十载春秋写华章，万物繁盛正当时。2014年11月，科技部批复甘肃省依托兰州、白银两市和兰州新区、兰州高新区、白银高新区、兰州经济技术开发区建设全国首个以“科技创新改革”为主题的试验区。2018年2月，国家再度瞩目甘肃发展，国务院批复甘肃省依托兰州和白银两个国家高新区建设自创区，批复明确要求：把兰州、白银两个高新区建设成为科技体制改革现有试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区。

从拓荒起步，到探索路径，再到蓄势腾飞，兰白两区夯实创新底色，做优改革文章，迈向科技创新突破、地标产业爆发、开放功能跃升、园区建设蝶变的快速发展时期，2022年，为抢抓国家战略叠加机遇，放大国家级新区和自创区的叠加优势，强化科技创新策源功能，甘肃省发布了《甘肃省兰州白银国家自主创新示范区条例》，成为全国23家自创区中第十家以地方性立法保障、推进自创区的省份，着力筑牢政策保障根基，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，让科技创新成为兰白两区最内在的基因。

登高求新 扛起“兰白责任”

让新兴产业矢志“强筋壮骨”，传统产业奋力“脱胎换骨”。2023年，按照“省统筹、市建设、区域协同、部门协作”工作推进原则，兰白两市党委政府积极落实建设主体职责，围绕兰白自创区交通、文旅、科技、产业等内容，细化完善并印发了2023年建设工作推进方案，强化省市联动，合力推动自创区建设取得实效。兰白两区各级单位谋定而动，围绕自创共享、交通共建、生态共治、服务共线、产业共链五个方面，凝练提出27项两市共同实施的具体任务和项目，破立结合，分明认领工作责任和目标任务。

省科技厅聚焦强省会工作部署，围绕加大关键核心技术攻关、深化科技赋能产业提升、集聚科技创新资源、深化开放合作等内容，研提了相关具体支持举措；与白银市主要领导围绕组建企业创新联合体，实施省级重大专项和重点研发项目等内容深化对接，不断夯实建设基础。

破解“卡脖子”、勇闯“无人区”，省科技厅积极发挥兰白两区领导小组办公室统筹协调作用，组织各成员单位对标《甘肃省兰州白银国家自主创新示范区条例》内容梳理工作进展，找问题、查不足、补短板、盯落实，研提下一步工作举措。推进落实“七个直通”机制，围绕兰白两市提请省预算内基建投资及专项资金直报、工业与信息化发展专项直报等18项下放的省级经济管理权限，积极会商省直有关单位，确保应放尽放。

研提了月、季、年调度工作指标，把兰白自创区建设内容纳入“强科技”工作调度体系，及时掌握各建设主体工作进展，强化工作督促指导……兰白两区在建设道路上不断提速，省科技厅指导兰白两市出台了《贯彻落实“强科技”行动实施方案（2023—2027年）》，引导兰白两市完善和发挥工作专班作用，加大项目落地、创新合作等重点事项推进力度。指导兰州、白银两个高新区围绕在孵企业、企业上市、科技成果落地转化等内容，出台相关支持措施，奋力打造“强科技”战略核心支撑和重要增长点。

争分夺秒 拼出“兰白速度”

从“立柱架梁、夯实基础”走向“全面推进、提质跃升”。对标省领导“两城融合”一体化推进规划编制工作要求，省科技厅会同省发展改革委，以科技创新为主线，深度嵌入产业布局、交通布局、文旅融合、基础设施、社会治理等支撑内容，创新提出通过实施科技创新引领支撑、科技赋能产业提质、体制机制改革深化、开放合作水平提升、资源要素配置优化五大行动，推动构建4大传统产业+8大战略性新兴产业+未来产业的“4+8+1”产业体系，着力打造形成“兰白自创区引领、兰白试验区联动、多园支撑、带动全省、辐射西北”的创新布局，展现“兰白作为”，创出“兰白特色”。统筹推进“两区”统计评价工作，在试验区分类实施基础上，综合考虑现有基础、发展速度，结合国家高新区、省级开发区以及试验区的考核指标，从投入、产出、创新资源3个维度设置10个指标，以高质量统计服务助推“两区”高质量发展。

企业发展是源头活水，兰白两区始终把产业培育和企业发展作为建设发展“重大命题”，2023年，省发展改革委下达中央预算内投资专项1.32亿元，支持白银银东工业园区供暖供气管网等项目建设，推荐白银昌元化工争取国家重大技术装备攻关工程项目。省科技厅围绕重点产业，组织实施2023年中央引导地方科技发展资金项目47项（9990万元），其中兰白两区26项（5630万元），项目、资金数均超过55%；组织推荐申报“循环经济关键装备”“中医药现代化”先进结构与复合材料”“战略性矿产资源开发利用”“动物疫病综合防控”等国家重点研发计划专项项目56个，其中兰白两区45个，占申报总数80%以上。

省工信厅积极推进兰白两区重点产业延链补链强链，支持兰州宏彬20万吨、兰州宝航10万吨负极材料等一批项目建成投产，兰白两区电池新材料产业集群雏形已现。省文旅厅积极推进兰州创建国家文旅消费示范城市，指导白银创建全国公共文化服务体系示范区，支持兰白两地打造乡村旅游产业链，补助乡村旅游集中连片示范项目建设经费1654万元。省市场监管局聚焦兰白两区润滑材料、新能源电池三元正极材料等重点产业，引导和帮助区内企业进一步优化专利布局，提高市场竞争力；持续加大区内专利代理机构和代理师执业行为的双随机、一公开检查力度，指导兰白两市加强对商标代理机构监管，严格打击代理领域违法违规行为。

向新向稳 迸发“兰白活力”

多士成大业，群贤济弘绩。近年来，兰白两区注重以人才激发创新，以院士、学术带头人、领军人才、紧缺人才等为重点，量身定制人才及其团队支持举措，让精英人才“心向往”，让合作项目“身前往”，吸引更多人才助力兰白两区建设。

省委组织部将兰白自创区各类企事业单位新引进高层次人才纳入了“陇原人才服务卡（D卡）”申报范围，对符合认定条件的人才一次性给予20万元安家补贴。立项实施2023年省级重点人才项目230项，其中兰白两区121项，占项目总数50%以上。省人社厅将兰白自创区纳入《关于优化省属事业单位绩效工资管理有关问题的通知》政策辐射区，赋予事业单位更大收入分配自主权；下放绩效工资分配自主权，将区内作出重大贡献人才、引进的高层次人才、急需紧缺人才纳入特殊人才评价范围。省科技厅牵头制定了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》《关于贯彻落实院士制度改革的若干措施》等政策，让青年科技人才“挑大梁”“当主角”。2023年支持兰白两市青年基金项目212项、金额848万元，优秀博士生项目101项、金额404万元，在站博士后专项48项、金额288万元。省住建厅着力解决兰白两市科研人员等住房困难，积极争取中央财政补助资金1.33亿元，推动保障性住房项目建设；支持兰白两市筹集建设保障性租赁住房3522套，发放公租房租赁补贴1.58万户。人才造就兰白，兰白成就人才，人才沃土的名片不断被擦亮。

从共同拓荒创业，到寻求融合发展互利共赢的“最大公约数”，兰白两区牵手发达地区，战略合作全面“提速”，发挥“国家队+地方队”优势，省科技厅加强与中国科学院、中国工程院的合作，让更多的企业走进兰白，更好的技术惠及兰白，更多的项目落地兰白，“兰白魅力”不断获得展示，近年来，兰白两区深化兰白张江科技合作，引导促进“1+8”合作协议落地落实，揭牌成立“兰州高新区上海科创飞地”，成功引入上海极熵科技有限公司投资的“新型能源资产智能化管理项目”；与中国科学院宁波材料所签署科技合作框架协议，联合部署实施一批科技攻关和产业化项目，解决一批影响产业发展的关键性、全局性重大科技问题。

2023年，省科技厅、省财政厅创新科技投入机制，联合印发《甘肃省联合科研基金项目管理办法》，启动实施了甘肃省联合科研基金，围绕装备制造、新材料、生物医药等领域，组织实施重大项目18个、重点项目20个、一般项目50个，开展基础研究、应用研究和关键技术攻关。

为让企业心无旁骛谋发展，今年以来，甘肃银保监局向兰白两区内各类创新主体发放贷款余额近200亿元，其中中长期贷款占比为55%，精准支持兰白两区项目建设。省财政厅牵头出台了《省级政府投资基金优化整合方案》，进一步规范了省级政府投资基金出资运营平台；省科技厅组织召开风控委员会，审议通过了新修订的《兰白基金监督和绩效管理办法》等5个相关管理办法和《兰白试验区天使投资基金组建方案》，研究讨论了《甘肃兰白高新产业发展投资基金组建方案》，进一步压实主体责任，夯实基金安全运行基础。

一路创新，探索不止，一家家企业快速发展的背后，是兰白两区积极探索践行新发展理念的有效注脚，也彰显着陇原上下奋力向前的澎湃动能。从全局谋划一域，兰白两区主动将自己放在全国、全省发展大局中思考和谋划，着力找准坐标，明确发展定位。下一步，兰白两区将以紧跟时代、胸怀大局的定力，以敢闯敢试、先行先试的魄力在强科技行动中当标杆、做头雁，不断增强兰白自创区创新主干和极核功能，加快形成新质生产力，踏着新时代的节拍，乘风破浪、奋勇前行。

原标题：《央媒看兰州｜兰白两区：自主创新闯出“兰白活力”》

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