温州市洞头区科学技术局文件

洞科〔2022〕6号                  签发人：郑祥飞

区委、区政府：

按照区委、区政府要求，现特呈报《洞头区科学技术局2022年上半年工作总结及下半年工作思路》，请审阅。

附件：1.《洞头区科学技术局2022年上半年工作总结及下半年工作思路》；

          2.2022年上半年科技创新指标完成情况表。

二○二二年七月一日

主题词：工作总结  科技  报告

抄送：市科技局、区委办、区府办。

温州市洞头区科学技术局             2022年7月1日印发

附件1：

温州市洞头区科技局

2022年上半年工作总结及下半年工作思路

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持深入实施人才强省、创新强省首位战略，以夯实基础，提升能级为重点，以创新主体培育为主抓手，加快平台、人才、技术、金融等创新要素集聚，不断优化创新生态环境，培育和促进高新技术产业发展，全面提升区域科技创新能力，取得了阶段性成效。现将上半年以来的工作总结如下：

一、上半年科技创新工作进展

（一）科技创新核心指标情况。1-5月，完成规上工业研发经费5287万元，同比增长18.6%左右，居全市第7。高新技术产业投资额2.2亿元，同比增长206.7%，居全市第1。高新技术产业增加值2.61亿元，增速－8.5%，居全市第13；完成率38.37%，居全市第8；占规上工业增加值比重42.87%，居全市第12。生命健康制造业产值3.56亿元，增速－1.1%左右，居全市第11；技术交易额4003万元，完成率22.24%，居全市第5。

（二）重点工作进展情况

一是紧抓创新平台（载体）建设。推动大孵化集群建设。全力贯彻落实全市大孵化集群发展动员部署会议精神，围绕海洋食

品和海洋智能装备等新兴产业发展，着力谋划洞头区海洋食品产业示范孵化基地建设。《建设方案》经区政府主要领导专题研究，待进一步完善提请区政府会议研究同意。同时，通过“腾笼换鸟”攻坚行动，新增“联鑫众创”孵化面积8951平方米。推动高能级海洋创新平台打造。6月份“海洋科学研究院”筹建《方案》已经区分管领导、主要领导多次专题研究，待进一步修改完善后提交区政府会议研究通过。推动大院名校技术转移中心建设。 前期与多家院校在洽谈，计划引进中科院光子集成创新研究院落地，深化科技合作引进创新技术，促进科技成果转化落地，推进技术转移中心建设。

二是常抓创新主体培育。深入实施新一轮科技企业“双倍增、双迈进”行动，认真摸排全区高新技术企业和科技型企业培育对象，建立高新技术企业、科技型企业培育后备库，有针对性地开展一对一的指导。1-5月我区已申报第一批省科技型企业创建2家，完成任务数的16.7%；完成国家级科技型企业申报18家，完成任务数的72%；排摸确定高新技术企业培育2家，第二批省科技型企业创建4家。

三是狠抓创新环境优化。完善科技新政体系。前期调研，深入研究修订新一轮的区级科技创新优惠政策，更大力度鼓励科技创新，全力构建政策发力“赋能创新”生态。加速创新政策红利释放。认真落实各级助企纾困政策，将政策红利转化为发展动能。截至6月底，兑现科技型企业培育、降低企业融资成本、生物医药等科技优惠政策652.7万元。深化科技金融结合。加强企业科技金融支持，累计发放科技贷款300万元，并探索设立科创指数贷等新产品，加强企业科技金融支持。

四是深挖创新人才引育。积极推进科技人才引育工作，全面摸排全区企业人才需求，联合区人才办做好“国千”“省千”申报工作，尽力满足浙江诚意药业股份有限公司（海洋生物医药制造总工程师）和温州华港石化码头有限公司（机械设备制造总工程师）人才需求。助力浙江同盈新材料科技有限公司引进江南大学张萌博士研发团队，提升企业高分子化学、材料化学的研发管理能力。积极拓宽引才渠道，助力温州东启汽车零部件有限公司（电控助力控制系统及电控液压控制系统研发工程师）人才需求对接。

五是助推创新项目实施。关键核心技术全力攻关。实施产业链关键核心技术联合攻关项目，征集区级重点科技创新攻关项目5项，目前已完成专家会议评审。推荐诚意“骨化三醇软原料药及制剂的研发”和“帕拉米韦原料药及制剂的研发”项目申报市重大科技攻关项目，争取市级立项。渔农业创新项目深耕落地。持续推进与中国水产科学研究院东海水产研究所合作的国家“蓝色粮仓”科技创新重点研发专项“东海渔业多元化养殖”项目，与浙江大学合作的“水产养殖数字化工厂装备”省重点研发计划项目实施，有效促进“两菜一鱼”特色产业发展。洞头区紫菜国家农业科技园区示范区（霓屿街道）在获得2021年度市级绩效评价优秀等次，将获得市级创建经费50万元。

三、下半年工作思路

下半年，区科技局将认真贯彻落实省第十五次党代会精神，坚持创新引领支持高质量发展，以争夺“科技创新鼎”为导向，积极谋划科创工作新亮点和标志性成果，争先创优，持续提升科创指标，确保实现“半年红、全年红”。

（一）聚力创新核心指标提升。紧盯关键指标全力攻坚，强化分析研判，精准施策，推动年度规上工业企业研发经费投入增速达20%以上；力争2022年全社会R&D经费支出占GDP比重达2.5%以上；高新技术产业增加值达6.8亿元以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重54%以上；高新技术产业投资增速20%以上；生命健康产业规上制造业产值增速10%以上；技术市场交易额增速8%以上；创新券使用200万元以上。

（二）聚力科技创新平台打造。一是立足区域海洋特色产业，引进浙江大学、浙江海洋大学等涉海高校院所的创新资源，加快推进海洋领域高能级创新平台“海洋科学研究院”建设，投入建设资金3000万元，争取12月建成并实现实体化运作。二是打造洞头海洋食品产业示范孵化基地（总占地面积306亩，总建筑面积36.5万平方米），计划今年新引入专业孵化运营团队1个、产业基金1支和入孵企业达35家以上，建立众创空间—孵化器—加速器—产业园全链条孵化体系。三是结合“海洋研究院”“海洋食品产业示范孵化基地”建设，加快对接中科院光子集成创新研究院等高校院所，深化科技合作引进创新技术，促进科技成果转化落地，争取年度建成大院名校技术转移中心1家。

（三）聚力创新主体倍增提质。一是深入实施科技企业“双倍增”计划，加快引育一批高新技术企业和创新型领军企业，做大做强创新主体，新增国家高新技术企业2家以上，国家科技型企业25家，省科技型中小企业12家。二是引导企业加强研发机构建设，不断加大科技研发投入，新增市级研发中心1家，实现规上工业研发活动覆盖率达75%以上。三是围绕企业创新需求，强化产学研深度融合，推行重大科技项目“揭榜挂帅”行动，力争省、市级重大科技攻关项目立项3项以上，不断提升企业自主创新能力。

（四）聚力重大高新项目盯引落地。一是紧盯浙江运达风电股份有限公司“温州洞头风电零碳产业园—先进储能装备制造项目（项目总投资102亿元）”、新疆金风科技股份有限公司“温州深远海海上风电海工装备制造基地”项目（项目总投资26亿元）落地，及时跟进开工建设后指导纳统。二是推进浙江诚意药业股份有限公司海洋生物医药制造项目（年产1000吨超级鱼油EPA及中药项目）建设，力争年内试投产。三是持续推动小门岛石化产业基地高新项目招引，推进已落地的力强精密电子装联用助焊剂、华顺燃料油、优瑞欣有机硅等高新投资项目建成投产。

（五）聚力科技创新人才引育。一是实施科技人才推进计划，聚焦重大企业、平台引才需求，全力引进海内外高层次创新创业

人才、高水平创新团队和领军型创业项目落地洞头。二是全力承接世界青年科学家峰会的“溢出效应”，谋划推动青科会洞头分会——海洋产业论坛活动，吸引更多海内外优秀人才集聚洞头创新创业。力争2022年火炬计划（省、市海外工程师）引培1个，本土人才特支计划培育1个。三是用足用活全区各级科技特派员资源力量，发挥特派员“专家智囊团”专业优势，推进渔农业科技成果转化，赋能“两菜一鱼”特色产业发展。

（六）聚力最优创新生态营造。一是健全财政科技投入稳定增长机制，全区财政科技投入达1.1亿元，增速15%以上，本级财政科技拨款占经常性支出比重达到7%以上。二是及时出台新一轮《加快科技创新推动工业经济高质量发展的若干规定》，持续释放政策红利，更大力度鼓励区域科技创新。三是贯彻落实中央、省关于改革完善财政科研经费管理的实施意见，进一步改进科研经费管理，恢复自2019年因机构改革暂停的区级科技计划项目立项工作，鼓励多出高质量科技成果。四是持续推进科技贷款贴息及技术产权证券化融资等政策，积极争取市级科创基金等政策支持，探索设立区级科创子基金，实现“科技+金融+产业”新金融模式，全力构建财政发力“赋能创新”生态。

附件2：

2022年上半年科技创新指标完成情况表

序号

指标（项目）名称

目标（考核）任务

1-6月指标完成情况

备注

1

2021年度R&D经费支出

2.8亿元

预计2021年度R&D 经费支出3.09亿元，增速29.8%左右，居全省第5。（省级10月份公布。）

市考核、科技进步、高质量

2

2021年度R&D经费支出占GDP比重（%）

2.1%以上

预计2021年度R&D 经费支出占GDP比重为2.4%左右，居全省第6。（省级10月份公布。）

市考核、科技进步、高质量

3

规上工业研发费用

1.3亿元

1-5月，完成规上工业企业研发费用5287万元，同比增长18.6%左右，居全市第7。

市考核、市比看、科技进步、高质量

4

规上工业研发经费占营业收入比重

/

1-5月，规上工业研发经费占营业收入比重1.35%，居全市第14.

高质量、创新型城市、科技进步

5

高新技术产业增加值

6.8亿元

1-5月，完成高新技术产业增加值2.61亿元，增速－8.5%，居全市第13；完成率38.37%，居全市第8。

市考核、高质量指标、市比看、创新型城市、科技进步

6

高新技术产业增加值占规上工业增加值比重

/

1-5月，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重42.87%，居全市第12。

创新型城市、科技进步

7

高新技术产业投资

增速15%

1-5月，完成高新技术产业投资额2.2亿元，同比增长206.7%，居全市第1。

市考核、高质量、创新型城市、科技进步

8

新增高新技术企业

2家

新增高新技术企业3家。

市考核、市比看、高质量、创新型城市、科技进步

9

国家科技型中小企业

25家

1-5月，申报国家科技型中小企业创建18家，完成率72%。

市级任务

10

省科技型中小企业

12家

1-5月，新增省科技型中小企业2家。

市考核、高质量、创新型城市、科技进步

11

技术市场交易额

1.8亿元

1-5月，完成技术交易额4003万元，完成率22.24%，居全市第5。

市考核、高质量、创新型城市、科技进步

12

大孵化器建设

1家（1万平方米）

1.通过“腾笼换鸟”攻坚行动，新增“联鑫众创”孵化面积8951平方米；

2.《洞头区海洋食品产业示范孵化基地建设方案》经区政府主要领导专题研究，待进一步完善提请区政府会议研究同意。

市考核、市比看、高质量、创新型城市

12

大孵化器建设

1家（1万平方米）

1.通过“腾笼换鸟”攻坚行动，新增“联鑫众创”孵化面积8951平方米；

2.《洞头区海洋食品产业示范孵化基地建设方案》经区政府主要领导专题研究，待进一步完善提请区政府会议研究同意。

市考核、市比看、高质量、创新型城市

13

高能级平台建设

1家

“海洋科技研究院”筹建方案已经区政府主要领导专题研究，待修改完善后提请区政府常务会议研究通过。

市考核、创新型城市、青科会

14

大院名校技术转移中心建设

1家

结合“海洋科学研究院”建设推动，目前与多家院校在洽谈，最终确定1家推进技术转移中心建设。

市考核、创新型城市

15

生命健康制造业产值

8.3亿元

1-5月，完成生命健康制造业产值3.56亿元，增速－1.1%左右，居全市第11。

市考核

16

科技人才团队引育

（火炬计划1人）

前期摸排，征集到温州东启汽车零部件有限公司“智能制造”方面人才需求（即电控助力控制系统及电控液压控制系统研发工程师），积极联系相关引才渠道帮助寻找合适人选。引进火炬计划（海外工程师）难度很大。

市考核、创新型城市

17

发明专利产业化

2个

1-5月，完成发明专利产业化项目申报2项。

市级任务

18

国家农业园区示范区年度绩效评价

2个

洞头区紫菜国家农业科技园区示范区（霓屿街道）在获得2021年度市级绩效评价优秀等次，将获得市级创建经费50万元。

市级任务（市考核加分项）

19

海洋生态产业创新服务综合体年度绩效评价

1个

6月30日洞头区海洋生态产业创新服务综合体迎接市级2021年年度绩效评价。

市级任务

20

科技进步统计监测体系（科技创新指数）

年度数据，已于3月份完成2021年度数据统计上报，待省统计10月份公布。