能力做出评估，带来了口语考试的变革；2）它首次采用语言描述的方式对一个人在现实生活中的口头交际能力做出界定，为后续语言能力量表的描述起到了典范作用。Barnwell（1987）曾经谈到过ILR（FSI）被广泛应用的三个原因：1）其口语考试具有很高的表面效度；2）该考试的评分者间信度较高；3）70年代后期，功能—意念法开始占据外语教学领域，而FSI口语考试则被认为具有真实的测试环境，因而与功能—意念法相吻合。

FSI量表及其口语考试早期具有极强的军事背景，到20世纪70年代，再次出于军事目的，美国在世界各地的口语培训及口试工作量相当大，FSI、DLI等部门无力承担，便邀美国教育测验服务中心（Educational Testing Service，ETS）相助。80年代早期，美国教育部认识到外语教学领域也需要一套外语能力标准，于是启动了“通用语言能力标准”项目（the Common Yardstick Project），委托ETS组织政府和学界专家共同开发一套面向外语教学的语言能力标准。他们在ILR（FSI）量表基础上进行加工，对ILR（FSI）量表的低级别进行了修订和细分，以反映外语学习过程中相对微小的进步。1983年，教育部又委托外语教学的专业部门——美国外语教学委员会（American Council on the Testing of Foreign Language，ACTFL），同ETS一起对此标准进行了修订和完善，最终形成了更加适合在教育领域应用的、面向外语教学的标准，称为ACTFL/ETS量表，也就是今天我们非常熟悉的ACTFL大纲。

什么是美国外语教学学会（ACTFL）：ACTFL成立于1967年，是专门致力于在各级教育层面上推动外语教学与学习的全国性组织，自1992年以来作为语言测试开发的领导者一直为全世界40多个国家进行超过100多种语言评价的美国非营利机构。

目前ACTFL 量表与ILR(FSI)量表并存，但两者使用对象有所不同：前者主要面向外语教学领域，后者主要面向工作场合。ACTFL量表的特点是从“语言使用者使用目标语言能够做什么”的角度来描述语言能力。与ILR（FSI）量表相比，ACTFL量表对中低水平的区分更为细致，对更高水平的描述也并非简单地以母语者的水平为标准。

ACTFL大纲是具有很大影响力的能力大纲，它诞生后成为了美国的国家标准，并且引发了著名的“能力运动”。这一时期，第一个正式公开出版的口语测验是美国外交学院（FSI）的口语考试——OPI（Oral Proficiency Interview）。OPI的评价量表基本参照ACTFL大纲，是一个具有广泛用途的口语考试。多年来，ACTFL量表，包括ILR（FSI）量表及其口语考试（OPI）所代表的这套标准，对美国外语教学的内容、方法及测试产生了深刻影响，不仅成为评估中学教师外语能力的标准，也是政府和其他部门录用人员时衡量其外语能力的标准。同时，ACTFL量表及其考试（OPI和SOPI）也为语言测试研究提供了舞台，例如，Bachman在提出交际语言能力模型过程中，基于ACTFL量表及其口语考试做了大量研究工作。

接下来，我们了解一下ACTFL大纲与欧洲语言框架的对应关系：

什么是欧洲语言共同框架（CEFR, CommonEuropean Framework of Reference）：该框架由欧洲委员会设计，是欧洲语言评估的标准体系，该框架分为六个等级。

CEFR把语言水平划分为3个等级：

A (Basic user) 基础水平

B (Independent user) 独立运用

C (Proficient user) 熟练运用

每个等级都分为2个级别：A1, A2, B1, B2, C1 和C2。

下面提供三个标准之间的互相转化参考图，供大家了解自己的英语能力。

ACTFL大纲作为当代主流的测试标准，希望可以在语言教学、语言应用上给大家带来更多的思路。

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