无锡市公路事业发展中心为无锡市交通运输局所属事业单位，根据法律、行政法规、规范性文件和机构职能编制规定，主管部门和事业单位分别履行以下职责：

　　（一）市交通运输局相关职责

　　1．局党委负责领导中心党组织的工作，履行全面从严治党主体责任，加强对中心党建工作的指导和督促检查。

　　2．按干部管理权限任免中心领导人员，按程序审核相应专业技术岗位拟聘用人选，指导中心开展人事管理工作。

　　3．提出中心业务范围建议，根据中心工作需求，研究提出中心改革、体制机制调整、职责配置、机构编制、领导职数等事项的动议方案。

　　4．审核中心章程并监督中心按章程依法依规开展活动；审核中心法人年度报告并监督中心按规定实施信息公开。

　　5．批准中心重大事项决策和重大资金使用，监督中心依法实施审计。

　　6．督促指导中心落实其安全生产主体责任。

　　7．指导、监督中心开展业务工作，为中心正常履职提供必要保障，对中心工作完成情况进行考核。

　　（二）市公路事业发展中心相关职责

　　1．落实党对中心的集中统一领导，坚持全面从严治党，把加强党的领导贯彻到单位改革发展和履行职责各方面全过程。

　　2．按干部管理权限任命中心内设机构副职。

　　3．根据工作需要，提出中心在体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等方面的建议方案，并对请示的事项开展必要性、合理性和可行性分析，形成书面论证报告。

　　4．拟订本单位岗位设置方案，确定其职权、职责、人员配置与运作规则。

　　5．落实单位安全生产责任。

　　6．负责本单位的干部人事管理工作。

　　7．机构职能编制规定的单位职责。

无锡市公路事业发展中心政事权限清单具体事项表

事项类别

政事权限关系

事项名称

主要内容

实施依据

备注

党建工作

主管部门举办监督职责

加强党对事业单位的领导

1.把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，将党的建设要求写入事业单位章程，专章专款对党组织的地位和作用作出规定，对党组织发挥作用的途径、方式和程序等加以明确。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

2.统筹谋划事业单位党的建设工作，加强工作指导和督促检查，依纪依规加强对事业单位的监督。

3.落实基层党建工作述职评议考核办法，推动党建和业务联动式评价，把党建工作成效作为绩效考核的重要依据和衡量领导班子、领导干部工作实绩的重要方面。重视党建工作评议考核结果运用，充分发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。

4.定期开展事业单位“两优一先”评选表彰活动，发挥典型示范引领作用。

事业单位自主管理职责

加强党对事业单位的领导

1.党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。

2.健全党委会议、行政办公会议议事规则，明确各自议事决策范围和程序，由党委会议研究和决定的单位重大问题，不得以党政联席会议代替。

3.新闻宣传单位党组织要坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量；社科理论单位党组织要把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面；文化单位党组织要把握社会主义先进文化前进方向，推动提高公共文化服务质量。其他事业单位党组织要坚持以马克思主义为指导，围绕中心、服务大局开展工作。

4.健全落实习近平总书记关于本领域工作重要论述的机制，把学习成果转化为解决改革发展问题的思路举措和破解工作难题的具体办法。

5.围绕确保党的理论路线方针政策和国家法律法规在本单位贯彻执行，完善相关制度和措施，积极发挥党组织监督保障作用。

《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

事项类别

政事权限关系

事项名称

主要内容

实施依据

备注

机构编制

主管部门举办监督职责

1.请示机构编制事项

2.机构编制年度报告

1.无锡市交通运输局党委根据所属事业单位需求，提出事业单位改革、重大体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等事项的动议方案。

2.审核所属事业单位请示事项的必要性、合理性和可行性论证报告。

3.将所属事业单位请示调整的机构编制事项，统一以无锡市交通运输局党委名义，报市委编委或市委编办。

4.对所属事业单位贯彻执行机构编制管理法律法规、政策规定情况，执行机构职能编制规定情况，以及事业单位职责、机构、编制、职数的变化情况向市委编办书面报告。

1.《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》

2.《无锡市机构编制事项请示报告制度暂行办法》

事业单位自主管理职责

1.请示机构编制事项

2.机构编制年度报告

1.在重大体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等方面的建议方案。

2.对请示的事项开展必要性、合理性和可行性分析论证，并提供论证报告。

3.向主管部门报告执行机构编制管理法律法规、政策规定情况，执行机构职能编制规定情况。

事项类别

政事权限关系

事项名称

主要内容

实施依据

备注

干部人事

（非参公事业单位）

主管部门

举办监督职责

1.抓好干部队伍建设；

2.做好干部教育培训；

3.做好干部日常监督。

1.选拔任用事业单位领导班子成员（不含主要领导）和内设机构正职领导，研究推荐事业人员后备干部。

2.对事业单位提出年度考核意见，并组织实施事业单位领导班子成员年度考核。

3.对事业单位人员做好教育工作。

4.严格落实监督责任。

 5.加强对领导干部因私出国（境）、经商办企业的管理监督。

《事业单位人事管理条例》

事业单位

自主管理职责

干部职工内部管理制度。

1.拟订本单位岗位设置方案，确定其职权、职责、人员配置与运作规则。

2.按干部管理权限任命内设机构副职。

3.根据干部职工业务能力水平、日常表现对职工进行评价。

4.对单位职工年度考核，提出考核意见。

5. 抓好干部理想信念教育、纪律规矩教育，加强八小时外监督力度，增强提醒函询诫勉力度，持续抓好干部作风整顿，严格执行请示报告制度，严肃追责问责加大惩处。

《事业单位人事管理条例》

收入分配

主管部门

举办监督职责

审核收入分配方案。

审核绩效工资等收入分配方案。

事业单位

自主管理职责

拟订收入分配方案。

拟订绩效工资等收入分配方案。

财务资产

主管部门

举办监督职责

负责下属事业单位的财务、政

府采购、国有资产监管和指导工作。

1.建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。

2.负责本单位财务预决算及公开、财务管理政府采购和国有资产工作，相关财政资金管理与绩效管理工作。

3.制定并实施财务管理制度；负责财务和国有资产管理工作。

4.强化财政资金使用的监督检查。

1.《中华人民共和国预算法》。

2.《中华人民共和国预算法实施条例》。

事项类别

政事权限关系

事项名称

主要内容

实施依据

备注

财务资产

事业单位

自主管理职责

负责制定本单位财物资产管理制度并组织实施。

1.建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。

2.负责本单位财务预决算及公开、财务管理政府采购和国有资产工作，相关财政资金管理与绩效管理工作。

3.制定并实施财务管理制度；负责财务和国有资产管理工作。

4.强化财政资金使用的监督检查。

1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国预算法实施条例》。

业务运行

主管部门

举办监督职责

对事业单位业务工作进行监督和指导。

1.指导和督促无锡市公路事业发展中心编制和执行全市公路事业发展规划。

2.指导和督促无锡市公路事业发展中心编制和执行全市普通国省干线公路建设计划。

3.指导和督促无锡市公路事业发展中心做好公路工程前期工作与建设管理工作。

事业单位

自主管理职责

事业单位具体工作。

1.负责贯彻落实国家和省、市有关公路事业发展的法规政策，参与拟订全市公路事业发展规划、行业政策、标准规范，推进全市公路行业公共服务体系建设，在履行职责过程中坚持和加强党对公路事业发展工作的集中统一领导。

2.参与编制并负责执行全市普通国省干线公路建设计划；负责编制并监督实施全市普通国省干线公路养护计划；负责农村公路建设、养护计划的编制工作。

3.负责全市普通国省干线公路的建设管理、养护管理，农村公路建设管理养护的行业管理；负责全市普通国省干线公路生命防护工程及标志标线管理。

4.负责全市普通公路车辆通行费征收管理工作，普通国省干线公路赔（补）偿费征收工作；负责全市普通国省干线公路行政许可事项前事务性工作。

5.负责全市普通国省干线公路公共服务体系的规划、建设和管理，普通国省干线公路网的统一调度、指挥、监督。

6.负责公路信息化、标准化、绿色发展以及行业统计调查，普通国省干线公路科研、标准化管理等工作。

7、负责全市普通国省干线公路基础设施的安全管理和应急处置；负责普通公路交通战备工作；指导普通公路抗震、防灾。

《无锡市公路事业发展中心职能配置内设机构和人员编制规定》

其他