无诈骗社区创建方案（精选13篇）

　　为了确定工作或事情顺利开展，通常需要提前准备好一份方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编为大家收集的无诈骗社区创建方案，欢迎阅读与收藏。

　　为有效遏制电信网络诈骗案件高发态势，以及“浙里兴村共富”考核要求，切实保障人民群众的切身利益，根据区“无诈村（社区）”创建工作方案要求，决定在全镇范围内开展“无诈村（社区）”创建活动。现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　通过“无诈村（社区）”创建活动，进一步健全完善反诈工作机制，创建培育出一批反诈工作示范单位，通过示范引领，以点带面，实现群众反诈知识知晓率上升、识别诈骗能力上升、电信诈骗发案数下降、群众损失数下降的总目标，形成“全民反诈 全社会反诈”格局。

　　二、主要目标

　　坚持以人民为中心，强化系统观念，法治思维，注重源头治理，综合治理，坚持“打防并举、以防为主、以打为要、以治为基”理念，围绕“两降两升”（发案，损失下降10%以上，破案，追赃挽损同比上升）工作目标，以“七个一工程”为抓手，（即建强一个机构，用好一个平台，组建一支队伍，打造一个基地，开展一次讲座，创作一期节目，组织一次评比）全面推进无诈村（社区）创建，形成全社会反诈大格局。同时，保持严打高压态势，紧盯重大案件和高发类案，进一步完善“研打一体”工作机制，破获重点案件和全链条案件，多发全国集群案，切实形成“打击、治理”双健全体系。

　　三、创建内容

　　围绕区“无诈村（社区）”七个一创建标准，结合实际，确定各村（社区）创建内容。

　　（一）建立反诈组织。各村（社区）要在思想上高度重视，将这项工作纳入年度重点工作来抓，制定完善年度反诈宣具体实施方案和计划，建立镇村两级反诈工作领导小组；镇反诈工作领导小组组长由镇主要领导担任，副组长由镇党委副书记担任，成员由政法办、派出所、工办及相关站所负责人组成；各村（社区）反诈工作领导小组组长由各村（社区）书记担任，成员由派出所民警、网格员、小组长组成。

　　（二）组建反诈宣传队伍。各村（社区）要建立一支反诈宣传员队伍，汤浦村、达郭村、霞越村、舜水社区不少于15人,其他村不少于10人，确保宣传员队伍深入到村（居）民、开展线上+线下双向反诈宣传，一个反诈宣传员覆盖一片群众，实现反诈宣防群众自治，切实缩短反诈宣传距离，提高反诈宣传实效，扩大反诈宣传覆盖广度和深度。

　　（三）开展反诈宣传工作。各村（社区）要结合党建长廊、法治长廊，设立至少1处反诈宣传角，每月定期开展反诈宣传；要用好“靶向反诈一件事”平台，发挥网格员作用切实做好本辖区的电信网络诈骗预警劝阻工作，根据指令上门开展预警劝阻，熟练掌握使用平台和微信小程序，针对下发的任务确保上门劝阻工作快速、精准、到位；推广“枫桥式全民反诈”微信小程序，各村（社区）3月底完成常驻人口数的42%，全年确保上级目标数按时完成。要采取多种形式开展反诈宣传，张贴反诈宣传海报，制作防诈手册，利用电子屏播放反诈宣传片，组织开展专题反诈讲座。

　　（四）创作反诈宣传作品。各村（社区）要发挥文化礼堂阵地作用，结合本地特色创作一期反诈节目，可以是拍摄一个特色反诈宣传短片，也可以是制作一个以案说法警示短片，或是排练一个反诈歌曲、舞蹈、小品、莲花落、朗诵、相声等文艺形式的节目，发动人民群众参与到反诈宣传中来，切实提高反诈意识，形成“人人知诈骗，人人会防诈”的浓厚氛围。

　　四、步骤安排

　　（一）准备部署阶段。2月，各村（社区）制定并部署创建活动方案，确定专项活动负责人，明确工作措施和目标要求。

　　（二）组织实施阶段。3月至9月，落实方案内容，扎实开展反诈宣防工作。

　　（三）总结验收阶段。10月，对村（社区）创建活动检查验收，推荐优秀村（社）参评上虞区“十大无诈村（社区）”。

　　五、工作要求

　　（一）要加强组织领导。各村（社区）要充分认清当前电信网络诈骗发案持续高发形势，切实增强打击治理电信网络诈骗犯罪的紧迫感和责任感，将反诈工作纳入日常议事日程，扎实推进“无诈村（社区）”创建活动。

　　（二）要细化工作措施。各村（社区）要根据全区“无诈村（社区）”创建工作方案总体要求，立足本地实际，制定工作方案，明确工作目标，细化工作清单，列出推进计划。

　　（三）要创新方式方法。各村（社区）要坚持传统媒体和新媒体的有机融合，逐步形成全社会反诈工作新格局。

　　（四）根据“浙里兴村共富”考核工作要求，及时总结提炼好的工作经验和做法，并做好事前、事中、事后的反诈台账资料。

　　为切实增强群众对电信网络诈骗犯罪的防范意识，最大限度地挤压电信网络诈骗犯罪活动空间，从源头上减少案件发生。我区决定自2021年3月5日起至2021年12月31日，在全区部署开展创建电信诈骗犯罪“无电诈”社区（村居）活动。现制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　牢固树立“电诈可防”理念，以电信诈骗案件“零发案”为目的，以宣传教育为载体，以源头遏制、宣传预防为手段，全面提高人民群众的防诈骗意识和对电信诈骗手段的辨识能力，切实有效预防电信网络诈骗案件的发生，以保证群众切实做到“不轻信、慎转账、不汇款”，力争在全区创建一批“无电诈”社区（村居）。

　　二、工作内容

　　（一）建立固定宣传阵地。在全区村居、社区的宣教室、停车场、健身活动广场、社区超市等场所，设置固定宣传预防电信诈骗犯罪的宣传设施，定期更新宣传内容，大力开展防范电信诈骗宣传教育。利用好各单位（村居）己有的宣传板栏、广播站、户外广告牌、LED显示屏等媒介，通过张贴宣传标语、播放警示教育片、发放宣传材料等形式，广泛宣传预防电信诈骗犯罪的法律法规常识，形成常态化宣传氛围。

　　（二）制作发放特色宣传制品。结合实际，制作一批“预防电信诈骗犯罪”的“明白纸”、标语、台签、名片、宣传手册等宣传材料，发放到各村居、社区及社会群众手中，提示提醒广大人民群众了解电信诈骗犯罪的手段，自觉加入到抵制电信诈骗犯罪中来。要组织辖区银行及公共场所的醒目位置，摆放“预防电信诈骗的”宣传材料，提示提醒群众识别电信诈骗的手段及方式，从源头上防止电信诈骗犯罪的发生。

　　（三）开展集中承诺活动。在村居、社区、企事业单位，组织村民、社区居民、单位员工，普遍开展“防范电信诈骗犯罪从我做起”为主题的集中承诺签字活动，通过微信群或现场发放倡议书、签定承诺书，呼吁群众争做“防范电信诈骗犯罪”的宣传者、践行者、劝导者。做到不轻信、慎转账、不汇款。

　　（四）针对全体居民全面宣传。民警、网格员、社区工作人员对辖区内小区常住人口、流动人口进行入户走访，一对一的进行反电诈宣传，营造全民反电诈的浓厚氛围。在人员密集的小区、村落、广场、商圈等地方采用发放传单、张贴海报、摆放展板，公园、商场大屏幕播放视频等方式，以及广播、电视、网络等渠道无差异宣传。充分利用“平安xx”、“终结诈骗”等微信公众号、“村民群业主群员工群”等微信群进行反电诈宣传，做到家喻户晓、深入人心。（五）针对企事业单位财会人员及个体经营业主面对面宣传。督促各企事业单位建立健全企业内部沟通以及财务安全规范，提高财务人员安全意识，通过警企合作全力减少冒充领导、客户等类型的电诈案件；

　　对个体业主进行面对面反电诈宣传教育，谨防金融投资诈骗、贷款及代办信用卡类诈骗、卖方刷单诈骗等类型案件的发生。

　　（六）针对在校学生及家长进行宣传。区教体局、区公安分局要建立反电诈宣传联合工作机制，每月不少于一次通过班主任往家长群推送，提醒家长谨防被骗。

　　（七）建立定期通报制度。每月向镇、街道和社区、村居通报电信案件发案情况，督导相关单位分析原因、查找短板，倒查相关人员的宣传责任。社区（村居）也要建立定期通报批评制度，对接受防骗宣传仍被骗的群众在社区（村居）内部通报曝光，警示教育社区（村居）居民提高防范意识。

　　三、工作要求

　　（一）组织领导。成立创建电信诈骗犯罪“无电诈”社区（村居）活动活动领导小组，由区政府副区长、公安分局局长xx任领导小组组长，区委政法委副书记xx，区公安分局副局长xx任副组长并兼任办公室主任，办公室设在xx公安分局，具体负责创建活动的推动开展。各镇、街道要参照区模式，建立领导组织机构，推动工作开展。社区、村居是创建活动的主力军和主战场，各社区、村居要充分认识创建电信诈骗犯罪“无电诈”社区（村居）活动的重要意义，强化大局意识、协作意识，切实加强组织领导，成立办事机构，明确工作目标，落实工作责任，扎实部署推进。

　　（二）宣传发动。举办启动仪式，积极宣传创建电信诈骗犯罪“无电诈”社区（村居）活动的目的意义，争取各级各部门各单位的理解和支持，广泛动员广大人民群众参与到活动中来。要紧追时代脚步，拓展创建思路，丰富创建内容和创建形式，注重宣传方式方法，避免空洞的说教和做秀式宣传，切实满足人民群众对预防电信诈骗工作的新要求和新期待。

　　（三）加强指导。各镇、街道要根据实施方案的要求，定期到各村居、社区指导工作，推进创建活动扎实开展。组织各村居、社区对活动扎实、成效显著的示范典型进行观摩学习，推广交流先进经验，以此推进创建活动扎实开展。

　　（四）总结表彰。2021年4月开始，区委政法委将组织有关人员，采取明察暗访的形式，深入各村居、社区进行实地检查。2021年12月底，将根据检查情况，在全区通报表扬一批创建电信诈骗犯罪“无电诈”社区（村居）活动示范典型。活动结束后，区委政法委还将通过新闻媒体宣传报道创建电信诈骗犯罪“无电诈”社区（村居）活动创建活动成果总结活动成效，推动预防电信诈骗犯罪宣传工作长效工作机制。

　　当前，电信网络诈骗案件高发，人民群众财产安全受到严重威胁。为遏制案件高发态势，保护人民群众财产安全，进一步增强人民群众的幸福感和安全感，创造更加和谐稳定的社会环境。根据《中共石狮市委政法委员会石狮市公安局关于印发的通知》要求，经研究决定在全镇开展“无诈骗社区（村）”创建活动，为确保此项活动顺利进行，结合我镇实际，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　按照“防范为主、条块结合、广泛宣传、务求实效”的原则，以“铸就防骗长城，擦亮识骗慧眼”为主题，全面动员，深入基层，把电信网络诈骗犯罪防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强广大人民群众识骗、防骗能力，有效减少电信网络诈骗案件发生，切实维护人民群众财产安全，努力建设更高水平的平安永宁。

　　二、组织领导

　　成立由镇长王英俊任组长，镇党委副书记纪华雄任常务副组长，永宁派出所所长曾志忠、永宁边防派出所所长汪文良任副组长，各村（社区）书记、相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组在镇综治办、永宁派出所、永宁边防派出所分别设立办公室，镇办公室主任由镇党委副书记纪华雄兼任，派出所辖区、边防派出所辖区办公室由负责“防诈骗”工作的同志任办公室主任，负责具体的宣传和创建工作，确保活动落地见效。

　　三、工作目标

　　通过开展创建“无诈骗社区（村）”活动，进一步提高广大群众对电信网络诈骗的识别能力和防范意识，力争实现社区（村）无群众被骗、无诈骗嫌疑人，无诈骗窝点，群众接受防范电信网络诈骗宣传无死角，有效遏制电信网络诈骗在我镇蔓延的势头。

　　四、时间安排

　　为期三年，年度评选。

　　五、工作措施

　　各村(社区)成立以村（社区）主干为组长的创建工作领导小组，负责“无诈骗社区（村）”创建活动的组织推进工作。创建工作领导小组要召开动员大会，制定工作方案，细化工作任务，抓好工作落实。每月定期召开一次汇报会或协调会，有效整合和发挥联席会议各成员单位、派出所、社区（村）、老人会等多方面力量，以创建“无诈骗社区（村）”活动为抓手，严格按照市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议成员单位职责要求，在打击、防范、管理、宣传等方面，共同发力，做到“教”好人，不让辖区的人上当受骗；“管”好人，不让辖区的人参与犯罪；“守”好阵地，让辖区没有诈骗窝点。

　　（一）点位宣传

　　1、各村（社区）、派出所（边防所）要定期开展面对面防骗宣传，发动全体村干部、网格员、派出所社区民警和相关部门、企业、高校人员广泛参与，组建反诈联盟宣讲团，紧盯沿街店面商铺、公共场所、学校、企业等重点部位，通过“口口相传”的方式，做到“每一位群众都接受过宣传，每一位群众都清楚防骗知识”，确保防范宣传全覆盖。

　　2、在村（社区）银行、超市、商铺、医院、学校、农贸市场、公园广场及交通主干道等有电子显示屏的点位，循环播放防范电信网络诈骗宣传内容；在镇区主干道，村(社区)显著位置悬挂横幅；在社区（村居）入口处及社区（村居）办公场所公告栏、宣传栏醒目位置张贴《严厉打击电信网络诈骗犯罪及黑灰产业通告》海报；各村(社区)结合日常工作，向辖区群众发放《市民告知书》。

　　3、派出所（边防所）要及时梳理各种新型电信网络诈骗手段，结合发案情况，分析出易被骗人群的年龄、性别及职业特点、案件高发区域，主动对接村委会，研究一些群众更易于接受、更简便易学的防范方法，定期对易被骗人群开展面对面精准防骗宣传教育。宣传活动的形式要因地制宜，不拘一格，确保防范宣传精准化。

　　（二）网络宣传

　　1、利用公众号，动员指导所有成员单位充分利用其平台资源，积极转发防范电信网络诈骗犯罪相关信息，实现“一条信息、全网传播”，扩大宣传范围，提高影响力。

　　2、以手机短信形式向全镇广大群众分批推送防范电信诈骗犯罪信息。

　　3、各村（社区）安排专人，在本村（社区）防骗微信工作群、便民群、党员群等微信群中，每周至少推送两次以上防范电信网络诈骗为主要内容的图片、文字等宣传资料。

　　（三）强化管控

　　1、加强重点人员管控。派出所（边防所）、各村（社区）要加强对电信网络诈骗犯罪前科人员管理，定期走访了解，同时加强对这类人员的关心、支持，从工作上、生活上帮助其尽快回归正轨，防止其继续走上电信网络诈骗犯罪道路；强化对涉诈高危人员的管理，严格出境审核制度及外出报备制度，防止辖区内人员跑出去参与诈骗犯罪；对辖区内滞留境外的高危人员，能直接联系的，联系对方讲政策，讲法律，无法直接联系的，通过做其境内亲属的工作，签订保证书，并通过亲属做工作，防止其在境外参与电信网络诈骗。

　　2、加强黑灰产业链条打击整治工作。派出所（边防所）加大对公安部下发黑灰产线索及在日常工作中发现的买卖、出租、出借个人银行账户、对公账户、手机卡等涉及电信网络新型违法犯罪黑灰产业链条的核查打击力度，对相关人员从严、从重处理，不够追究刑事责任的，要纳入高危人员进行严格管控。

　　3、加强房屋管理。各村(社区)、派出所（边防所）结合日常工作，进一步对房屋管理工作做深做细，做到对每栋房住什么人，房子里的人在做什么心中有数，新来的什么人了然于胸。根据日常公安部推送诈骗窝点线索区域特点，对重点村、重点场所开展重点整治工作，加大宣传力度，提高群众意识，鼓励群众积极检举揭发。

　　4、开展“扫楼行动”。镇综治办、派出所（边防所）要定期组织在社区（村）范围内开展“扫楼行动”，重点针对出租房屋、酒店、公寓、写字楼等开展集中清查整治行动，从源头打起，防止诈骗窝点在我镇落地生根，挤压电信网络诈骗犯罪作案空间，清除电信网络诈骗犯罪土壤。

　　5、重点区域重点整治。根据日常公安部推送诈骗窝点线索区域特点，对重点社区（村）、重点场所开展重点整治工作，加大宣传力度，提高群众意识，鼓励群众积极检举揭发。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，高度重视。各村（社区）、相关部门要高度重视“无诈骗社区（村）”创建工作，将其摆上重要位置，明确专人负责，制定工作方案，周密部署、抓好落实。

　　（二）明确职责，确保宣传实效。各村（社区）、相关部门要按方案要求，制定工作计划，落实工作责任，做到提前谋划、深入发动、突出重点、展示亮点，精心开展好各类宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意率。

　　（三）注重统筹，形成工作合力。各村（社区）、相关部门要充分发挥各自优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。

　　（四）强化督导，落实责任。在市创建办每月对“无诈骗社区(村)”督导的基础上，我镇将相应成立创建工作督查组，每月对本辖区村(社区）的创建工作情况进行督察，对在创建过程中措施有力、成效明显的村（社区）授予创建活动先进单位称号，并将创建活动结果纳入平安考核体系，对于工作走过场、敷衍塞责的，将视情况对责任人员予以责任追究。

　　为认真贯彻落实关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示精神，积极践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实全国、省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，根据XX区《全区“无诈乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业”创建工作方案》部署要求，经研究决定在全X范围开展“无诈村（居）、学校、企业”创建活动。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　通过“无诈村（居）、学校、企业”创建活动，进一步健全全镇反诈工作体系，工作触角向最基层延伸，明确各条线、各单位职责任务，全面发动、全面推进，打响具有陶堰特色的反诈人民战争；通过创建活动，培育一批反诈工作示范单位，并在全镇推广，最终实现群众反诈知识知晓率上升、识别诈骗能力上升、电信诈骗发案数下降、群众损失数下降的总目标。

　　二、步骤安排

　　（一）准备部署阶段。3月底前，制定并部署创建活动方案，明确工作措施和目标要求。

　　（二）典型培育阶段。4-5月，确定1-2个案件重点高发区域、行业或部门单位作为“无诈创建”示范区进行培育，并及时总结提炼经验和做法，确定“无诈创建”示范区样板。

　　（三）全面推进阶段。6-11月，全镇推广“无诈创建”示范区经验，有效遏制全镇案件高发态势。

　　（四）总结巩固阶段。12月，对村（居）、企业、学校开展“无诈创建”活动进行评审，并对全镇开展活动情况进行全面总结，固化工作举措，建立长效机制。

　　三、工作举措

　　（一）建立健全组织架构。进一步完善镇、村（居）、学校、企业上下贯通、各级部门之间横向联通的反诈工作体系，真正将反诈触角落底到边。镇建立反欺诈工作领导小组并下设办公室，党政主要领导任领导小组负责人，其他两套班子成员为领导小组成员，办公室设在综治办，并由综治办主任兼任办公室主任。各村(居)，各校园、企事业单位等基层党组织主要领导为反诈工作第一责任人，统筹本辖区、本单位人员落实防控、宣传、教育工作。建立健全快速灵敏的信息传递机制，迅速及时将各类反诈信息传递至每一位群众手中，实现反诈防诈知识家喻户晓、人人皆知。

　　（二）全面压实层级责任。镇反欺诈工作领导小组按照职责任务要求，强化工作措施，严格督导检查，充分运用行政履职、行业监管、社会管理等手段，全力组织、指导、督促各相关单位落实行业治理、防范宣传工作。各村（居）、企业、学校要立足实际，制定工作方案，明确工作目标，细化工作清单，列出推进计划，扎实有效铺开。全面统筹基层治理各项工作，将“无诈创建”活动纳入村（居）、学校、企业日常工作，纳入平安考核和年度绩效考评。以“措施精准、内容丰富、形式多样、快速、保障有力”为目标，确保各项治理、防控工作顺利推进。

　　（三）严守村（居）反诈阵地。村（居）自治组织应守土有责、守土尽责，基层组织主要负责人对本村（居）反欺诈工作负总责，并明确反诈具体工作联络人。积极推动“建设一面反诈宣传墙、开设一门反诈宣讲课、组建一支反诈宣传志愿队”工作，充分利用各种文化活动平台，将各种反诈知识、典型案例上墙上门、口口相传。以针对中老年人的保健品诈骗、单身男女的交友婚恋诈骗、经济拮据人员的贷款诈骗、游戏爱好者的游戏诈骗、有网络赌博不良嗜好人员的赌博类诈骗等为重点，分类梳理摸排重点特殊人群，针对性开展上门见面宣传、家属侧面预警等工作，将宣传防范工作精准到人。

　　（四）充分发挥学校教育阵地优势。加强对在校学生、学生家长的防范宣传教育工作，切实有效压降针对家长、学生的电信网络诈骗案件。各学校要充分借鉴浙江越秀外国语学院反诈工作经验，利用学校有力的教育体系，组织开展教育活动。将反诈防诈知识，以及防范网络虚拟空间违法犯罪知识纳入学生基础安全教育课程，并通过“小手拉大手”进一步向学生家长延伸。充分利用学校对教师学生考核、各类教育活动评比、与社会开展共建活动及校内各类优势资源，切实达到学生“一朝受教，终身受益”的效果。

　　（五）深入开展企业宣传。全镇各企事业单位要积极履行社会职责，在行业主管、社会管理等部门指导下，全力开展内部宣传防范、安全教育工作，筑牢内部安全防火墙，切实防止企业财产、员工财产损失。切实加强内部财务安全管理，规范财务管理制度，强化财务、出纳人员财务安全意识，防止针对财务人员诈骗案件发生。切实加强对企业员工尤其是年轻外来务工人员的反诈知识宣传，通过内部通讯群、广告宣传栏、企业文化活动等渠道，及时推送、传递高发案件形势和作案特点，做到宣传工作进厂区、进办公室、进车间，着力营造企业反诈防诈文化氛围，有效提升企业内部员工识骗防骗意识和水平。

　　（六）积极开展行业宣传。各村（居）、学校、企业积极履职，全力投入“无诈”创建活动，开展行业宣传。各行业在其营业场所醒目位置摆放宣传手册和展板，制作宣传提醒标语，充分发挥线下网点、线上官网、微博微信、手机移动端APP等渠道优势，广泛开展防范宣传活动。加强员工识骗能力和意识培养，切实守住关键节点。宣传部门统筹开展全镇宣防工作，组织各种媒体专题报道防范劝阻、行业治理等成果，设置专题宣传防范诈骗知识。在集中宣传日等特殊时间节点，集中开展防诈反诈知识宣传。文教卫办要指导辖区内各学校加强防范电信网络新型违法犯罪教育工作，统筹纳入安全教育和综合素质评价，进一步增强师生及家长的防范意识。派出所要及时梳理分析发案态势、诈骗手段特点，提出针对性的防控指导意见，通报辖区各发挥职能优势，扩大宣防覆盖率，提升公众知晓率，推进电信网络新型违法犯罪防范宣传“进企业车间、进学校班级、进社区家庭”工作，切实营造群策群力、人人参与的良好氛围。

　　（七）创新实践宣传方式方法。镇各级、各部门要以全覆盖、高精准、易传播为原则，充分发挥主观能动性，积极探索防控案件发生方法。坚持高频度、高精度、高密度开展预警提醒、案例宣传、手段解析等方面内容报道，不断提升反欺诈宣传信息的见报率、见网率、见栏率，逐步形成反欺诈工作全民知晓、全民关注、全民热议、全民防诈、全民反诈的良好宣传格局。积极组建反诈宣传志愿者队伍，创建人民群众喜闻乐见、通俗易懂又观点清晰、易入人心的宣传节目，积极组织反诈宣讲团下乡进行宣传等活动，将丰富多彩的宣传产品同“五进”宣传工作要求充分融合，送进去、送上门，推动老百姓主动靠近、主动接受。充分结合“三服务”和“联千村、访万户”走访活动，主动把最新的发案形势和特点、最新的作案手法、最佳的处置方法面对面的送至群众面前。

　　四、工作要求

　　（一）认清形势，高度重视。镇各级，各相关部门要充分认清当前电信网络诈骗发案持续高发形势，认清电信网络诈骗案件给人民群众财产安全甚至生命安全，给企业发展、经济稳定带来的严重危害，高度重视电信网络诈骗犯罪的打击治理工作。电信网络诈骗犯罪打击治理工作事关民生，是今年市政府十大民生实事项目。“无诈村（居）、学校、企业”创建活动是有力推进这一民生实事项目的重要举措，各单位务必引起高度重视，切实将其纳入日常议事日程。

　　（二）强化措施，扎实推进。各村（居）、学校、企业要根据镇方案总体要求，细化制定本单位“无诈”村（居）、学校、企业创建工作方案，细化工作措施，制定工作清单，明确推进计划，确保创建工作落到实处。典型培育单位要总结提炼好的工作做法和经验，创新新的方法和手段，并及时报镇领导小组办公室予以全面推广。要以点带面，培育新的创建工作先进典型，引领带动整体反诈工作水平提升，确保创建工作成效最大化。

　　（三）强化督导，考评推进。领导小组要根据创建工作考评细则，强化对创建工作的督导考评，通报表彰创建工作先进单位，对在创建过程中措施有力、成效明显的村（居）、学校、企业，授予创建活动先进单位称号，并将创建活动结果纳入平安考核体系。

　　为切实保障员工生命财产安全和企业财务安全，遏制企业电信诈骗案件高发态势，推进平安桐乡建设，打造良好营商环境，根据上级有关打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署要求，决定在经济开发区（高桥街道）工业企业开展“无骗企业”创建活动。

　　一、总体要求

　　秉持精准服务理念，对开发区（高桥街道）234家规上企业实施全覆盖分级分类走访，着力加强“面对面”精准反诈宣传，围绕“打防融合、以防为主、标本兼治、综合治理”的总体方针，提升宣传实效，实现“无骗企业”达到60%以上，为区（街）经济发展创造安全稳定和谐的社会环境。

　　二、总体目标

　　（一）通过广泛宣传活动，企业员工防骗意识进一步增强，自觉抵制电信网络诈骗犯罪活动。

　　（二）通过严密防范措施，确保企业员工年度受骗数、发案率都有明显下降。确保企业员工人数少于500人（员工为社保员工），发案数不超过1起；员工人数在500人（含500）-1000人的，发案数不超过2起；员工人数在1000人（含1000）-10000人的，发案数不超过3起；员工人数在10000人（含10000）以上的，发案数不超过5起。

　　三、工作安排

　　（一）成立企业反诈志愿联盟。按照1:500的比例配备规上企业反诈志愿队伍，开展各企业反诈骗专员培养工作。反诈骗专员具体负责各自企业反诈联络和员工反诈宣讲工作。同时，组织反诈骗专员开展常态化的业务培训机制，督促企业每月组织自主宣传活动不少于3次，建立“全民反诈、人人防诈”的工作格局。

　　（二）搭建“双网”融合反诈网络。创新“经济网格+警务网格”深度融合联动的宣讲模式。每个经济网格配备“1个民警+10个志愿者”，由网格民警具体负责网格内企业的反诈宣讲和反诈专员培养工作，每周组织企业大规模、高质量的宣讲活动不少于1次，全力做好企业“硬核反诈”，实现反诈防骗“一网揽尽”。

　　（三）深入开展企业宣讲工作。由开发区（高桥街道）打击治理电信网络新型违法犯罪工作专班每周对企业发案数量、特点、类型进行分析、研判，专业宣讲队结合不同企业发案特点有针对性地制定反诈宣讲的形式和内容。同时，企业可根据自身需求开具“反诈订单”，专业宣讲队落实“上门服务”，宣讲模式从传统的“大而全”向“小而精”转变，确保企业员工反诈宣讲全覆盖。

　　（四）完善企业回访约谈制度。在现有的“每案回访”基础上，开展“分层式”回访约谈制度。企业员工受骗的，由社区民警回访约谈；企业干部受骗的，由分管所领导回访约谈；企业发生大案要案的，由反诈领导小组负责人约谈，以此传导责任压力，强化约谈实效，进一步提升企业受骗人员的反诈意识。

　　（五）强化企业督导检查机制。工作专班定期通报企业反诈工作进展情况，成立督导检查组定期对各企业工作落实情况进行专项督导，对发案较高的、工作推进缓慢的、工作成效不明显的企业进行通报约谈。与各企业负责人签订《不落实单位内部治安保卫措施权利义务责任告知书》，对未履行《企业事业单位内部治安保卫条例》规定职责的（如未制定落实单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度、治安防范教育培训制度等）企业，依法进行处罚。同时，定期通报涉企典型案例，推动企业落实防范电信网络新型违法犯罪主体责任。

　　四、工作要求

　　（一）认清形势，高度重视。各相关单位要充分认清当前企业电信网络诈骗案件持续高发形势，认清电信网络诈骗案件给人民群众财产安全甚至生命安全，给企业发展、经济稳定带来的严重危害，高度重视电信网络诈骗犯罪的打击治理工作。电信网络诈骗犯罪打击治理工作事关民生，“无骗企业”创建活动是有力推进这一民生实事项目的重要举措，各企事业单位务必要引起高度重视，切实将其纳入日常议事日常。

　　（二）强化措施，扎实推进。由开发区（高桥街道）打击治理电信网络新型违法犯罪领导小组牵头组织，各经济网格、各企业要根据方案总体要求，制定本单位“无骗企业”创建工作方案，细化工作措施，制定工作清单，明确推进计划，确保创建工作落到实处。典型培育单位要总结提炼好的工作做法和经验，创新新的方法和手段，并及时报打击治理电信网络新型违法犯罪领导小组予以全面推广。要以点带面，培育新的创建工作先进典型，引领带动整体反诈工作水平提升，确保创建工作成效最大化。

　　（三）强化督导，考评推进。领导小组根据创建工作考评细则，强化对创建工作的督导考评，通报表彰创建工作先进企业，对在创建过程中措施有力、成效明显的企业以及贡献突出的个人，授予创建活动先进企业和优秀个人称号，并将创建活动结果纳入平安考核体系。

　　近年来，电信诈骗案件时有发生。严重影响了广大人民群众的生活，造成了巨大的经济损失，人民群众深受其害。为有效控制此类案件的高发，减少人民群众的财产损失，提升广大人民群众的安全感和满意度，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展为期四个月的打击和防范电信诈骗犯罪专项行动。为确保专项行动有效开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　此次集中打击整治行动围绕构建和谐社会和新一轮创建“平安格林”建设目标，以“打现行、压发案、防反弹、保成果”为主线，进一步加大打击和宣传防范力度，进一步落实综合治理措施，夯实基层基础工作，加快构建打击整治长效机制，巩固扩大专项行动战果，全面遏制电信诈骗犯罪，确保人民群众安居乐业和社会长治久安。行动总体上要达到三个效果:一是打击的声势要强大;二是宣传的氛围要浓厚;三是整治的效果要明显。

　　二、组织领导

　　为确保这次专项行动各项工作落到实处，经研究决定成立格林镇打击和防范电信诈骗犯罪专项行动领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员单位：

　　领导小组下设办公室于派出所，朱永科同志兼任办公室主任，各成员单位领导任办公室副主任，负责组织、协调、督导各项工作。各单位将开展的工作分阶段报镇综治办。

　　三、时间安排

　　(一)动员部署阶段(20xx年5月8日至20xx年6月30日)。健全工作机构，制定工作方案，召开全镇打击和防范电信诈骗犯罪专项行动动员大会对专项行动进行动员部署。各村、各成员单位要结合本辖区、本单位实际，制定细化方案，成立领导小组及其办公室，并召开会议动员部署。

　　(二)集中攻坚阶段(20xx年7月1日至20xx年11月30日)。各单位要按照行动的整体安排部署，全面启动落实打击和防范措施，组织开展一系列专项打击、防范行动，多部门配合，多措并举，向电信诈骗犯罪发起凌厉攻势，确保取得最大成效。

　　(三)总结验收阶段(20xx年12月1日至20xx年12月30日)。对专项行动情况进行全面检查考核和总结，对各单位开展工作情况进行综合考评，针对薄弱环节，提出针对性的对策，全面落实整改措施，巩固和扩大专项行动成果。

　　四、工作措施及职责分工

　　(一)各村(居)，各部门各司其职，切实发挥职能作用，营造良好宣传氛围。

　　1.各村要高度重视此项工作，充分利用各村(居)的宣传栏、广告牌以及集中宣传发放宣传单等方式，宣传电信诈骗案件的方式以及防范的方法，教育辖区群众，提升广大人民群众的防范意识。

　　2.镇宣传办要充分利用广播电台，采取多种形式，揭露电信诈骗的伎俩、手段，时刻提醒广大人民群众增强防范意识。

　　3.市场监管分局在日常执法活动中，要走进市场、商户、超市、集贸市场等，利用发放宣传单、张贴告示等方式，时刻提醒广大群众，提高识骗防骗的能力。

　　4.信用社要切实加强内部管理，强化责任、措施落实，有针对性地开展员工培训，提升识骗防骗能力，并在办理转账汇款过程中时刻提醒广大储户警惕电信诈骗，尽可能在第一时间阻止电信诈骗案件的发生。在信用社办公地点利用各种形式对电信诈骗的伎俩、手段进行揭露，教育群众应对办法，提升广大人民群众的防范意识。在派出所办理电信诈骗案件中，提供必要的、快捷的支持(如:及时针对诈骗账户资金来进行止付、冻结等)。

　　5.电信支局、移动网点、联通网点要充分利用10086、10000、10010等客服平台，做好手机识骗防骗短信，时刻提醒广大用户不要轻信来历不明的电话和短信，不要回拨打过来刚接通就挂断的陌生电话，不要按陌生电话或短信的提示操作转账业务等，并切实配合公安部门开展案件侦查工作。

　　6.司法所特别是派出所，二家要结合自身实际，采取多种形式进行电信诈骗的宣传，让广大人民群众知晓公检法等国家机关从未设立任何所谓的安全账户，在办理案件时也不会直接电话通知任何人进行转账等相关知识。

　　7.安监站要切实利用好各类交通运输工具，张贴警示标语，滚动播出识骗防骗的提示，时刻提醒广大人民群众，远离电信诈骗的危害。

　　8.派出所要尽快梳理各类电信诈骗案件的特征、方式方法，节选经典案例，揭露电信诈骗的伎俩，完善电信诈骗案件的防范提示，以此作为各成员单位宣传的范本。各村要发挥点多、线长、面广，与群众联系密切的工作优势，将防骗宣传纳入到住村民警的日常工作中去，严格落实进单位、进村寨、进学校、进企业、进市场的“五进”工作制，积极拓宽防范宣传工作的覆盖面，真正把防骗工作常态化、经常化，努力做到宣传不漏户不漏人。

　　(二)多部门合作、全力攻坚，掀起打击电信诈骗犯罪的高潮。1、派出所务必迅速建立打击电信诈骗犯罪的快速反应处置预案，明确打击工作团队，针对大要案件全力攻坚。派出所要迅速组织治安和派出所民警认真学习《贵州省公安机关办理电信诈骗案件执法指引》，切实增强广大民警的执法水平和能力，尽可能减少人民群众的损失，为电信诈骗案件的串并案工作提供支撑，也为打击电信诈骗案件摸索出一些新的思路和做法。派出所迅速建立打击电信诈骗案件的快速反应处置预案，同时明确打击电信诈骗案件的工作团队，一旦发生大要案件，立即按照预案要求，在技侦、网安部门的支持下，在第一时间启动侦查工作，原则上以发生地派出所为主，寻求周边派出所帮助，要明确一至两名专职联络员负责本辖区的所有电信诈骗案件的汇总、收集、上报、录入工作，形成联络员制度的长效机制;在案事件信息系统中要认真规范录入电信诈骗案件，切实按照省公安厅下发的《案事件信息系统中电信诈骗信息录入使用说明》完成，同时，认真完善公安部刑侦局《电信诈骗犯罪案件侦查破案协作平台》的录入，为全国公安机关对此类案件的串并案分析做好准备。

　　2.各村(居)，各部门要通力合作，全力打好攻坚战。

　　(1)电信、移动、联通部门要切实按照市公安局、移动公司、联通公司、电信公司联合下发的遵公发(〔20xx〕23号)《关于印发遵义市打击防范电信诈骗犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。明确保卫部门及一名专业人员全力配合公安机关，利用信令点编码倒查(七号信令倒查)的方式，按照电信部门内部管理规定，以受害人电话开始，查找本省电话局端，继续查找可能多个外省电话局端后，最终落地查证发现诈骗窝点的流程，也就是通过被害人电话在运营商信令网中查找来电的上一级电话局端，最终找到网络电话进入电信运营商网络的落地服务器，然后寻找此落地服务器的对接交换服务器，查明软交换服务器后，围绕服务器IP和使用人、软件使用人及其相关的身份、电话、银行账号、虚拟身份展开调查，最终发现诈骗窝点、网络支撑、资金流向等线索。

　　(2)金融部门要切实按照市公安局、中国人民银行遵义市中心支行联合下发的遵公发(〔20xx〕25号)《关于印发遵义市打击防范电信诈骗犯罪协作机制的通知》文件精神，切实做好打击配合工作。要求各商业银行明确保卫部门及一名专业人员全力配合公安机关，按照银行内部管理规定，组织协调县内、市内、省内乃至外省相关银行的协调配合。要求在第一时间查询到涉案账户的开户信息、交易明细、同一开户人持有的其他账户以及涉案账户资金拆分的二级账户或银行卡乃至三级账户或银行卡的相关详细情况。与此同时，在电信诈骗犯罪行为发生后，涉案资金尚未全部转移的情况下，各商业银行的联络员在接到公安机关办案民警的电话后或者办案民警将被害人直接带到营业柜台，明确指出被害人已被电信诈骗的，可以先行通知业务人员对涉案账户进行止付、冻结，办案单位在24小时内将正式法律文书和经办人《人民警察证》复印件送达协助查询、冻结的商业银行保卫部门。

　　(3)派出所、司法所要切实按照市中级人民法院、市检察院、市公安局联合下发的遵公发(〔20xx〕24号)《关于印发办理电信诈骗案件有关问题的意见的通知》文件精神，组织协调打击电信诈骗的新方法、摸索打击电信诈骗的新思路，统一对电信诈骗犯罪事实和证据的认定和要求。

　　五、工作要求

　　(一)充分认识打击和防范电信诈骗违法犯罪的重要性和紧迫性。电信诈骗违法犯罪活动牵涉面广、社会影响大，严重威胁广大电信用户、银行储户的财产安全，严重破坏电信运营商和金融企业的形象，同时扰乱了社会治安秩序，增加了不安定因素，破坏了社会和谐。电信诈骗具有高科技违法犯罪的特点，具有较强的隐蔽性、欺诈性，难以识别，难于侦破。各部门各单位对此要引起高度重视，要站在维护社会治安大局稳定的高度，切实加强对防范打击电信诈骗犯罪工作的组织领导。同时，防范和打击电信诈骗违法犯罪需要各部门紧密协作和协调联动，利用综合治理的优势，从源头上根本遏制此类违法犯罪问题的`蔓延。

　　(二)联手开展行动，严厉打击电信诈骗违法犯罪活动，并力争在短期内取得明显成效。电信诈骗犯罪危害程度大，该问题已经引起各级领导的高度重视，派出所要尽快与有关部门衔接，建立健全与打击工作相对应的工作机制，寻求有关部门的大力支持，形成工作合力，力争在最快的时间里在全镇掀起打击电信诈骗违法犯罪活动高潮，营造严打高压态势。

　　(三)加强宣传，切实提高广大人民群众安全防范意识。违法犯罪人员利用电信诈骗的手段和方式推陈出新、防不胜防。公安、电信、金融等部门单位要积极主动和宣传部门沟通联系，争取新闻媒体的大力支持，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒介，采取领导或专家访谈、案例剖析、公益广告、新闻发布会、短信温馨提示、警示卡等灵活多样的方式方法，大力加强宣传教育。各银行、电信部门要利用营业优势，直接加强对客户面对面的宣传教育，可以印制相关资料或卡片，在适当场所向市民发放。派出所还可会同教育部门，组织对广大师生进行教育宣传。

　　(四)督导检查落实。专项行动中，领导小组将组成工作检查组进行督导检查，实行责任倒查。

　　为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神，按照国务院和省市县部署要求，镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，为确保该项工作取得预期效果，结合我镇实际情况，现制定实施方案如下。

　　一、指导思想

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，突出打防结合、防范为先理念，以“全民反诈、共创平安”为主题，整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势，综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象，为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。

　　二、工作目标

　　（一）扩大群众对打击治理电信网络诈骗犯罪工作知晓度，提高群众防范意识和能力，减少案件发生；

　　（二）教育引导广大群众严格遵纪守法，不参与电信网络诈骗违法犯罪，不非法开设、贩卖有关银行卡、电话卡；

　　（三）全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数，及时采集信息、建立档案，开展动态管控、全面列管，防止成片、成串偷渡出境，防止在一个地方形成“产业”。

　　三、打击治理重点

　　（一）宣传高发电信网络诈骗犯罪作案手法、规律特点、防范技巧，以及打击治理电信网络诈骗犯罪取得的战果成效，侦查破案、资金返还及铲除“黑灰产”犯罪典型案例；

　　（二）宣传打击治理电信网络诈骗相关法律法规文件，惩治非法出租、出卖、出借电话卡、银行卡违法犯罪行为的相关政策法规；

　　（三）强化对现行电信网络诈骗犯罪案件的侦破；

　　（四）强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查，对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。

　　四、具体措施

　　（一）强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措：

　　1.对本单位职工开展防诈宣传教育活动，签订《防范电信网络诈骗承诺书》（附件8）；

　　2.在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语（附件4）、单位内外部张贴防诈骗宣传提示；

　　3.利用单位政务新媒体转发、发送防诈文章、提示；

　　4.利用单位掌握微信群、QQ群发送防诈提示；

　　5.利用单位掌握的人员数据库定期针对发送防诈提醒；

　　6.向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》（附件5），公布正规办理流程、客户（咨询、办理）电话、网址、APP，提醒其不要轻信非正规渠道的通知。（各成员单位落实）

　　（二）广泛开展社会化宣传。

　　1.将反诈宣传纳入网格工作清单，充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制，开展“梳网清格”反诈宣传行动，通过落实网格员、村干部入户宣传责任，实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语，公告栏有防范宣传海报，楼宇大屏有防范宣传图片、视频，楼道内有防范宣传标贴。（镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实）

　　2.公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处LED屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。（城管队落实）

　　3.服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。（各相关单位落实）

　　4.网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传，集中宣传报道相关工作成果。（各相关单位落实）

　　5.宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训，组织制作宣讲材料，深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。（综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实）

　　（三）深入学校开展防范宣传。利用开学季、毕业季、家长会等关键节点，针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”，在全镇学校开展专题宣传：

　　1.印发《致全县人民的一封信》（附件1）进行宣传提醒；

　　2.利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容；

　　3.组织民警走进校园开展防骗专题讲堂；

　　4.在学校家长群发布防诈宣传内容（各学校落实）

　　（四）组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。

　　1.在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语；

　　2.在业务窗口、ATM旁悬挂防骗提醒；

　　3.加强员工教育培训，对疑似受骗的客户主动劝导；

　　4.运用短信平台发送防范诈骗短信。（新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实）

　　（五）组织通信运营商开展防范宣传。

　　1.在营业网点门口、业务窗口张贴防诈骗宣传提示，利用LED电子屏幕滚动播放防骗标语；

　　2.针对不同受骗群体制作防诈骗微视频，集中投放防诈骗微视频短信，实施精准性防范宣传。（新集电信分局、新集移动分公司落实）

　　（六）落实落细涉诈重点人员管控措施。

　　1.组建工作专班，动员各方面资源力量，逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作，确保“底数清、数据新、情况明”；建立完善举报奖励制度，发动社会各界资源力量，规劝境外滞留人员通过正当渠道入境，营造全民参与防范的浓厚氛围；帮助回流人员做好本地再就业，及时掌握人员动态，坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。（派出所、综治办、各村落实）

　　2.对涉诈重点人员，要建立“一人一档”全息档案，要落实“七包一管控措施”，即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息，严密管控动向，落实落细管控措施，坚决防止二次外流出境；对摸排出的滞留境外人员，要穷尽各种手段劝返，对涉诈重点嫌疑人，要加强其近亲属政策攻心，劝促其本人尽快回国投案自首，接受审查。（派出所、综治办、相关村落实）3.加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查，对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作，全部纳入动态管控，适时组织抓捕。（派出所落实）

　　（七）全民签订“责任书”“承诺书”。

　　1.组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》（附件7），落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心APP安装率（附件5、附件6）“四个100%”责任，凡单位内部人员被电信网络诈骗的，予以追责问责，力争实现机关单位“零发案”。（各成员单位落实）

　　2.组织辖区群众掌握了解《致全县人民的一封信》内容，逐户签订《致全县人民的一封信回执》（附件2），同步宣传反诈知识，在辖区人员密集场所、主干道等地张贴《关于敦促滞留境外违法犯罪人员投案自首的通告》（附件3），悬挂张贴相关宣传标语（附件4），提高群众识防能力，提升整体宣防意识。（各村落实）

　　（八）强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用，坚持研判先导、精确打击，持续开展打击高发类诈骗犯罪集群战役。

　　1.要围绕涉案“两卡”线索，逐人查证见底，全链条开展深度研判，重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼”，常态化惩戒曝光“两卡”失信主体，确保本地涉诈“两卡”线索全部查处，坚决杜绝出现集中开贩“两卡”现象；

　　2.对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防；

　　3.对现行案件要围绕资金流、信息流，开展拓展关联、深度研判，按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告，实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。（派出所落实）

　　（九）精细化督评压责。

　　1.把电信网络诈骗犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容，对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的，扣除相应的考核分值；履职严重不到位，造成恶劣影响或严重后果的，严肃倒查追责。（综治办落实）

　　2.督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控，新开户的确保“实名、实人、实操”，逐一开展反诈宣传教育，签订或口述反诈承诺；强化“两卡”使用监管，发现高危可疑账户、号码的及时采取措施，同步通报公安机关。（新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实）

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。电信网络诈骗犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为，开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，各领导小组成员单位要结合工作实际，逐一研究细化“九项措施”，确保各项要求落到实处，确保打击治理工作有力、有序、有效推进。

　　（二）加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求，分解任务节点，既要各司其职，又要协作配合，对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动，形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系，努力消除工作盲区和防范漏洞。

　　（三）严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查，对工作不力、成效不明显的，下发整改清单，必要时组织督导、约谈，对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。

　　（四）及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室，各村（社区）要报送附件2、附件8及相关工作照片，各部门、各单位要报送附件6、附件8及相关工作照片，联系人：朱美月，联系电话：529557。

　　近年来，我县连续发生电信网络信息违法犯罪案件，严重危害人民群众财产安全，影响社会大局稳定。为有效预防电信网络新型违法犯罪案件，切实提高社会全民的电信网络诈骗防范意识，最大限度减少发案数，减少群众经济损失，进一步稳定社会大局，根据县平安建设领导小组办公室《关于印发的通知》（民平安办〔20xx〕2号）文件精神，决定从即日起至12月31日，在全乡范围内组织开展防范电信（网络）诈骗新型违法犯罪宣传活动。为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：

　　一、指导思想

　　牢固树立以人民为中心的发展理念，按照“防范为主、部门联动、广泛宣传、务求实效”的原则，充分运用群众喜闻乐见的防骗宣传手段，揭露犯罪分子作案手段，把防骗只是普及到千家万户，增强人民群众的识骗、防骗能力，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生。

　　二、工作目标

　　坚持“打防结合、预防为主、广泛宣传、务求实效”的原则，构建“责任明确、上下联动、齐抓共管、严密防范”的工作格局。结合我乡实际，在全乡深入开展集中宣传活动，针对重点问题，关注重点群体，多维度、多层次、多样式的宣传防范知识，让广大群众进一步认清电信网络新型违法犯罪的表现形式、诈骗手法，进一步提高社会公众，特别是易被骗群体识骗、防骗能力。通过集中宣传活动进一步健全宣传教育长效机制，夯实主体责任，营造全社会防范和打击电信网络新型违法犯罪的良好氛围，实现电信诈骗发案、群众损失明显下降目标，最大限度保护人民群众的财产安全和合法权益，让人民群众的安全感更可持续、更有保障，营造更为安全稳定的社会环境。

　　三、组织领导

　　为切实加强此次活动的组织领导，成立防范电信网络诈骗违

　　法犯罪宣传活动领导小组如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在派出所，xxx兼任办公室主任，具体负责活动的组织；xxx负责协调及日常工作。

　　四、活动时间

　　（一）动员部署阶段（即日起至20xx年2月20日）。乡综治办结合本乡实际，制定具体的宣传实施方案，逐级分解工作任务，各村、乡属各单位按照各自职责与分工，扎实做好宣传工作。

　　（二）集中宣传阶段（20xx年2月21日至11月30日）。各村、乡属各单位紧紧围绕活动要求，认真落实工作任务，充分利用各种资源，按照不同宣传对象，以通俗易懂、喜闻乐见的方式广泛宣传，扩大宣传覆盖面，多措并举，开展声势浩大的集中宣传活动。

　　（三）总结巩固阶段（20xx年12月1日至12月31日）。对活动进行全面总结，梳理活动过程中发现的问题和工作短板，总结好的做法经验，健全完善防范和打击治理电信诈骗新型犯罪宣传长效机制。

　　五、主要任务

　　（一）聚焦寺院，开展针对性宣传

　　派出所会同司法所，开展一次针对寺院教职人员人员的反诈宣传。

　　（责任单位：派出所、司法所、寺管办）

　　（二）聚焦师生群体，开展集中宣传

　　1.司法所联合西沟乡中心学校，针对中小学生，根据学龄段特点，以学生喜闻乐见的方式，开展反诈讲座，通过家长微信群发送防骗短信，提高学生及家长的识骗能力。

　　2.派出所负责督促学校通过开学第一课、发放宣传资料等形式，宣传防范网络兼职、虚假消费、网络贷款等诈骗手段。

　　（责任单位：司法所、派出所、西沟乡中心学校）

　　（三）聚焦村社，开展针对性特色宣传

　　1.综治办协调各村，利用电子屏幕或宣传栏，悬挂宣传标语、发布微视频、张贴海报、发放宣传材料，开展村社防范宣传。

　　2.派出所编写发放通俗易懂、图文并茂的防骗手册、宣传单等，由片区民警把防范要领、识骗口诀送至每家每户。

　　3.乡计生办办组织西沟卫生院、东沟卫生院对本医院及各诊所等医疗机构和各大药店开展针对性防骗宣传。

　　4.服务大厅根据管理和服务对象，有针对性地开展残疾人的医保补助、低保户的政府补贴等诈骗防范宣传。

　　5.派出所落实辖区快递企业对分派的快递包裹逐件粘帖防骗贴，确保全覆盖、无遗漏、不间断。

　　6.各村委会落实网购群体的冒充客服、老年人的购买保健品等诈骗防范宣传。

　　7.司法所结合“法律七进”普法活动，广泛宣传反诈骗相关法律知识和典型案例。

　　（责任单位：综治办、司法所、派出所、服务大厅、各村）

　　（四）聚焦宣传手段，创新宣传亮点

　　乡属各单位、各服务窗口通过电子屏显示、微信公众号宣传、在工作群和服务对象群众推广发送等方式，开展防骗反诈宣传。

　　（责任单位：乡属各单位、各村、服务大厅）

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。打击防范电信网络诈骗犯罪，影响深远，责任重大。各村、乡属各单位要增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决克服厌战心理和松懈情绪，切实把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来，迅速行动，措施到位，务见实效。

　　（二）加强领导，精心组织。各村、乡属各单位要将集中宣传活动纳入年度工作要点，落实工作措施，主动作为，密切配合，强化工作力度，切实把宣传活动抓紧、抓实、抓出成效。

　　（三）履行职责，密切配合。各村、乡属各单位要紧紧围绕宣传方案要求，全面落实各项宣传措施，充分利用各种资源，区分不同对象，以群众喜闻乐见，通俗易懂的方式，创新宣传产品，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，多措并举，开展声势浩大的宣传攻势。各站所组织指导本单位干部职工全员下载国家反诈中心APP，并对其家属宣传反诈防诈知识；各村支部书记负责组织指导本村“两委成员”全员下载国家反诈中心APP，有条件的村，组织村民下载国家反诈中心APP，宣传反诈防诈知识。

　　（四）建立机制，落实责任。活动期间，领导小组将不定期开展专项督导，对措施不落实的村、乡属单位进行问责和约谈。

　　为贯彻落实全区打击防范电信网络新型违法犯罪工作联席会议工作要求，切实扩大反电信网络诈骗宣传影响，提高窗口工作人员和办事群众防范应对电信网络诈骗违法犯罪能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪的高发态势，保护广大人民群众生命财产安全，维护良好社会治安秩序，结合区行政服务中心（以下简称中心）工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实李克强总理对打击治理电信网络诈骗犯罪工作批示，严格按照区打击治理电信网络诈骗违法犯罪联席会议工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的总体要求，纵深推进防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

　　二、工作目标

　　深入开展政务服务窗口反电信网络诈骗宣传工作，加大教育防范力度，让广大窗口工作人员和办事群众进一步认清电信网络新型违法犯罪的表现形式、诈骗手法，进一步提高工作人员和服务群众的防骗意识和能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪案件发生。

　　三、组织机构

　　为加强对反电信网络诈骗工作的组织领导，成立区政务办反电信网络诈骗工作领导小组。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，由满华峰兼任办公室主任，办公室设在督查考核科，具体负责组织、指导、协调和督促工作。

　　四、工作措施

　　（一）宣传对象全覆盖，提高主动防范意识

　　各科室、办理区和窗口要按照属地管理原则，严格落实“谁主管谁宣传、服务谁宣传谁”工作要求，组织本科室、本办理区、本窗口工作人员和服务管理对象的反诈培训、宣传，每季度至少开展1次。10月份之前所有内部工作人员必须接受1次以上反诈宣传，均需下载安装国家反诈中心官方政务号，签订《防诈骗承诺书》。

　　（二）摸底排查重点人员，降低被骗风险

　　各科室、办理区和窗口在6月份之前要开展1次内部人群风险摸底排查工作，重点排查有网络赌博、平台投资、刷单兼职可能人员，要建立重点人员排查库，发现诈骗可疑人员和潜在被骗人员要及时上报区政务办反电信网络诈骗工作领导小组办公室。

　　（三）反诈宣传形式多样，确保反诈宣传入脑入心

　　各科室、办理区和窗口要把打击防范电信网络诈骗作为一项重要的政治任务，丰富宣传形式，充分利用中心LED显示屏、宣传展板、宣传单等传统方式和钉钉群、微信群、微信公众号、官方网站等网络媒体形式开展宣传，营造浓厚宣传氛围。要注重真实案例宣传，注重灵魂拷问式宣传，不断完善“以案说法”，解密犯罪分子手段伎俩，积极普及防骗常识，及时提醒劝阻疑似受骗对象，最大限度确保宣传入脑入心，收到实效，防范案件发生，减少财产损失。

　　（四）聚焦常治，协同配合，完善长效机制

　　各科室、办理区和窗口要坚持治标与治本相结合，坚持注重抓源头、打基础、管长远，坚持边排查问题、边攻坚整治、边总结完善、边建章立制，完善宣传防范机制。注重线上线下一体发力，及时整理总结宣传资料、主要成效和存在问题，每月至少发布更新1篇以上反诈宣传内容。要注重协同配合，资源共享，及时分享好的宣传案例和做法。

　　五、工作要求

　　1.高度重视，精心组织。各科室、办理区和窗口要切实提高政治站位，深刻认识开展反电信网络诈骗法治宣传行动的重要性。要结合实际，制作宣传方案，明确职责任务，细化工作举措，积极配合、分工协作、精心组织。

　　2.狠抓落实，确保实效。各科室、办理区和窗口要提高反电信网络诈骗攻坚行动的公众参与度，每月及时将宣传开展情况及图片报送中心反电信网络诈骗工作办公室，确保宣传活动取得实实在在的成效。

　　3.督促检查，严格考核。建立定期督查制度，对宣传工作组织情况、推进情况开展督导检查，并将宣传开展情况纳入办理区和窗口年度目标考核。防范宣传工作启动后，对新发生的电信网络诈骗案件，实行责任倒查。

　　为深入贯彻党的十九届四中全会、全国公安工作会议精神，全力推进我镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的纵深开展，根据“1·14”全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议和“4·09”全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神及揭阳市、普宁市的总体部署，经镇委、镇政府研究，决定自即日起至20xx年12月31日在全镇范围内开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，现结合实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，紧扣我镇电信网络诈骗违法犯罪突出问题，围绕源头领域管控、重点人员管控、线索侦査打击、预防宣传教育四大工作重点，举全镇之力，构建“党政主导、属地主责、公安主力、部门协同、群众参与”的反诈工作格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，摧窝点、打灰产，控源头、堵漏洞，全力以赴压发案、多破案、降损失，确保全年实现“两降两升”工作目标，全力维护人民群众财产安全，为洪阳经济社会发展创造良好环境。

　　二、组织领导

　　为加强对打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的组织领导，镇委、镇政府决定成立洪阳镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动工作领导小组。

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设反诈工作办公室于洪阳镇综治信访维稳中心，办公室主任由方荣波同志兼任，陈剑锋同志兼任常务副主任，庄义东（镇综治信访维稳中心）、李锐旭（党政办）、方少梅（组宣办）、陈伟文（镇纪委）、赖喜平（洪阳司法所）、唐惠彬（洪阳教育组）任办公室副主任，工作人员在各有关单位抽调。办公室设置排査管控组、源头管控组、执法打击组、宣传教育组、情况综合组、督导问责组等六个功能组，按各自职责负责开展各项相关工作。

　　（一）排查管控组。由庄义东同志牵头负责，小组成员从镇综治信访维稳中心、各村（社区）、洪阳派出所抽调组成。主要任务：根据日常重点人员管控方法，对涉诈重点人员进行网格化管理，加强排查管控工作，实现公安部提出“境外作案人员尽快回国，境内重点人员不得出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的工作目标。

　　（二）源头管控组。由陈剑锋同志牵头负责，小组成员从有关成员单位抽调组成。主要任务：针对我镇重点领域、重点行业长期以来漏管失控成为电信网络诈骗高发多发的源头进行治理，主要是加强金融领域、电信领域、网络领域的管控治理工作以及网上申办公司和对公账号的审核监管力度，真正堵住资金流、阻隔信息流、切断网络流，筑牢源头治理防线，全力铲除滋生犯罪土壤。

　　（三）执法打击组。由陈剑锋同志牵头负责，小组成员从洪阳派出所抽调组成。主要任务：加强情报信息收集和研判，实行全链条打击，全力开展追逃工作，加强与全国其它地区联动合作，以线索输出为抓手，将打击锋芒追溯至源头地区，全力打击电信网络诈骗违法犯罪行为，实现我镇涉电诈案件发案数、群众财产损失数下降，破案数、抓获违法犯罪人数上升的“两降两升”目标。

　　（四）宣传教育组。由方少梅、赖喜平、唐惠彬同志牵头负责，小组成员从镇组宣办、洪阳教育组、洪阳司法所、镇有线广播电视站等单位抽调组成。主要任务：加强法制宣传，进校园、进课堂、进农村，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪;传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传。

　　（五）综合资料组。由李锐旭同志牵头负责，小组成员从镇党政办、镇综治信访维稳中心、镇组宣办、洪阳派出所等单位抽调组成。主要任务：建立健全“打、防、管、建、教”的长效工作机制，指导推动各项措施落实，做好材料综合汇报、数据统计、台账资料等工作，迎接上级验收考核的各项准备工作。

　　（六）督导问责组。由陈伟文同志牵头负责，小组成员从镇纪委、镇组宣办及各有关单位抽调。主要任务:对各村（社区）、各部门工作不落实、任务不完成，工作被动、推诿，甚至失职、渎职的，对相关责任人启动问责机制，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究法律责任。

　　各单位也要成立相应的领导机构，切实加强指挥协调、综合指导和检査督促工作，确保这次打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动顺利高效进行。

　　三、工作措施

　　（一）根据公安机关、银行等单位提供的涉案对公账户关联企业进行核查，对涉诈高危人员、前科人员及涉案对公账户法定代表人开展排查工作。发现的涉诈可疑企业，依法进行查处，发现涉嫌违法犯罪的行为，要移交公安机关进行打击处理。

　　（二）开展打击治理电信网络诈骗常态化公益宣传，建立反诈常态宣传机制，发动我镇各村（社区）、各单位开展反诈宣传教育。推动打击防范电信网络新型违法犯罪宣传教育活动进社区、进单位、进企业、进市场、进校园进家庭，点面结合，织密宣传防范网，实现防诈宣传全覆盖。

　　（三）对洪阳籍华人华侨及国外留学生进行防诈宣传提醒，告诫不得从事电信网络诈骗违法犯罪活动。

　　（四）做好涉诈服刑人员的教育引导工作，动员服刑人员积极举报上下游链条犯罪线索，为公安机关深挖扩线提供支撑。

　　（五）将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入综治考评项目，加强对我镇涉诈重点人员管控工作。硏究新型犯罪案件法律适用难题，出台指导意见，统一执法思想，统一执法标准；加大联合研究和业务交流力度，全面掌握新型犯罪变化趋势、手段特点，确保依法快捕快诉快判，形成有力震慑。

　　（六）开展专项督导检査，对在督导检查工作中发现的失职渎职行为，一律通报并依法处理。

　　四、工作要求

　　（一）真正重视、精心组织。要充分认识到此次开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性。各村（社区）、各部门要各负其责，密切配合，精心组织，周密部署，下重手、出重拳，坚决打好这场战役，以铁的手腕，全力遏制我镇电信网络诈骗违法犯罪。

　　（二）明确主体、压实责任。各村党（总）支部、村委会是打击整治工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要切实负起推进专项打击整治工作开展。镇综治信访维稳中心要组织、协调、推动全镇专项打击整治工作，协调解决打击整治过程中出现的重大问题，研究部署下一步工作；要建立综治各成员单位参加的打击整治协调机制，统一调度各成员单位的力量，指导各村（社区）、各部门落实基层综合治理的各项措施。

　　（三）制定考评，落实责任。要把打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作纳入各村（社区）、各单位的年终综治考核，研究制定全镇考评问责机制，以综治问责推动治理工作，实行综治“一票否决”。

　　（四）主动作为，协调联动。各村（社区）、各有关单位要牢固树立大局观念和全局意识，即要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战和攻坚战，各村（社区）、各有关单位要制定具体实施方案，全力做好涉诈重点人员排查管控工作，确保不漏控、不失控。方案于6月23日前上报镇反诈工作办公室。

　　积极响应人民群众对安全稳定的新期待、新要求，切实维护人民群众合法权益，全面提升打击治理电信网络诈骗犯罪成效，努力为开发区“二次创业”“二次振兴”创造良好的社会环境，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚决贯彻落实中央、省市部署要求，认真践行“以人民为中心”的发展思想，准确把握打击治理电信网络违法犯罪面临的新形势、新挑战，进一步提升政治站位、强化责任担当，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，构建党委、政府、社会、公众共同参与的打击治理新体系，推动形成全行业、全领域、全社会打击治理新格局，坚决遏制高发势头，构筑更高水平平安开发区，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，努力提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

　　二、工作目标

　　一是健全组织体系。各地各部门组织打击治理电信网络诈骗犯罪工作主体责任进一步压实。区、镇打防体系进一步健全。区镇联动、部门协同工作机制进一步完善。

　　二是提升打防质效。建强技术反制手段，增强执法办案合力，侦查打击能力和水平进一步提高，努力实现发案数和损失数下降、抓获数和破案数上升“两降两升”的目标。

　　三是增强防范意识。防范宣传科技化、信息化、精准化水平进一步提高。反诈宣传社会面知晓率大幅提升，各类群体精准宣传全覆盖，形成“全民反诈、全社会反诈”浓厚氛围。

　　四是提高治理效能。落实诚信惩戒措施，堵塞行业监管漏洞，整治黑色产业链，提升打击综合效果。

　　三、主要任务

　　（一）强化类案攻坚，提升严打惩治水平。建强区级反诈中心，开展专项打击治理行动。组织集群战役，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，严厉打击提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动。实行全链条打击，侦破一批电信网络诈骗犯罪案件，打掉一批电信网络诈骗犯罪团伙，有力打击和震慑犯罪。深入推进“断卡”行动，全面核查涉案手机卡、银行卡，重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络，严厉打击惩治行业“内鬼”。依法将从事电信网络诈骗犯罪及“黑灰产”犯罪的人员纳入失信联合惩戒范畴，依法依规实施联合惩戒。健全常发跨境案件应对处置机制，固化境外打击流程和经验，为赴境外开展执法合作、押解犯罪嫌疑人回国、获取情报信息等提供有力支持。

　　【责任单位：公安分局，成员单位:办公室、财政局、经发局、市场监管局，各镇（街道）】

　　（二）依法快诉快判，增强执法办案合力。建立打击治理电信网络诈骗犯罪联合办案工作机制。加强专门办案力量建设，依法做好侦查办案、逮捕起诉、审判执行，提高诉讼效率，依法定罪量刑。按照办案指引，统一执法尺度和惩处力度。

　　【责任单位：政法委，成员单位：法院、检察院、公安分局，各镇（街道）】

　　（三）强化宣传教育，构筑全民反诈高地。将反诈宣传纳入普法宣传重要内容，开展“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合的全民宣传活动，打一场声势浩大的反诈人民宣传战。开展重点人群宣传，抓好在校学生、老年群体、外来务工人员等易受骗人群宣传工作。做好金融等重点领域的动态宣传。做好预警防范、典型案例、治理成效的媒体宣传。创新宣传形式，加大反诈公益宣传力度，充分利用网络技术，强化宣传的针对性与有效性。加强网络舆情引导，加大属地网络平台有害信息监测和处置力度。大力开展“无诈社区”“无诈网格”“无诈校园”“无诈企业”等创建活动。推动反诈宣传进学校、进企业、进机关、进社区、进工地。

　　【责任单位：办公室，成员单位：政法委、城乡管理局、公安分局、建设局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】

　　（四）建强技术手段，全力预防堵控拦截。建立诈骗网址快速、动态封堵工作机制。针对案件类型，精准把握规律特点，搭建识别预警、智能拦截模型，升级技术拦截系统。加强网络端的封堵和反制，提升诈骗电话、短信拦截能力。加强与银行、第三方支付等金融单位的对接，提高资金拦截效果，切实守住“钱袋子”。完善技术劝阻方法，充分运用通讯、互联网等大数据资源，及时预警发现潜在受害群众。通过自动短信筛查模型应用，及时发现诈骗号码，实现对潜在受害人反诈提醒。对高危受害人员，加强针对性劝阻，确保劝阻措施落实到位。

　　【责任单位：公安分局，成员单位：办公室，各镇（街道）】

　　（五）坚持关口前移，深化源头综合治理。加强对企业安全风险的评估防控，引导企业规范经营活动，积极履行社会责任。进一步规范本地互联网、软件开发、短信网关、电话中继等企业经营行为。严密银行卡、手机卡办理管控措施，严查违规开卡、养卡等违规行为。健全实名认证机制，落实账户实名制要求，加强对在校学生、务工人员等群体批量开办有关银行卡、手机卡行为监管，强化对公结算账户开户审核。健全异常交易监测和风险预警防控系统，落实“一案双查”要求，及时约谈、督导和曝光涉诈问题突出企业，严肃查处违法违规企业。实行红黄牌警告和挂牌整治制度，对问题严重、案件高发、整改不力的地区，予以挂牌整治，被列入整治挂牌地区限时整改。

　　【责任单位：政法委，成员单位：办公室、经发局、公安分局、财政局、市场监管局、城乡管理局，各镇（街道）】

　　（六）加强情报信息工作，做好重点人员管控。全面采集涉诈重点人员信息，摸清涉诈重点人员底数和现状，建立涉诈重点人员动态管控工作机制，实行日常管控和动态管控。坚持依法依规、分级分类、数据分析、核查研判、精准管控，做到底数清、情况明，切实严密落实户籍地和流入地管控责任，严防流出作案，坚决防止出境作案。

　　【责任单位：公安分局，成员单位：各镇（街道）】

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级党委政府要守土有责、守土负责、守土尽责，共同构建条抓块管、协同联动和惩治防范治理一体推进的责任体系。要把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆上重要议事日程，加强领导，统筹实施。政法委牵头，要不定期研究反诈工作，全力提升源头治理、综合治理、系统治理、依法治理的能力水平。

　　（二）强化联动配合。各地各部门要各司其职、履职负责，更要密切配合、相互协同。常态化召开联席会议，抓好组织推动、督查督办工作，组织、协调解决打击治理过程中遇到的问题，统筹协调全区打击治理工作。

　　（三）严格考评督导。按照全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作考核细则，完善区考评办法。强化督导检查，推进全区反诈工作迈上新台阶。

　　一、活动目的

　　通过开展针对性强、有特色的“普及金融知识 防范金融诈骗活动”主题宣传，让居民和村民不会因为缺乏金融知识而上当受骗，增强防范诈骗风险意识，营造良好的金融环境。

　　二、活动主体

　　人民银行永嘉县支行牵头开展，全县各金融机构共同参与。

　　三、宣传内容

　　（一）存款及利率安全

　　宣传存贷款利率、理财产品收益率、国债利率和民间借贷利率等基本知识；宣传公众参与社会金融活动的注意事项；宣传民间借贷利率司法保护的基本知识；宣传存款保险制度的基本知识。

　　（二）信用保护

　　宣传信用报告基本知识及信用记录的重要性，形成不良信用记录的多种原因及后果，宣传维护良好信用记录的途径。同时，承担“征信知识进校园”、“征信知识进景区”任务的银行机构要继续在有关学校、景区开展征信宣传；承担“征信知识进文化礼堂”任务的银行机构要尽快对接有关乡镇、行政村，及时制作宣传长廊，开展特色宣传。

　　（三）反洗钱

　　宣传洗钱和洗钱罪的基本知识，洗钱活动常见的途径或方式，反洗钱的基本知识，常见的洗钱诈骗方式以及防范手段。

　　（四）银行卡安全

　　宣传实名制开立银行卡的政策要求和具体操作规定；宣传非实名开立银行卡、出租出借银行卡的主要危害；宣传安全用卡、保护个人银行卡信息、身份信息等相关知识。

　　（五）假币辨别和诈骗

　　宣传普及辨别假币知识，宣传假币诈骗常见方式及防范手段。

　　四、宣传方式

　　（一）媒体宣传

　　发挥传统媒体和新媒体两个平台作用，增强宣传立体效果。选择传统纸媒（今日永嘉）和广播开展系列专题宣传，主要通过版面系列专题报道、公益标语播放、案例讲解和有奖知识问答等多种方式提升宣传实效。在纸媒和广播宣传期间，加强与电视媒体合作，以播出公益广告和电视屏幕滚动字幕播放相关宣传标语的形式进一步扩大宣传范围。充分利用地方政府网络平台、地方媒体新闻APP、各商业银行官方网站、手机银行客户端、微信公众号等渠道，采用微视频、知识问答、专题推送等多种方式开展多方位宣传。

　　（二）实地宣传

　　组织开展金融反诈骗知识“进社区、进农村”活动，尽可能扩大宣传辐射面。“进社区”主要是充分发挥县域所有商业银行的网点布局优势，由商业银行就近选择社区便民服务中心和文化礼堂等场所，向社区中老年人宣传普及金融诈骗防范知识。商业银行要尽可能地结合社区服务特色，充分利用社区现有资源，开展有特色、持续性的宣传，切实提高社区居民的金融诈骗防范意识；“进农村”主要是依托各金融机构农村金融网点和助农服务点，通过发放宣传资料和服务人员讲解的方式，重点向乡镇居民宣传普及金融诈骗防范知识。以及各金融机构根据当地的经济特点和农民的生活习性，在会市（集市）等重点时期，利用墙体广告、村委会公告栏、文艺活动送下乡、联合电影放映队等农民喜闻乐见的形式，实现金融反诈骗知识进农村、入人心。

　　（三）网点宣传

　　充分利用县域银、证、保等金融机构网点多、布局广、延伸到基层且可持续以及接近社会公众等特点，发挥网点宣传的主渠道作用，面向办理业务的金融消费者和附近群众宣传普及金融诈骗防范知识。主要通过金融机构网点电子显示屏播放宣传标语，营业大厅现场摆放宣传易拉宝、宣传折页及宣传手册等；充分发挥网点工作人员和大堂经理的作用，为客户做好一对一的安全提示和实际案例讲解；有条件的金融机构网点还可通过营业大厅的电视屏幕滚动播放宣传标语及微视频等，进一步营造宣传氛围。

　　五、活动时间

　　（一）筹备阶段（2017年6月30日前）

　　制订“普及金融知识防范金融诈骗活动方案”。

　　（二）实施阶段（2017年7月1日至9月30日前）

　　根据活动方案，组织开展形式多样、主题鲜明、内容丰富的防范金融诈骗宣传活动。

　　（三）总结阶段（2017年10月1日至10月15日）

　　各金融机构于10月9日前向人民银行永嘉县支行报送宣传活动工作总结，人民银行永嘉县支行于10月15日前形成宣传活动工作总结报告。

　　六、职责分工

　　（一）人民银行永嘉县支行负责制订辖内宣传活动方案，组织金融机构开展主题宣传活动，指导金融机构开展特色和专题宣传活动等。

　　（二）各金融机构根据本方案，并结合实际，制订本系统宣传活动方案。组织开展面向金融消费者和社会公众的特色宣传活动，以及参与人民银行永嘉县支行统一组织的宣传活动。各证券机构、保险机构要以反洗钱、理财产品为重点开展系列宣传活动。

　　七、活动要求

　　（一）加强领导，落实责任。人民银行永嘉县支行成立由分管金融消费权益保护工作的行领导为组长、职能部门负责人为成员的宣传工作小组，统筹协调宣传活动。金融消费权益保护部门（办公室）承担具体的牵头协调工作，各相关职能部门做好专业条线的宣传内容的审核把关、宣传指导和检查工作，并派出骨干力量参加统一组织的宣传活动。各金融机构成立由分管领导为组长、相关职能部门负责人为成员的宣传工作小组，落实工作责任和任务分工。

　　（二）主题鲜明，效果突出。各金融机构要紧扣宣传主题，有针对性地制订活动方案，突出社区特色，合理选择宣传方式，并注意宣传的持续性，尽可能地扩大宣传覆盖面和影响力，切实提高宣传成效。

　　（三）加强监督，狠抓落实。在活动过程中，人民银行永嘉县工作小组结合日常巡查和不定期抽查等形式对各金融机构网点和社区的活动开展情况进行监督检查和评价。银行业金融机构开展宣传活动情况将被纳入综合评价。

　　（四）认真总结，及时汇报。在活动过程中，各金融机构应不断总结宣传资料使用、宣传报道及现场活动等具体活动的经验，认真记录、收集、整理和上报宣传活动中的有关文字、照片和影像等资料，认真分析活动成效，边宣传、边总结，边上报。

　　一、活动主题：

　　增强安全意识，防范。

　　二、组织领导

　　为加强对防范网络电信诈骗宣传工作的组织领导，特成立宣传工作领导小组。

　　组长：楚香香

　　副组长：时某某

　　成员：张某某、蒋某某、石某某、及各班班主任

　　三、活动安排：

　　1、xx《xx开展防范宣传教育活动的通知》。

　　2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。

　　3、学校将利用教师集会时间向广大教职工解读通知的有关精神，切实提高了学校教职工对的警惕性。

　　4、学校利用校园广播对全体学生进行防范的宣传教育。

　　5、各班开展防范短信诈骗的主题活动：

　　（1）带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。

　　（2）出刊专题板报。

　　（3）利用班会课对学生进行专题教育，让学生了解的形式、手段、特点和危害，掌握必要的防范技能，构筑坚实的思想防线。

　　7、向每一位学生家长印发《致学生家长的公开信》，由学生向家长宣传防范常识，发挥一个学生带动一个家庭，一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用，增强了广大市民的防范意识。

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