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1980年冬，发生了一件震惊内部的大事件。

军内人员郜怀明携枪窜至66军炮兵团搞事，关键是，郜怀明他搞事的名号打的还是华本人。

本以为这次没人会理睬，但令郜怀明也没想到的是，当他一通血脉偾张地鼓吹后，炮兵团政委祝福祥竟然立即召开营级以上干部会议，正当他们准备密谋之际，事情很快败露，中央立即派员火速平息事态，并将一干相关涉案责任人员全部严肃处置。

事件发生后对中央产生了极大震动。因为此时，华刚刚在当年的十一届五中全会上辞去国务院总理一职，党政军为今仅剩党与军两个职务耳（党的主席、军委主席）！

与此同时，由于十年特殊时期结束后，大量案件得以重审，曾经饱经苦难的老同志都纷纷回到工作岗位上继续为党和国家服务。

但问题是，由于“僧多粥少”岗位有限、职能部门不够，不少老同志都没有安排好的去处，让他们完全离休躺平显然又是他们无法接受的现实。因此，在这种情况下，中央不断增设职能部门，不断新增工作岗位，夸张的时候，出现一正十几副，光国务院副总理就有十多位，上行下效，其它政府职能机构在扩编制、设新部门等方面就更不消说了。

这样一来所造成的问题就是，伴随着改革开放的迅猛推进，机构重叠、人员冗杂导致行政效率大幅度低下，难以适应改革开放大环境下的经济建设需要。况且，老人秉政终归不利于年轻后备干部的培养，时间久了，难免会产生干部队伍青黄不接的局面。

因此，华的总理职务被解除后，同年的8月份，中央政治局扩大会议就开始讨论改革党和国家的机构制度问题。而当时华虽不再担任总理，但仍然出任党的主席和中央军委主席，并且，会上有老同志认为：权力过分集中危害极大，不把这个制度改过来，就不利于改革开放，不利于党和国家的建设。

对此，邓直言道：

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”

有了共识，中央决定开始对权力集中问题进行整顿，而这个时候，有人好巧不巧地打名义上最高权力人的旗号

，偏偏这些口号跟西汉的吴王刘濞和明朝朱棣内涵较为神似，这无疑触发了极为敏感的政治神经中枢地带。

所以，炮兵团一事发生后，邓极为警惕、火速地处理了该起事件，

但同时，在接下来的十一届六中全会预备会上明确地表态：华不适宜留在最高核心层！理由有几点：

一、权力高度集中的体制，难以跟上改革开放快速发展的步伐。

二、队伍老化、思想保守无法适应快速发展的新时代、新形势。

三、别有用心之人，恐将在他不知情的情况下，利用其名号，或将给党和国家以及其本人

带来不好的影响。

因此，在十一届六中全会预备会经过与会者的集体讨论，围绕在以邓为核心的周围，与会者们达成了一致共识，即，华不宜留在最高核心层（包括政治局、常委），但华毕竟也算是老革命同志，中央应该在充分尊重民意的基础上，给予其合适的职位，最终，从1982年9月的十二大开始，华当选为中央委员直至十五大。

此后，除担任十六大、十七大特邀代表，华也完全退居二线，过起了养花种菜，绝口不谈政治的离休生活。

值得一提的是，六十六军炮兵团事件也给该军造成了致命性的影响。在此事尚未发生前，66军作为一支钢铁王牌部队之一，曾在解放战争、抗美援朝中立下赫赫功勋，地位也在翘楚峥嵘的北京军区名列前排。只可惜，此事之后，该军地位一降再降，直至1985年百万大裁军，该部番号被彻底取消，军部并入天津警备区，下属部队则大部编入24集团军，从此世间再无威名赫赫的66军。

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