林长办函[2022]2号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门:

为全面推深做实林长制，我局制定了《2022年林长制工作要点》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

附件:2022年林长制工作要点

国家林业和草原局

2022年3月10日

2022年林长制工作要点

2021年，国家林草局党组和各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团党委政府深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》，全面推行林长制。党委政府主要负责同志担任总林长，建立组织、责任、制度体系。各省林草主管部门主动作为，成立林长办，积极协调统筹，推动林草资源保护发展，全国基本建立各级林长制体系，取得初步成效。2022年是健全体系、完善制度的关键一年，为发挥制度效能，提升治理能力，现将2022年林长制工作要点明确如下。

一、完善林长制体系

各地要继续完善林长制组织、制度体系和运行机制，确保六月底前建成组织体系健全、制度保障完善、运行机制顺畅的林长制体系。

1.健全各级林长组织体系。各地要做到应建尽建、全域覆盖，确保各级林长职责定位明确、有机衔接。

2.完善林长工作制度体系。全面建立林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度。结合区域特点，创新政策机制，保障制度供给。

3.建立林长制运行机制。各省总林长召开年度工作会议，明确各级林长责任清单、年度重点任务清单，根据当地实际明确林长履职具体方式方法.实化林长巡林(草)、林长令等林长履职方式，力戒形式主义。

二、推进林长制走深走实

各地要充分发挥林长制制度功能，着力解决森林草原资源保护发展中的瓶颈、堵点、短板和突出问题，推进林草治理体系、治理能力现代化和林草事业高质量发展。

4.落实目标责任制。围绕"十四五"规划确定的森林草原资源保护发展目标，坚持目标导向、问题导向，因地制宜实施区域重大工程、部署重大行动，并明确年度重点任务，积极推动落实。

5.加强制度创新。在建立完善林长制体系基础上，结合区域森林草原资源保护发展，选择条件好、代表性强的地区开展深化林长制改革试点示范，促进基层探索创新.各级林长办要加强跟踪指导，及时总结成功经验和典型做法.

6.发挥部门协同合力.针对森林草原资源保护发展的短板、堵点和瓶颈问题，列出任务清单和解决方案，明确时间表和路线图，促进各项政策支持、公共服务、基础建设等与林区(林场)衔接。

7.开展林长制理论研究。联合高等院校、科研院所，就林长制制度设计、制度功能、部门协同、职责边界等开展科学研究，为推深做实林长制提供智库支撑。

三、夯实林长制工作基础

各地要切实加强林长办能力建设，为林长落实森林草原资源保护发展责任，当好参谋、做好协调，大力推进林长制

管理平台、信息平台、培训平台建设，为全面推行林长制提

供基础保障。

8.加强林长办建设。明确承担林长制组织实施的具体职能部门，林长办能力要与林长制统筹协调职能相适应，责任落实到人，保障工作经费，确保运转顺畅。

9.推进网格化管理。推进森林草原资源保护发展网格化管理，创新管理机制和措施，层层压实责任，确保每块资源都有相应的林长和生态护林员负责。

10.强化基层基础建设。加强乡镇林业(草原)工作站基础设施和人员队伍建设，改善履职条件，强化对生态护林员的培训和日常管理，提升基层保障能力。

11.建设林长制信息平台。采用云计算、大数据等新技术、新模式，推进省、市、县、乡、村林长制管理的电子化、信息化、网络化，与国家林业和草原局生态感知平台对接，实现互联互通，提高监管能力和服务水平。

12.加强林长制培训。争取党校、行政学院和组织部门大力支持，将林长制纳入培训计划和培训课程。

四、开展林长制督查考评

要充分发挥林长制督查考核"指挥棒"作用，层层压实各级林长森林草原资源保护发展责任，确保重点工作全面推进、重点任务全面落实，森林草原资源保护发展目标如期实现。

13.建立督查考核和激励机制。国家林业和草原局印发《林长制督查考核办法(试行)》，会同财政部印发《林长制激励措施实施办法(试行)》，按中央要求开展林长制督查考核，实施林长制激励。各地要积极建立林长制督查考核体系和激励机制，加大督查考评力度，促进履职尽责，防止形式主义。

14.开展督查考核工作。各地要围绕国土绿化、资源保护管理、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林草原灾害防控、林长制实施运行等方面，实施林长制督查考核，并对成效突出地区予以激励。

五、加强引导和宣传

全面分析林长制体系建设及运行情况，及时总结好经验、好做法，促进相互交流学习，加强宣传引导，营造全面推行林长制的良好氛围。

15.召开现场会。组织召开全国林长制工作现场会或视频会议，全面评价全国及各省林长制建设情况。各地要积极总结交流经验，扩大社会影响。

16.加大宣传推广。各地要积极争取新华社、中央广播电视总台等中央主流媒体支持，大力宣传报道林长制改革成效和典型做法，争取全社会关注支持。