贵阳花溪国家湿地公园。

无独有偶，2015年贵阳市启动“千园之城”建设工程，“千园之城”建设启动后，贵阳公园总数已超过1000个，而在此之前，贵阳市只有不到400家公园。根据北京清华同衡规划设计研究院编写的《贵阳市公园城市建设总体规划》，贵阳将打造“山环水抱，林城相融，公园棋布，绿廊环绕”的公园城市空间特色。

“贵阳打造公园城市，就是要以维护区域生态安全为原则，保护山体和水体，形成绿地体系完整、园林景观风貌良好、人文内涵丰富的城市绿地环境；加强各类公园建设，构建纵横双向公园体系，增加公园数量、丰富公园类型，提高公园质量，提升服务品质，改善人居环境，形成具有贵阳特色的‘公园城市’。”说起“公园城市工程”，贵阳市生态文明委相关负责人这样阐述。

《贵阳市绿地系统规划专题研究——贵阳市建设“公园城市”途径研究》中提出，贵阳建设公园城市将围绕两大方面、18个指标进行。

根据贵阳已有条件，按照构建森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园五位一体的城市公园体系的要求，围绕山地较多的特色，重点打造山体公园、森林公园。此外，还将规划建设、提升改造一批社区公园。贵阳市生态文明委相关负责人表示，“从量化上讲，达到‘千园之城’；从质化上讲，将不断提标升级改造各类公园；从布局上讲，做到300米见绿、500米见园。”

扬州：园林城市的转身

65岁的扬州市民李阿姨，每天早晨都会从家里出发，骑行10分钟，来到瘦西湖畔的宋夹城体育休闲公园，沿着绿树掩映的健身步道走一走。

这里原来是收取门票的宋夹城考古遗址公园，2014年4月被改造成了体育休闲公园后，免费对外开放。现在，扬州每天约有5000人到这里锻炼，最多时锻炼人数一天能高达2万人。

宋夹城体育休闲公园建成开放之后这五年，扬州持续推动了大规模绿色公共空间——城市公园的建设。

公园在扮靓扬州的同时，也强化了这座城市特有的园林气质。

2017年12月《扬州市公园条例》颁布，将公园体系建设纳入城市建设的总体规划。一年之后，扬州市委书记谢正义出版《公园城市》一书，书中深入探讨了城市公园与公园城市的辩证关系，并独辟蹊径地提出“公园思维”执政理念。截至目前，扬州全市共建设350多个公园，其中，主城区共有大大小小的公园200多个。扬州公园之密集，几乎达到“10分钟可达”的程度——无论是居民走路、骑行还是开车，约10分钟的时间，都可以抵达附近一座公园。

这一大力度的公园建设一度引发热议。土地金贵得不得了，还花那么多钱来建公园，值不值得？建这么多公园，不如招引一两个大项目来得实在，这是不是在搞形象工程？……此类议论至今仍有余音。

历经多年，扬州建设的大大小小的公园形成了一个体系，让这座城市悄然发生了蜕变。

市民们感受到，身边多了一些休闲健身的好去处，锻炼、寒暄、交友，新的公共空间也在重新修复着日渐被“钢铁水泥森林”所侵蚀的街坊邻居间的人际互动和温情。学者们认为，这么多公园在扮靓扬州这座精致城市的同时，也强化了这座城市特有的园林气质，为其在未来城市间竞争中增添了特有的砝码。

扬州大学建工学院副院长、扬州市规划局原总规划师刘雨平说，公园城市建设其实是一个大的城市规划理念革新，难免会有不同的声音，但只要符合城市发展大局，符合大多数人的利益，得到大多数人赞同，就要有做事的定力。“再过若干年，才能看出一个正确规划的作用，到时候让后来人评价，可能会更为公允。”

公园城市与城市公园：

剪不断，理还乱

“公园城市”一词最早出现在2018年2月。当时，习近平总书记在成都视察，要求天府新区“一定要规划建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极……”并明确提出“一个城市的预期就是整个城市是一个大公园，老百姓走出来就像是在自己家里的花园一样”。

对于建设中的城市公园，不少专家都寄予了高度的期待。他们关心的不仅是一城一地的公园城市进展，更希望能够通过对公园建设的探索，为未来的城市发展提供中国样本。

中国工程院院士、同济大学副校长吴志强认为，公园城市不仅是生态文明的城市版、城市发展的绿色版，还是美好生活的现实版、田园城市的未来版。

但是，公园城市毕竟是一个巨大的新课题，牵涉面广、资金量大、建设周期长。因此，公园城市建设在整体规划、商业模式、服务管理上也存在巨大挑战。

刘雨平认为，一些城市对“公园城市”存在理解误区，公园建得越大越好，钱砸得越多越好，这就会形成新一轮的浪费。公园城市建设之前，得做好顶层设计，城市得有一个战略性的思考，其次是要处理好城市的生态和城市的形态之间的发展问题。

清华大学建筑学院城市规划系教授顾朝林表示，公园城市是具有前瞻性、前沿性的人居环境改善工程，但不可能一蹴而就，相关城市应该根据自身的财政能力水平量力而行。他认为，眼下最重要的是不改变城市结构、不大搞公园和绿地建设，而是将现有资源整合盘活，把小的绿地空间开放给公众。“公园城市就是大大小小的公园一体化形成的城市。”顾朝林说。

在中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁看来，提倡公园城市并不是要在城市建设中大搞公园工程，如果不惜成本地建设城市公园，代价还是要由城市居民来承担。

公园的传统功能主要是满足城市居民的休闲需要，图为在公园里锻炼的市民。

谈到国内的城市公园体系，清华同衡规划设计研究院副院长胡洁首推杭州。“我觉得杭州最具备公园城市的条件。公园城市首先强调的是它的公共性和普惠性，所有的市民和旅游者都在整个杭州城的绿地里边，公共参与度、园林环境和维护水平都很高，而且很有文化沉淀。”

从目前情况看，公园城市尚处于各城市自发建设、互通有无的阶段，并没有国家部委牵头制定相关标准或组织评比。

公园城市的建设必须因地制宜，在公园城市建设中，“本底”是规划师们常常提到的一个词，即一个城市所拥有的自然生态资源，比如前文提到的江门、贵阳、扬州、杭州等城市都有自身的独特优势。

胡洁认为，公园城市代表着理想的生活品质，但是也要一步一步来，不能操之过急，更不能盲目跟风。“赶时髦会从一个极端走向另一个极端，脱离现实搞大规模绿化，出现过度密植、大树进城等现象，对生态则是另一种破坏。”返回搜狐，查看更多