公房，即公有住房，其买卖实质上是使用权的转让，而非所有权。

公房分为两类：

1.仅限使用权，不得交易；

2.则可以上市交易。

此种交易的法律基础在于《民法典》第二百零九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭必须依法登记才发生效力。但国家所有的自然资源所有权可以不登记。

因此，公房买卖必须在严格遵守相关法律规定的基础上进行。

公房买卖的流程涉及多个步骤，包括：

1.买卖登记；

2.价格评估；

3.签订合同；

4.支付服务金；

5.完成买卖委托；

6.推荐卖家和买家；

7.签订正式交易合同；

8.办理交易、过户、产权变更手续；

9.并缴纳相关税费。

在这个过程中，买卖双方需到交易中心填写《买卖房屋登记表》，并由评估机构出具《房屋评估咨询意见书》。

成交后，双方向交易中心支付中介服务费，随后，交易中心协助办理后续手续。

在公房交易中，买家应注意几个关键事项：

1.确保卖家手续齐全。

2.留意公房上市时间通常为5年的限制。

3.通过银行托管房款以保障财产安全。

4.实地看房以了解房屋实际情况。

这些细节对于交易的安全性和合法性至关重要。