中国江苏网8月11日南通讯 江海波涛汹涌，青春力量澎湃。

在南通这块濒江临海的热土，县域共青团基层组织改革试点如火如荼、热潮涌动。南通团市委坚持高点定位，加强顶层设计，突出问题导向，切实加强工作力量，夯实组织基础，强化机制保障，推动改革举措在基层落地落实落细，为南通地方经济社会高质量发展注入源源不断的青春力量。

三级联动、多方选拔，共青团干部队伍更“强”

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”共青团基层组织改革的关键在团干部队伍，基层如何破解团干部人手不足，来源渠道不宽等问题，盘活人才存量，拓展人才增量，发挥“鲶鱼效应”，始终是共青团基层组织改革的重中之重。

如东县青年慈善超市店长、理事长姚新玲通过项目化、社会化方式，管理运营慈善超市实体店，牵头研发推动“绿丝带”“青春扶苗”等品牌项目，实现慈善超市自我造血，精准服务困境青少年。前不久，如东县青年慈善超市被评为第一批江苏省五星级县域团属青年社会组织，她本人也多次荣获省级奖项。值得一提的是，她的另一个身份是共青团如东县委兼职副书记。姚新玲是南通市持续开展县域共青团改革，盘活用好各类人才资源的一个缩影。该市坚持刀刃向内，重拳出击，大力实施团的工作力量提升工程，做到市县镇三级联动，“一盘棋”推动团干部队伍“专兼挂”工作，定岗给编，积极探索从“党政机关、社会组织、金融行业、非公企业、青年致富带头人、青年先进典型”等群体中选拔人才进入团的岗位，抓实团干部上派挂职锻炼，推动团干部兼职工作，团干部队伍不断壮大，力量彰显。

“打铁还需自身硬。”南通团市委机关率先垂范，大力开展基层团干部到团市委机关挂职工作，连续5年从基层选拔年轻同志到机关各部门挂职锻炼，至今已近40人。2021年，南通全市1804个村团组织集中换届，村（社区）“两委”中年轻同志兼任团组织书记占比近90%。截至目前，全市挂职、兼职团干部达3905名，相比改革前增加1337名，青少年事务社工、公益性岗位人员等其他工作力量相比改革前新增659名。团干部队伍配备达到历史最强阵容。

聚焦根基、精准覆盖，共青团组织体系更“密”

共青团的根基和力量在青年。坚持以团的组织“有形有效”覆盖青年、服务青年、引领青年这是共青团县域基层组织改革的目标和方向。如何为青年提供贴心的社会服务，解决求职过程中的生活难题，成为青年工作的又一焦点。

许志远、张家毓分别是今年苏州大学和南通大学的应届毕业生，都在南通启东市为求职找房入住而焦虑，当看到青年人才驿站这项便民措施后，通过拨打求助电话均顺利入住驿站，这让他们深刻感受到了南通对人才的关怀和重视。

为了缓解青年求职压力，满足求职青年短期住宿需求，南通市依托全市各类快捷酒店建设青年人才驿站，为来通创业就业的应届毕业生提供7天内的免费住宿，同时提供信息获取、政策宣传、就业指导、学习交流、城市融入等综合服务。目前全市已建成青年人才驿站9个，提供522张床位。

扩大团组织的覆盖面，增强团的工作有效性，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去，使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒，成为广大青年遇到困难时找得到、靠得住的有力后盾。

当前，随着经济社会快速发展，南通市作为青年友好型、发展型城市试点城市之一，各种新兴行业和群体大量涌现，从业青年暴增，为了营造青年人才集聚的良好氛围，南通团市委坚持一手抓组织，一手抓阵地，为凝聚引领青年提供重要支撑。聚焦快递小哥、网约车司机等新业态新就业群体，在邮政、家纺、海工、建筑、互联网等特色产业建立行业团工委，探索“1个阵地、1支队伍、1个品牌项目、N场团建活动”的“1+1+1+N”团建模式“组合招”。目前，已建立20个行业团工委，开展各类团建活动近百场。

同时，南通团市委做大做强“青马学院”建设，11家“青马学院”分校常态化开办各类培训班。扩大团校培训覆盖面，在学校、社区、楼宇等青年集聚地，探索建立团校，建成了全国首家社区团校和全省首家楼宇团校，一体化推进团校建设与青年政治引领教育，促进人才落地、抓好人才培育。成立青年社会组织党（团）委，常态联系青年社会组织500余个。镇街“青年之家”实现全覆盖，团组织建设全面铺开。

创新机制、突破瓶颈，共青团工作保障更“实”

县域共青团基层组织改革的关键在于政策的支撑。南通团市委牵头出台了《南通市青年发展规划（2021～2025年）》，推出服务青年发展政策111项，推动13个青年工作项目纳入政府民生实事项目；联合多部门共同编制《南通市青年发展型城市建设试点实施方案》，围绕12个方面提出了39条具体举措。推出团聚通才“1+6”菜单式精准点单服务项目，加快完善青年就业创业服务体系，持续优化青年成长发展环境。就县域共青团改革，试点的通州区、如东县、海安市党政单独和联合下发政策文件达到36个。

南通团市委联合市委组织部下发党建带团建三年行动纲要，将党建带团建、队建纳入市委党建专项考核、纳入市委巡察，确保共青团领域各项重点工作有力有效落实。聚焦完善团员发展和教育管理机制，将团员先进性评价与“推优入党”无缝衔接，探索运用互联网新媒体技术与双积双评工作有机结合，打造双积双评“124N”特色工作体系，搭建线上“积分入团”系统，建立从小学到初中学生成长全过程的、团队一体化阶梯式培养新模式。为每名团员量身定制“四单”（即政治学习清单、工作任务清单、社会服务贡献清单、德行操守负面清单），年终按照四张清单履行情况进行民主评议，团员按不超过30%的比例确定优秀等次，并以此为依据，直接作为“推优入党”的后备人选，积极为党组织输送优秀人才。自试点以来，经过团组织“推优”，共452名团员光荣入党。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。南通团市委负责人说，全市共青团各级组织坚持把改革试点与全市重点工作有机融合，开拓创新、担当作为，努力探索出符合工作实际、特色鲜明的基层组织改革新路径，切实做到改革试点工作有重点、有亮点、有成效。下一步，南通全市各级共青团组织还将紧盯时间节点，强化过程控制，推动县域共青团改革走深走实，以改革的实际成效助推南通经济社会高质量发展。