高举习近平新时代

中国特色社会主义思想伟大旗帜

团结引领全区各族妇女为开启全面建设

现代化内蒙古新征程而努力奋斗

——在内蒙古自治区妇女第十二次代表大会上的工作报告

胡达古拉

各位代表：

现在，我代表内蒙古自治区妇女联合会第十一届执行委员会向大会作报告。

内蒙古自治区妇女第十二次代表大会是在全区上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标进军的重要时期召开的一次巾帼盛会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神、关于妇女和妇女工作的重要论述，深入贯彻落实自治区党委决定要求和中国妇女十二大确立的目标任务，团结凝聚全区各族妇女坚定听党话、跟党走，铸牢中华民族共同体意识，推动妇女和妇女事业与经济社会同步发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程中书写内蒙古妇女发展新篇章。

一、五年的工作回顾

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视、深切关怀内蒙古的发展，对内蒙古作出一系列重要讲话重要指示批示，为内蒙古各项事业发展提供了根本遵循。自治区党委团结带领全区各族人民牢记习近平总书记的嘱托，守望相助、团结奋斗，取得了建设亮丽内蒙古的辉煌成就，各族群众的获得感幸福感安全感大幅提升。

党的十九大报告提出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，党中央召开了历史上第一次党的群团工作会议。习近平总书记亲自主持全球妇女峰会，系统阐述促进男女平等和妇女全面发展的中国主张，在国际妇女运动史上树立了新的里程碑；亲自同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话，为妇女和妇联工作指方向、定方针、提要求；亲自擘画群团改革，鲜明提出了群团组织要不断保持和增强政治性、先进性、群众性的改革方向和目标任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对亿万妇女的亲切关怀、对妇女事业的高度重视、对妇联组织的殷切期望，为新时代妇女事业和妇联工作发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

自治区党委认真贯彻落实党中央关于群团改革的决策部署，指导审定《内蒙古自治区妇联改革方案》，选优配强自治区妇联领导班子；自治区党委常委会坚持每年至少一次听取包括妇联党组在内的群团党组工作汇报，研究解决实际问题；自治区人大常委会立法保障妇女儿童工作，不断完善法律条例体系；自治区政府每年召开妇女儿童工作会议，大力推进解决《内蒙古自治区妇女发展纲要（2011-2020）》《内蒙古自治区儿童发展纲要（2011-2020）》(简称“两纲”)实施中的重点难点问题；自治区政协连续两年把妇联界别提案列入重点提案进行督办。在各级党委的坚强领导和社会各界的大力支持下，全区妇女事业得到蓬勃发展，妇女发展水平全方位提升，妇女工作取得丰硕成果，妇联改革向纵深推进，妇联组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。

（一）妇女事业取得新进展

男女平等基本国策更加深入人心，妇女儿童生存发展环境日趋优化，广大妇女主动融入党和政府发展大局，在脱贫攻坚、创业创新、乡村振兴、社会治理各领域创造了不平凡业绩。

一是妇女生命健康权保障水平大幅提升。我区妇女平均预期寿命77.27岁。五年来，全区孕产妇死亡率下降了十万分之5.54，婴儿死亡率下降了1.89个千分点，5岁以下儿童死亡率下降了2.3个千分点；妇女“两癌”免费检查覆盖全部贫困旗县；城镇职工和居民基本医疗保险参保女性增加502.73万人，工伤保险参保女性增加21.2万人。

二是妇女受教育程度不断提升。女性平均受教育年限提高了0.37年，普通高校在校生中女生比例提高了4.81个百分点，全区学前三年毛入园率提高了2.83个百分点。

三是妇女参与决策和管理水平不断提升。自治区第十次党代会代表女性占30.53%，比上届提高2.93个百分点；自治区十三届人大女代表占28.81%，比上届提高1.25个百分点；自治区十二届政协女委员占26%，比上届增长3.95个百分点。自治区、盟市、旗县党政领导班子按规定配备女干部，嘎查村“两委”成员中100%有女性。

四是妇女参与经济发展的舞台更为广阔。全区科技、教育、卫生、文化、现代农业专业技术人员中女性比例不断提高；公有制经济组织高级专业技术人员中女性比例达到55.3％；规模农牧业生产经营人员女性比例达到46.4%；大批女企业家成为行业领军人物，成为推动经济高质量发展的重要力量。

五是妇女在基层社会治理、生态环境保护中的作用进一步显现。1.2万支巾帼志愿服务队、50万名巾帼志愿者活跃在全区各地，积极参与文明实践、婚姻家庭纠纷调解、维权解困、环境治理、爱国卫生运动等活动。新冠肺炎疫情发生以来，广大女医务工作者、女社区工作者、巾帼志愿者投身疫情防控第一线，成为保卫人民群众生命安全的亮丽风景。“人民楷模”草原额吉都贵玛，草原英雄小姐妹龙梅、玉荣，大爱无疆“全国百佳母亲”米格德玛，“全国三八红旗手标兵”戈壁嘎查带头人乌云苏依拉，逆行出征的抗疫女英雄，受各级妇联表彰的三八红旗手（集体）、维权贡献奖获得者、巾帼文明岗等等，这些先进女性代表是新时代的标兵、全区妇女的楷模。

（二）妇联工作取得新成就

各级妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力服务中心服务大局、引领服务联系妇女群众，深化妇联改革，妇女工作获得全方位深化拓展。

一是思想引领工作放在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，广泛开展“巾帼心向党•喜迎十九大”“巾帼心向党•建功新时代”等系列主题宣传教育活动，组织开展妇女励志讲堂、收看励志电影电视剧10万余场，“百千万巾帼大宣讲”“话我家•说变化•谈梦想”“70年，我的家与国”“说变化•赞制度”女性引领恳谈、寻找“北疆亮丽女性”、组织草原巾帼乌兰牧骑演出、节约粮食“光盘”行动等5.2万场次，200多万人次参与。建设首个妇女儿童公园，丰富活动阵地。蒙汉双语、线上线下深入宣传党的十九大精神和党的创新理论，把思想政治引领贯穿妇联工作全过程、各方面，在妇女群众中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

二是服务大局积极有为。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，打好“三大攻坚战”、深化供给侧结构性改革中找准妇联工作定位，深化推进草原巾帼脱贫、创业就业、乡村振兴系列行动，在自治区改革发展稳定大局中发挥半边天作用。

在草原巾帼脱贫行动中，开展扶志扶智宣传活动3600多场次，覆盖妇女30多万人；举办各类脱贫技能培训班2270期，培训妇女19.2万人次；开展“姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走”活动，6564名妇联干部、妇联执委与14612名贫困妇女开展结对帮扶，10570户“最美家庭”与3965户贫困家庭结成对子。创建100个自治区级“巾帼脱贫基地”，帮扶带动12688名贫困妇女。实施农村牧区贫困母亲“两癌”救助项目，为7440名“两癌”患病农村牧区贫困妇女每人提供1万元救助资金。组织实施“母亲系列”公益项目、京蒙妇联对口帮扶助力脱贫。

在草原巾帼创业创新行动中，聚焦民族服装服饰领域，大力推进“布丝瑰就业行动计划”，带动了300多家小微企业（工坊），1.1万名妇女受益；全区各级妇联组织共建巧手致富基地208个，带动1.6万名妇女就业，举办各类妇女手工艺培训班995期，培训妇女4.5万人，举办以妇女手工艺品为主的竞赛、展示、销售活动182次，参与妇女1.1万人，自治区妇联选送的两个“布丝瑰”项目分别获中国妇女手工创业创新大赛公益组金奖和传承组铜奖；实施“金融支持妇女发展行动计划”，累计发放妇女创业就业贷款78.21亿元，有效促进了妇女就业增收。

在乡村振兴巾帼行动中，积极践行“生态优先绿色发展理念”，打造“美丽家园”建设示范点，广泛动员农村牧区妇女参与农村牧区人居环境整治。大力开展“女农牧民素质提升计划”，联合自治区党委组织部、农牧厅开展农牧民妇女网络教育培训，举办新型职业女农牧民培训班。

三是家庭工作持续深入。深入贯彻落实习近平总书记关于“三个注重”“两个独特作用”重要指示精神，实施“家家幸福安康工程”，全区共寻找揭晓“最美家庭”典型10万余户。建立自治区家庭教育服务指导中心、东西部分中心，制定实施家庭教育五年规划，推动“自治区家庭教育促进条例”列入自治区立法计划，加强家庭教育研究，推动建立各类家长学校6066所，培训家长近千万人次。实施巾帼家政服务工程，推动出台全区首个《家政服务规范》地方标准。推动建设0-3岁婴幼儿托育机构，组建“北疆亮姐”家政联盟，培训家政服务人员和家政经理人14.5万人次，带动7.8万名妇女在家政服务领域创业就业。

四是维权服务贴心暖心。持续开展法规政策性别平等评估工作，推动《内蒙古自治区反家庭暴力条例》出台实施，健全完善了“信访接待、矛盾调解、法律服务、心理疏导、关爱帮扶”维权服务模式，建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会115个，实现旗县区以上全覆盖。建立婚调室2350个，调解队伍2390支，专兼职调解员9000余人，累计调处婚姻家庭纠纷3万余件。全区各级妇联共接待群众来信来电来访10962件。自治区妇联为15名出嫁女解决了20多年的土地遗留问题。实施“蒲公英”妇女儿童权益服务项目 144个，直接受益群众50余万人，受益家庭7万余个。办结“中彩金”妇女儿童法律援助案件600余件、帮助774名妇女儿童挽回经济损失2450多万元。广泛开展“建设法治内蒙古•草原巾帼在行动”主题群众性普法活动3.6万场，服务群众260余万人。建立女童保护工作长效机制，动员社会力量参与妇女儿童维权和保护工作。

服务“一带一路”建设，借助地缘优势，加强了与俄蒙妇女组织和港澳两地妇联的交流互访，发挥妇联组织在促进民心相通中的独特作用。

（三）妇联改革取得新突破

认真贯彻落实习近平总书记对群团改革的重要指示和自治区党委关于群团工作决定要求，着力增强政治性先进性群众性，去“四化”，大力推进妇联改革。2016年在包头市土右旗探索开展了乡镇妇联组织区域化建设改革试点工作，得到全国妇联肯定，召开现场推进会向全国推广改革经验；认真实施了《内蒙古自治区妇联改革方案》，顺利完成了妇联改革阶段性目标任务。

一是改革成效初步显现。自治区、盟市、旗县妇联改革不断深入，改革配套制度不断健全，妇联干部专兼挂结构逐步形成。乡镇妇联组织区域化建设改革和嘎查村社区“会改联”全部完成，全区新增妇联执委13.5万人，发挥了动员组织妇女群众做妇联工作的积极作用；在新领域新业态新阶层新群体中建妇女组织3730个、联系服务713个女性社会组织；全区各类“妇女之家”1.6万个，形成了“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的妇联工作新格局。

二是网上妇女工作影响不断扩大。自治区妇联官方微信平台“北疆女声”连续四年被评为内蒙古自治区十大最具影响力政务新媒体品牌，与自治区、盟市、旗县区妇联680多个新媒体平台组成新媒体矩阵，覆盖粉丝730多万，累计影响人群超16.97亿次。启动“百纳七彩网圈”，入驻基层女性微信群5416个，覆盖妇女群众76.6万人，使妇女在网上能够及时找到妇联组织、得到服务。

三是妇联党的建设全面加强。落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，持续推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入开展“三严三实”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展党风廉政建设，注重党建与业务工作深度融合，确保妇联党建始终作为落实党中央和自治区党委决策部署的政治保证。

四是妇联组织自身建设稳步推进。实施“基层妇联领头雁培训计划”，加强妇联干部、女干部和基层妇联执委的培训，提升群众工作本领。以问题为导向，加强调查研究，围绕妇女需求，转变工作作风，开展五级示范抓引领，密切联系服务妇女群众，妇联干部、执委联系服务基层妇女100多万人次。建立女性人才库，采集 75万余名女性人才数据。

新冠肺炎疫情发生后，各级妇联组织坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，严格落实联防联控、群防群治各项措施，关心服务一线医护人员及其家庭，引导妇女开展爱国卫生运动，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了半边天作用。

各位代表，自治区妇女十一大以来五年的工作实践，使我们深刻体会到，做好新时代内蒙古妇女工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，始终毫不动摇坚持党的领导,始终坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路,始终牢牢把握当代中国妇女运动时代主题,始终坚持男女平等基本国策,始终注重发挥广大妇女的“两个独特作用”,始终把引领服务联系妇女作为工作生命线，始终保持和增强妇联工作和妇联组织的政治性、先进性、群众性。

过去的五年，在自治区党委和全国妇联的坚强领导下，是我区妇女事业和妇女发展力度最大、成效最为显著的五年；是自治区高位推进、大力支持妇女事业和妇联工作创新发展的五年；是全区广大妇女和各级妇联组织薪火相传、务实奋进的五年。在此，我谨代表内蒙古自治区妇女联合会第十一届执行委员会，向一直关心、支持我区妇女事业发展的全国妇联、各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢！向长期以来辛勤耕耘、无私奉献的全区广大妇女工作者致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，对标对表党中央和自治区党委的新要求和妇女群众的新期待，我区妇女工作还存在不少差距，全社会男女平等观念还需进一步宣传深化，全区妇女发展不平衡不充分的问题还将长期存在，侵害妇女儿童合法权益的现象还时有发生。妇联组织脱离妇女群众的问题还不同程度存在，一些妇联干部服务大局、服务妇女群众的能力和本领需要进一步提升，妇联组织和妇联工作的凝聚力影响力需要进一步增强等等。我们将在今后的工作中积极推动解决。

二、新时代内蒙古妇女的使命和担当

党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。妇女事业始终与党和国家事业发展紧密相连，与国家和民族的前途命运息息相关。我区各族妇女与祖国同呼吸、共命运，在革命、建设和改革各个历史时期，都谱写了社会进步和妇女解放运动的壮丽篇章，创造了可歌可泣的不朽业绩，妇女社会地位发生了翻天覆地的变化。

未来五年，是胜利实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军的起步时期，也是内蒙古各族人民在党中央的坚强领导下，落实“十四五”规划，凝心聚力打造祖国北疆亮丽风景线、共谱内蒙古发展新篇章的重要时期。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，我们要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、于变局中开新局。大会号召全区各族各界妇女：巾帼心向党、奋进新时代。

全区各族妇女要坚定践行党的创新理论，让信仰在新时代领航。不断增进对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，深刻认识党的十八大以来党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最重要最关键是有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向，更加坚决地拥护核心、爱戴核心、紧跟核心，更加自觉地筑牢理想信念，做伟大思想的坚定践行者。

全区各族妇女要紧跟发展步伐，让梦想在新时代翱翔。自觉把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，把个人对美好生活的追求植根于全体中国人民共同的追求，瞄准全面建设社会主义现代化国家的新目标，以巾帼不让须眉的魄力，发扬吃苦耐劳的奉献精神、一往无前的进取精神、不达目的决不罢休的奋斗精神积极投身全面建成小康社会和建设现代化内蒙古的伟大实践，为打造祖国北疆亮丽风景线、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入蓬勃动力。

全区各族妇女要守护幸福安康，让生活在新时代出彩。充分发挥在社会生活和家庭生活中的独特作用，践行社会主义核心价值观，带领家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求，做文明新风的积极倡导者，把好思想好品行好家风好习惯一代一代传下去，真正使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

全区各族妇女要练就过硬本领，让芳华在新时代绽放。大力弘扬自尊、自信、自立、自强精神，树立终身学习理念，主动掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强新本领，保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活方式、昂扬的精神状态，把命运牢牢掌握在自己手中，与新时代同行，为新目标奋斗，在新征程建功，做新时代新女性，让多彩芳华尽情绽放。

三、奋力谱写全区妇联工作新篇章

习近平总书记指出，要发挥妇女在各个方面的积极作用，组织动员妇女走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业，对新时代妇联工作提出了新的更高要求。各级妇联组织要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实即将召开的党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，深入贯彻落实自治区党委和全国妇联决定要求，把以人民为中心的发展思想贯穿妇联工作始终，保持和增强政治性、先进性、群众性，做好引领服务联系妇女群众工作，促进男女平等和妇女全面发展，持续增强妇女群众获得感幸福感安全感，团结带领全区广大妇女为加快建设现代化内蒙古、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

第一，毫不动摇坚持党的领导，团结引导全区广大妇女坚定听党话、跟党走。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚定不移坚持党的领导是妇女事业发展的根本遵循。要始终坚持党对妇女工作的领导，坚持中国特色社会主义妇女发展道路，把握实现中华民族伟大复兴这一当代中国妇女运动的时代主题，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要旗帜鲜明讲政治，引导广大妇女听党话、跟党走，铸牢中华民族共同体意识，凝聚共同奋斗的巾帼力量。

用科学理论引领妇女思想。始终将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，依托“巾帼心向党·奋进新时代”“百千万巾帼大宣讲”、主题鲜明的妇女引领恳谈活动等载体，依托城乡妇女之家、党群服务中心和新时代文明实践中心等阵地，运用妇女群众喜闻乐见的方式和接地气的语言，充分运用妇联传统媒体和新媒体矩阵，加强对党的理论的宣传阐释，讲好中国特色社会主义制度故事，讲好在党的领导下妇女儿童发展和家庭幸福故事，面向妇女群众讲清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，开展“三个离不开”“五个认同”宣传教育，铸牢中华民族共同体意识，引领广大妇女自觉为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

用伟大事业凝聚妇女力量。紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标、围绕“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的伟大实践、围绕建党100 周年等重要时间节点，开展形式多样的革命传统教育、爱国主义教育，学习宣传党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，筑牢爱党爱国的思想根基；持续开展“我与中国梦”主题活动，大力宣传脱贫攻坚的丰硕成果、迈向小康的幸福生活、深化改革开放的辉煌成就，增强广大妇女的获得感幸福感自豪感，自觉把个人奋斗融入现代化内蒙古建设的伟大事业，画出实现中国梦的最美同心圆。

用榜样力量激励妇女志向。用都贵玛、龙梅、玉荣等先进典型事迹感染妇女，用内蒙古女性担当、大气、勇敢、独立的共性品格陶冶妇女，创新先进典型选树方式，拓展妇女群众选树工作参与渠道，注重从基层一线、平凡岗位、群众身边发现典型，不断提高先进典型的群众认可度和影响力。开展优秀女性进校园、进机关、进企业、进农村、进社区巡讲活动，用平凡感人、真实可学的先进榜样感召妇女，激励妇女。

第二，围绕中心、服务大局，团结动员广大妇女为经济社会发展贡献力量。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦深化供给侧结构性改革，聚焦生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，聚焦助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，开展富有女性特色的建功立业活动。

深化“创业创新巾帼行动”，在促进妇女增收致富上建新功。积极为女大学毕业生、下岗失业妇女、进城务工妇女、返乡创业女性等群体就业创业提供服务。持续实施“金融支持妇女发展行动计划”，推动妇女在手工艺、家政等就业特色优势领域创业创新。发挥女能人示范带动作用，加大孵化基地创建力度，为女大学生和妇女实习实训和创业就业搭建平台。开展“争创文明岗、建功新时代”活动，引导妇女立足岗位，在参与科技创新、促进产业优化升级、实施国家重大战略，推动自治区经济高质量发展中发挥更大作用。

深化“乡村振兴巾帼行动”，在巩固脱贫攻坚成果、促进妇女共建共治共享上建新功。大力推进“农村牧区妇女素质提升计划”，继续开展线上线下新型职业女农牧民、高素质女农牧民培训，鼓励农牧区妇女因地制宜发展特色优势产业，巩固脱贫攻坚成果。深化“美丽家园”建设，大力开展“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”行动，发动妇女和家庭在积极推进移风易俗、参与垃圾分类、防治污染、助力农村人居环境整治、养成健康生活方式中发挥独特作用。抓住推进奶业振兴、沿黄生态保护和高质量发展、生态旅游、绿色发展等国家和自治区战略发展重要契机，引导妇女发展庭院经济、保护生态环境、发展绿色产业增收致富。

第三，坚持以人民为中心发展思想，为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。要把人民至上理念深植妇女群众工作中，坚持在服务妇女儿童、维护妇女儿童权益中暖人心、聚人心，以实际行动践行为妇女群众谋福利的初心使命。

抓源头，着力协调优化妇女维权和发展环境。充分利用妇联组织代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的各种渠道和协商机制，推动性别平等评估机制在政策法规制定、实施过程中有效落实，强化促进男女平等和妇女全面发展的制度保障。健全男女平等基本国策宣传教育机制，推动国策教育进党校、进课堂、进基层、进媒体，弘扬以平等、尊重为核心的先进性别文化。充分发挥自治区政府妇儿工委各成员单位的协同推动作用，高质量推动完成两纲终期评估，高标准制定实施新一轮妇女儿童发展纲要，促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

抓机制，着力建立健全维护妇女合法权益社会体系。坚持大维权理念，完善制度机制建设，构建信访接待、纠纷调解、法律帮助、心理疏导、困难帮扶“五位一体”综合服务格局，健全维权与维稳相统一的工作机制，发挥妇联信访窗口、12338维权热线、妇女儿童维权站等作用，畅通了解妇情民意以及妇女群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构筑触觉灵敏、应对有力、服务到位的维权工作体系。建立预防性侵未成年人、维护女童人身权益工作机制，配合有关部门严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。常态化开展“建设法治内蒙古·草原巾帼在行动”活动，促进妇女群众知法学法守法用法。

抓服务，着力满足妇女对美好生活的向往和追求。坚持人民至上理念，知妇女、懂妇女、爱妇女，深入调研了解妇女需求，推动把妇女群众反映强烈的急难愁盼问题更多纳入政府民生实事。关注妇女土地权益、全面二孩等政策实施带来的妇女维权新问题，推动在平等就业、妇幼保健、托幼服务等方面出台更多惠及妇女的政策举措。深化妇女儿童公益项目，发挥妇女议事会、巾帼志愿服务队、女性社会组织等的作用，引导妇女积极参与城乡社区治理、基层公共事务和公益事业，为健全基层治理体系贡献力量。

第四，做好家庭工作，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。牢牢把握家庭工作服务大局、服务妇女的重要着力点，坚持以社会主义核心价值观为统领，深入实施“家家幸福安康”工程，引导妇女注重家庭、注重家教、注重家风，带领家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求。

深化家庭文明创建行动。用好家庭工作的评选表彰机制，完善“最美家庭”常态化寻找机制，大力宣传绿色环保、勤俭节约、民族团结、孝老爱亲等各类家庭典型，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。深入开展好家风好家训宣传巡讲活动，弘扬中华优秀传统家风、革命先烈红色家风、领导干部清廉家风和新时代好家风，引导妇女在促进家庭和睦、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养等方面发挥优势、担起责任。

深化家庭教育支持行动。推动家庭教育立法并纳入政府公共服务体系。以立德树人为主线，持续开展“书香飘万家”亲子阅读等活动，实施“父母成长计划”，建设务实管用的网上家长学校、社区家长学校，完善家、校、社联动的支持服务体系，发挥家庭教育专家学者、工作者、志愿者作用,合力培养担当民族复兴大任的时代新人。

深化家庭服务提升行动。推进巾帼家政服务工作，充分发挥“北疆亮姐”家政联盟作用，协调各方开展婚姻家庭辅导、矛盾化解，促进夫妻和睦、家庭和谐，提升家庭服务质量。配合有关部门推动解决3岁以下婴幼儿照护问题。大力推进巾帼家政服务提质扩容，开展“健康中国—母亲行动”，在促进解决党中央重视的“一老一小”等问题中发挥独特作用。

深化家庭研究行动。自治区妇联和有条件的盟市妇联要建立家庭教育专家资源库和课程精品库，通过舆情研判、大数据分析，及时了解家庭领域面临的新情况新问题，为推动完善家庭公共政策、提升家庭发展能力提供理论指导、政策参考、工作支持。

第五，深化妇联改革，在党的群团工作新格局中不断焕发新的生机活力。推进妇联改革是党中央着眼党和国家事业大局作出的重大战略决策，各级妇联组织要从有利于引领服务联系妇女、有利于为党团结凝聚妇女的高度，在党的坚强领导下，紧紧围绕强“三性”主线，持续深化妇联改革，织密建强妇联组织体系，构建上下联动的妇联工作格局。

推进妇联组织建设改革“破难”行动。全面推进旗县级妇联改革“破难”,提升组织运转效能，切实发挥县级妇联承上启下的重要作用,推动组织高效运转、效力层层传导,为形成上下贯通、各履其职、运行高效、执行有力的妇联组织体系打通关键环节。着力推动组织覆盖“破难”,织密妇联组织网络，在巩固已有组织基础上,加快推进新领域妇女组织建设,构建完善立体化、多层面的妇联组织体系，健全普遍联系服务妇女长效工作机制。大力推动基层执委作用发挥“破难”,着力探索基层妇联执委发挥作用的有效路径和办法,促进全区妇联执委工作平台有效运行，不断强化教育指导、联系服务和赋能增效功能, 充分调动基层妇联执委做好妇女群众工作的积极性主动性创造性。持续推动妇联组织作风建设“破难”,把密切联系妇女群众作为最根本的工作任务, 把工作重心放在最广大普通妇女群众身上,推广完善妇女群众满意度评价工作法，以作风建设实效赢得妇女群众信任和认可。

持续加强妇联干部队伍建设。突出政治能力建设、思想政治教育、职业精神塑造、业务知识学习、妇女情怀培养，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打硬仗的妇联干部队伍，为新时代妇联工作开创新局面提供坚强的政治保证和组织保障。探索符合新时代群众工作特点的妇联干部选拔任用方式，更加注重基层一线工作经历、群众工作经历，吸纳各行业各领域的优秀女性人才加入到妇联队伍中来，着力建设专兼挂相结合、优势互补、充满活力的妇联干部队伍。建立岗位培训制度，实施新一轮妇联干部“领头雁培训规划”，增强培训的系统性、持续性、针对性。延伸工作手臂，抓好巾帼志愿服务队伍建设，加强对女性社会组织的联系和引导，共同为妇女提供多样化、专业化、个性化服务。

大力加强网上妇女工作。建立网上妇联组织，进一步增强互联网思维，主动适应“互联网+妇女工作”的新思路，依照有旗帜、有组织、有活动、有服务、有群众的建设要求，把握网上妇女群众工作特点和规律，整合内蒙古妇联系统网络资源，做大做强“北疆女声”网上品牌，打基础、搭平台、强服务、重内容、发强音，提升网络平台建设、主题活动、文化产品、服务供给的吸引力和传播力。强化百纳七彩网圈建设，增强舆论引导力，升级网上工作格局，实现“联系网、工作网、生活网、服务网” 的整体合一，健全完善网上引领服务联系妇女群众的有效工作机制，扎实做好网上妇女群众工作。

加强妇联党的建设。要始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，始终对党忠诚、听党指挥、为党尽责。要始终坚持党对妇联工作的领导，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提升妇联党建工作水平。建立“不忘初心、牢记使命”的制度，确保妇联工作始终顺应时代潮流，体现妇女愿望。

坚定不移贯彻“一国两制”方针，拓展同港澳台各界妇女和妇女组织的交流合作。助力“一带一路”，深化与俄蒙合作，加强与俄蒙等国家妇女的交流对话，为构建人类命运共同体厚植民意基础。

各位代表，逐梦新时代，奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区党委和全国妇联的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，守望相助、团结奋斗，以新担当新作为开创内蒙古妇女工作新局面、推动内蒙古妇女事业新发展，发扬吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休的“蒙古马”精神，为全面开启现代化内蒙古建设新征程，建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦贡献巾帼力量！

本期小编：银河

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原标题：《内蒙古自治区妇女第十二次代表大会工作报告（全文）》

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