2022年10月21日上午，吴庆文市长主持召开市政府第20次常务会议，审议了《2022年苏州市级预算调整方案》《恒力全球运营总部（DK20200158地块）和中建财富中心（DK20110118地块）超高层项目重大行政决策》《关于进一步推进长期护理保险试点工作的实施意见》《苏州市构建更高水平的全民健身公共服务体系工作方案》，听取了调整2022年度市级城建交通维护建设暨水利水务建设资金计划、我市前三季度经济运行情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、审议《2022年苏州市级预算调整方案》

（一）原则同意《2022年苏州市级预算调整方案》。由市财政局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会审议。

（二）本次市级预算调整，是坚持厉行节约、强化预算支出管理的重要举措。各部门各单位要进一步深入落实政府过紧日子要求，坚决贯彻厉行节约各项措施，优化支出结构，重点保障民生支出，兜牢“三保”底线；要继续加强财政运行分析，特别是对全年经济形势、退税减税政策实施、减收增支等方面进行分析研判，有针对性的提出工作举措；要强化政府性债务管理，坚决守住不发生系统性、区域性债务风险的底线，确保全市经济社会平稳运转。各地要根据本次市级预算调整原则，同步对本级年度预算进行压减调整。

（三）各地各部门2023年度预算编制工作要坚持“量入为出”原则，运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，压减非急需、非刚性支出，严控支出预算总量；要将兜牢“三保”底线和政府债务还本付息支出放在优先位置，在财力保障、预算安排、预算执行中不留硬缺口；要将落实中央和省、市重大决策部署作为支出保障重点，确保把钱花在刀刃上、用在紧要处，进一步提升财政资金的使用效益。

二、审议《恒力全球运营总部（DK20200158地块）和中建财富中心（DK20110118地块）超高层项目重大行政决策》

原则同意《恒力全球运营总部（DK20200158地块）和中建财富中心（DK20110118地块）超高层项目重大行政决策》。由苏州工业园区管委会会市住建局根据本次会议讨论意见，按程序做好后续工作。

三、听取调整2022年度市级城建交通维护建设暨水利水务建设资金计划的汇报

（一）原则同意市财政局关于调整2022年度市级城建交通维护建设暨水利水务建设资金计划的汇报。

（二）各项目单位要严格按照调整后的资金计划，倒排工期，挂图作业，确保工程进度和资金执行进度符合预期。各相关部门和单位之间要进一步加强沟通协作，及时对接并协同解决项目推进中碰到的困难和问题，共同推动项目建设提速、提质、提效。

（三）各地各相关部门和单位要深刻认识安全生产工作的极端重要性，加强施工现场管理，落实好安全生产各项措施，守好安全底线；要进一步织密织牢在建工地疫情防控网，严格落实疫情防控各项措施，严防聚集性疫情发生。

四、审议《关于进一步推进长期护理保险试点工作的实施意见》

（一）原则同意《关于进一步推进长期护理保险试点工作的实施意见》。由市医保局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序印发。

（二）长期护理保险制度是以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务和资金保障的社会保险制度，是积极回应社会关切和群众期盼的重大民生制度安排。各地各相关部门要加强宣传解读，密切关注参保群众反映的各类问题，精心组织实施，确保平稳推进。

五、审议《苏州市构建更高水平的全民健身公共服务体系工作方案》

（一）原则同意《苏州市构建更高水平的全民健身公共服务体系工作方案》（以下简称《工作方案》）。由市体育局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会审议。

（二）制定我市《工作方案》，是贯彻落实中央和省文件精神，着力构建与苏州经济社会发展水平、人口状况和市民需求相适应的、更高水平的全民健身公共服务体系的具体举措。各地各相关部门要强化政府公共体育服务职能，推动多元主体参与公共体育服务供给，实现现代公共体育服务体系均衡充分发展；要推进政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，推进社会力量提供的普惠性公共服务价格可承受、质量有保障、安全有监管，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（三）各地各相关部门要紧抓全民健身广泛开展的机遇，进一步释放体育消费热情和市场活力，推动体育消费市场从“高速发展”向“高质量发展”转变；要注重发挥体育产业、体育消费的引领作用，不断优化市场发展环境，加快培育创新型市场主体和重大项目，大力发展各类体育产业；要加快推动体育与相关产业融合发展，为体育旅游、体医结合、体教结合等业态提供创新性方案、模式和服务，丰富“体育+”个性化消费新业态；要充分整合现有资源，注入江南文化特色，引进、培育、办好优质体育项目IP，深挖赛事经济潜力，促进体育消费。

六、听取我市前三季度经济运行情况的汇报

（一）会议听取了市发改委等部门关于我市前三季度经济运行情况的汇报。原则同意下一步相关工作建议。

（二）今年以来，我市坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全力以赴稳经济、保增长，前三季度经济运行整体呈现“稳中有进、进中见好”态势。进入三季度以来，工业生产逐月提速，服务业延续回暖走势，农业生产整体平稳；项目投资扎实推进，消费市场继续恢复，外贸进出口抗压增长；新动能加快壮大，财政收入稳步回升，金融运行保持稳健；民生投入力度加大，就业、物价保持稳定。

（三）下一阶段，各地各部门要以学习贯彻党的二十大精神为指引，全面落实国务院关于稳经济大盘四季度工作推进会部署要求，锚定全年目标任务不动摇，敢为善为、勇挑大梁，奋力冲刺四季度；要抢抓长三角一体化等国家战略机遇，紧跟省重大、市重点项目实施进度，紧盯政策性开发性金融工具项目开工和投资进展，保证年度投资计划按时完成；要深入开展对企走访调研，积极回应并推动解决企业面临的困难问题，不断优化对企服务；要持之以恒抓好疫情防控，守牢不发生规模性疫情的底线，狠抓安全生产等重点领域隐患排查，及时防范化解各类风险。各地各部门要根据新形势、新要求提前谋划明年主要经济目标和重点任务，推动明年工作顺利开局。

出席：吴庆文 顾海东 唐晓东 查颖冬 周达清 施嘉泓 季 晶 张 桥 俞 愉

列席：吴 琦 张 剑 范建青 张 焱 蒋 华 顾建明 金晓虎 谢 飞 王 林 顾宝春 顾红辉 黄志强

市纪委监委邹洪凯 市委组织部沈志清 市委宣传部高平 市委政法委周斌伟 市委网信办陈雪嵘 市委市级机关工委郁海明 市发改委虞伟 市教育局周志芳 市科技局赵建明 市工信局万利 市民宗局许玉连 市公安局吴建伟 市民政局陈正峰 市司法局王侃 市财政局刘小玫 市人社局朱正 市资源规划局莫栋升 市生态环境局蒋勐 市住建局肖军 市园林绿化局曹光树 市城管局杨青松 市交通局焦亚飞 市水务局陈习庆 市农业农村局陆增根 市商务局孙建江 市文广旅局韩卫兵 市卫生健康委盛乐 市应急局潘春华 市审计局沈璐 市国资委陈春明 市政府研究室陈震欧 市行政审批局陈雯钰 市市场监管局钱斌 市体育局阙明清 市统计局夏文 市医保局施燕萍 市粮食和储备局江皓 市金融监管局谢善鸿 苏州名城集团孙黎峰 苏州城投集团陈实 苏州新城投资公司高草原 苏州水务集团陈隆 苏州风景园林集团包维明 苏州交投集团王新明 市税务局陆明 苏州海关程维勇 苏州供电公司张志昌 市邮政管理局徐向阳 人行苏州中支郑文清 苏州银保监分局常帅 张家港市蔡剑峰 常熟市秦猛 太仓市傅玖 昆山市陈丽艳 吴江区王国荣 吴中区张华谦 相城区张伟 姑苏区陈羔 苏州工业园区林小明 苏州高新区宋长宝 太仓港口邵建林 市消防救援支队朱亚明 市土地储备中心施旭

记录：栗涛

苏州市人民政府办公室整理

2022年11月1日

（此件公开发布）