编者按

　　为响应全球可持续发展领域中的重大历史机遇，经中科院专业团队近两年的努力，我国首份针对世界可持续发展科学与行动的专业研究报告――《2015世界可持续发展年度报告》（以下简称《报告》）新鲜出炉。

　　《报告》在世界上首次计算了主要国家实现可持续发展目标的时间表，获得了全球192个国家（地区）的可持续发展能力指数，还特别提出了在“后发展议程”中全球目标设计的新思路。

　　第九、十、十一届全国政协委员，《报告》研究组组长、首席科学家主编牛文元表示，这份报告代表的是一个行星对于自然系统的整体关怀、一个世界对于发展道路的审慎选择、一个时代对于人类文明的伟大贡献。

　　在日前由联合国气候和环境工作组和《中国科学院院刊》共同主办的《2015世界可持续发展年度报告》推介会上，专家们对该报告进行了深入解读。

　　在专家们看来，这是一部以“可持续发展科学”（SustainabilityScience）为理论基础，以可持续发展系统学方向为导引的深度可持续发展学术成果。

　　是挑战也是机遇

　　――新兴经济体创造了新机遇、新活力和领导力

　　进入21世纪以来，人类面临着人口增长、能源和资源需求、生态和环境胁迫、社会问题等带来的多重压力。

　　《报告》认为，2015年后的世界可持续发展将面临着人与自然关系不和谐、人与人关系不和谐、人类身心关系不和谐三大挑战。

　　“具体表现在全球温度上升控制在2摄氏度阈值之内面临巨大挑战；世界资源短缺风险日益凸显，实现资源消耗“零增长”目标任重道远；人口结构失衡日益严重；“财富增长”与“幸福流失”悖论等方面。”《报告》研究组组长、首席科学家牛文元解释说。

　　牛文元介绍，针对三大挑战，报告设计了一套人类可持续发展面临威胁的定量评估体系，该评估体系从威胁空间范围、时间尺度、应对难度三个维度对人类可持续发展面临的威胁进行评价。

　　评估结果显示，21世纪人类可持续发展面临的前十大威胁依次为―――气候变暖、恐怖活动、资源短缺、自然生态退化、贫富差距、环境污染、腐败行为、人口膨胀、地区冲突和传染病。

　　尽管世界可持续发展面临诸多挑战，但牛文元看来，这既是挑战也是机遇。

　　“当今全球可持续发展也正迎来历史性的新机遇。首先，从发展动力引擎的升级来看，第三次工业革命大潮方兴未艾，创新驱动引领发展动力升级，为人类可持续发展提供了可靠的动力支撑；其次，从全球治理体系调整来看，以中国为代表的新兴经济体国家群体性崛起，与传统发达国家在全球可持续发展治理体系构建的良性互动和共建共享之中，为全球可持续发展创造了新机遇、新活力和领导力；最后，从发展理念变革来看，全球绿色新政方兴未艾，从追求‘资本红利’向追求‘生态红利’转变，推动了工业文明向生态文明转型，生态文明建设孕育着世界可持续发展的历史性机遇。”牛文元表示。

　　未来15年该如何发展？

　　――不同发展阶段的国家应选择不同的发展道路

　　《报告》还将全球各国的发展阶段分为发达国家、发展中国家和最不发达国家，并对各种类型发展阶段下可持续发展的动力、质量和公平优先级进行评价。

　　在未来15年发达国家可持续发展的目标选择中，《报告》以美国、德国、挪威、澳大利亚、日本为例。

　　“虽然他们在各维度上的可持续发展水平普遍较高，但其中也存在短板，假设以0.618（标准化数据的黄金分割点）作为各项目标实现可持续发展的标准值，距离标准值越远，越应该优先发展该项目标。基于这样的假设，未来15年发达国家应依次优先在能源配置、用水安全、生产消费、气候变化、劳动就业等目标方面实施可持续发展战略。”

　　《报告》认为，新兴经济体国家，比如巴西、俄罗斯、中国、印度、南非等国家，在可持续发展的目标选择中，应依次优先在结束饥饿、能源配置、确保健康、用水安全、生产消费、劳动就业、社会平等、城市发展、海洋利用、全球合作等目标方面实施可持续发展战略。

　　对于以印度尼西亚、不丹、埃及、尼日利亚、委内瑞拉为例的发展中国家，《报告》认为未来15年应依次优先在确保健康、结束饥饿、能源配置、生产消费、用水安全、劳动就业、城市发展、基础设施、全球合作、社会平等、海洋利用等目标方面实施可持续发展战略。

　　最不发达国家以阿富汗、孟加拉国、苏丹、莫桑比克、埃塞俄比亚为例，未来15年应依次优先在基础设施、确保健康、城市发展、用水安全、消除贫困、优质教育、全球合作、结束饥饿等目标方面实施可持续发展战略。

　　哪些国家最早进入可持续发展门槛？

　　――挪威将在2040年实现可持续发展，我国将在2079年实现

　　根据“世界银行”和《人类发展报告》（2014）发布的全球各国家（地区）最新年度统计数据，《报告》完成了全球192个国家（地区）可持续发展能力以及五大分项的计算。

　　据测算结果，可持续发展能力最强前十名为挪威、瑞士、瑞典、加拿大、冰岛、芬兰、奥地利、德国、斯洛文尼亚、澳大利亚。

　　牛文元介绍，研究人员应用独创的可持续发展“拉格朗日点”理论，首次定量计算出世界代表性国家实现可持续发展的时间表。

　　时间表显示，目前世界最早可以实现可持续发展的国家是挪威，将在2040年实现，距今25年；美国进入可持续发展门槛的时间是2068年，距今53年；而非洲的莫桑比克则在2141年才能实现可持续发展，距今126年。

　　而我国进入可持续发展门槛的时间是2079年，距今64年。

　　《报告》指出，从2015年到2030年，是世界可持续发展“从认识走向实践”“从号召走向落实”“从行动走向科学”的关键成长期。

　　在对世界可持续发展能力系统学解析的基础上，《报告》首次从全球视角介绍了世界可持续发展能力的“资产负债表”。

　　所统计的192个国家（地区）中，可持续能力相对资产最优的5个国家（地区）是：挪威、德国、冰岛、瑞典、新西兰。可持续能力相对负债最大的5个国家（地区）为：南苏丹、约旦河西岸和加沙、乌干达、也门、冈比亚。依据国家类型划分，可持续能力相对资产最优的为发达国家（66.07%），其次为新兴经济体国家（61.50%），最后是最不发达国家（47.28%）。

　　专家点评

　　■联合国环境规划署驻华代表张世钢：

　　这份报告对于全球可持续发展进程、可持续发展科学的研究做出了充分、出色的贡献。2015年是联合国“可持续发展年”，《报告》的发布恰逢其时，代表了中国的科学家、研究团队以及中国政府对全球可持续发展的贡献。

　　■清华大学公共管理学院教授施祖麟:

　　在全球面临人口增长、能源和资源巨大需求、生态和环境胁迫、社会问题重生的多种压力下，探寻世界的可持续发展之路、钻研可持续发展科学，是应对全球性挑战的必然趋势。中国科研机构发布《2015世界可持续发展年度报告》，代表广大发展中国家发声，丰富了世界可持续发展的科学内涵，展现中国学派的学术见解和担当。

　　■中科院国家科学图书馆副馆长张志强：

　　报告既从经济增长、结构治理和环境安全的实用性要求出发，也从哲学观念、人类进化、文明形态的理性化总结出发，力求全方位涵盖“自然、经济、社会”复杂巨系统的行为规则，体现“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，从而在可持续发展这个庞大的交叉科学体系中，彰显中国学派的学术见解。

　　《报告》的发布，不但展现了“中国学者眼中的世界”，而且实现了“中国人讲世界的故事”;这份《报告》，是从理论、文化和语言等多方面完成的第一份具有中国话语权的世界可持续发展研究报告。

(来源:人民政协报)