各村（居）委员会、县属镇直各单位：

《四明镇全民健康体检工程实施方案》已经研究通过，现印发给你们，希遵照执行。

特此通知。

                                射阳县四明镇人民政府办公室

2020年1月13日

四明镇全民健康体检工程实施方案

组织实施全民健康体检工程是深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，全面推进“健康射阳”建设，努力办好人民满意卫生的重大举措，也是镇党委镇政府推动全镇人民共享经济社会发展成果，增强人民群众获得感和幸福感的惠民工程。为确保全民健康体检工程顺利推进，特制定2020年度实施方案。

一、目标任务

通过全民健康体检，促进广大群众增强对自身身体情况的了解，普遍接受一次健康知识教育，做到疾病早发现、早诊断、早治疗，实现未病先防、小病早治；同时进一步提升基层基本公共卫生服务能力，完善居民电子健康档案，全面掌握各类人群健康状况，制定科学性、针对性、操作性较强的干预策略与应对措施。

利用一年左右的时间，实现全镇居民健康体检全覆盖，健康知识知晓率90%以上，对全民健康体检工程满意度90%以上，进一步提高全镇广大群众的健康水平和生活质量。

二、体检对象

全民健康体检对象为四明户籍居民，其中：

1、0-6岁儿童。按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》儿童保健服务项目执行。

2、7-18岁中小学生。按照国家《中小学健康体检管理办法》执行。

3、19-64岁城乡居民。按照体检项目表内容执行。本次体检的主要人群。

4、65岁及以上城乡居民。按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》老年人健康管理服务项目执行。

三、工作步骤

1、筹备动员阶段（2019年12月10日-2020年1月15日）

镇政府制定全民健康体检工程实施方案；镇、村逐级召开全民健康体检动员会议，开展宣传动员；镇卫生院、医院完善全民健康体检信息管理系统，领取宣传资料，组织参检医务人员业务培训工作；启动目标人群摸底调查登记造册，落实各项工作措施。

2、组织实施阶段（2020年01月16日-2020年9月30日）

各村居、各相关单位按职责分工组织体检对象到村居卫生室建档、领取免费健康体检券，关注“健康射阳”公众号，根据预约体检时间到指定的体检机构参加健康体检，优先安排五保供养对象、健康帮扶对象、低收入家庭成员健康体检。利用春节等节假日时间，组织外出务工返乡人员健康体检。整个体检工作在2020年9月底完成。

3、检查评估阶段（2020年10-12月）

镇组织相关单位和卫生院、医院、防保所对全镇全民健康体检工作进行汇总分析和效能评估以及制度完善，对检查出异常情况的村民进行跟踪随访，逐步建立全民健康体检工作长效机制。

四、体检流程

全镇全民健康体检机构分工为：通洋中心卫生院负责通洋辖区镇级机关、县属驻镇事业单位和部分驻镇企业职工的体检工作，四明镇预防保健所及四明医院负责四明辖区镇级机关、县属驻镇事业单位和部分驻镇企业职工的体检工作，辖区内村居卫生室协助体检工作。

（一）村居卫生室工作流程

1、建档：由村居卫生室为体检对象新建或核实、完善居民电子健康档案。

2、派发体检券：村居卫生室通过卫生信息平台向已建立居民电子健康档案的体检对象派发全民免费健康体检券，同时预约体检时间，告知体检注意事项。

3、反馈：在体检后7-10个工作日内由村居卫生室相关人员通过卫生信息平台打印体检报告，并反馈体检结果，对指标异常人群提出复诊、转诊及健康教育指导意见。

4、跟踪：由签约医生负责对体检筛查发现的慢性病、疑似重大疾病患者跟踪了解病情，并做好随访服务。

以上工作流程由通洋中心卫生院、四明镇预防保健所及四明医院负责。

（二）体检机构工作流程

体检机构根据《四明镇全民健康体检医疗机构工作规范》要求，安排好体检场所，室外有欢迎群众参检的标语，有体检的流程指示牌，有宣传展板或专栏，营造浓厚的全民健康体检氛围。

1、接待室：要求达到“六个有”，做到“六个一”。

“六个有”：有咨询服务台，有专职引导员，有电视、视频播放设备，有宣传折页和宣传版画，有桌凳和残疾人备用轮椅，有开水供应。

“六个一”：进门一声问候，送上一杯热茶，发放一份宣传材料，提供一张体检顺序号码单，组织观看一场健康知识讲座，赠送一份简易早餐。

2、登记室：体检对象凭身份证、免费健康体检券登记，领取体检项目引导单。

3、检查室：体检对象在引导员的引导下到各体检科室检查。

4、主检室：主检医师对体检对象的各项检查结果进行逐一健康评估，提出复诊、转诊及健康教育指导意见，形成体检结论。

5、健康咨询指导室：根据不同体检人群的不同需求，开展营养咨询、运动咨询、心理咨询、疾病咨询等，在每个体检机构建立健康教育阵地，将健康宣教融入到全民健康体检工程之中。

五、保障措施

1、组织领导。镇政府成立由镇长任组长，分管副镇长、党委宣传委员任副组长，镇党政办、宣传办、财政所、民政办、文教办、卫生院、防保所等部门单位和各村居为成员单位的四明镇全民健康体检工程领导小组，下设办公室、政策宣传组、组织发动组、医疗服务组、体检保障组、督查推进组等“一办五组”。

2、宣传发动。镇机关、相关单位、通洋中心卫生院、四明镇防保所和四明医院、各村居要充分利用广播、电子屏、微信等媒介对全民健康体检工程进行多角度、全方位宣传报道。通过健教视频、横幅、展板、宣传折页、宣传单等宣传工具，组织宣传车到村居宣传、街头咨询等形式，加强对全民健康体检工程相关政策的宣传，使广大群众熟悉了解党的医疗惠民政策，提高群众的知晓率和参检率，营造人人皆知、全民参与的良好社会氛围。同时，镇宣传办对工作开展情况及取得的成效广泛宣传报道，注重挖掘工作中涌现出的先进人物、先进事迹。

3、统一培训。卫生院、医院、防保所对参与全民健康体检工程的卫技人员集中进行培训，培训结束后参加业务理论知识考试，考试合格者方可参加健康体检工作，确保全民健康体检工程达到“三个统一”（统一程序流程、统一操作规范、统一质量标准）。

4、考核激励。全民健康体检工程实施情况纳入全镇目标任务绩效考核指标，纳入村居目标任务绩效考核，加强跟踪督查，定期通报进展情况。

附件：1、四明镇全民健康体检工程领导小组

2、四明镇全民体检单位职责分工

附件1

四明镇全民健康体检工程领导小组

为有效推进全民健康体检工程，确保体检工作顺利实施，经研究，决定成立镇全民健康体检工程领导小组。领导小组具体名单如下：

组  长：韩  儒  镇党委副书记、镇政府镇长

副组长：蒋跃华  镇政府副镇长

        丁加森  镇党委宣传委员

成  员：龙  宇  镇党政办负责人

韩  玉  镇宣传办负责人

颜颖智  镇财政所负责人

卢作军  镇民政干事

陈志宏  镇扶贫办负责人

王霞领  镇人社中心主任

邓克景  镇文教办负责人

张  昺  通洋中心卫生院院长

吴朝阳  四明医院院长

唐  刚  四明镇预防保健所所长

各村居主要负责人

    镇全民健康体检工程领导小组下设办公室、政策宣传组、组织发动组、医疗服务组、体检保障组、督查推进组。

办公室成员名单和工作职责如下：

主  任：蒋跃华  镇政府副镇长

副主任：龙  宇  镇党政办负责人

成  员：张  昺  通洋中心卫生院院长

吴朝阳  四明医院院长

唐  刚  四明镇预防保健所所长

颜颖智  镇财政所负责人

卢作军  镇民政干事

陈志宏  镇扶贫办负责人

王霞领  镇人社中心主任

邓克景  文教办负责人

主要职责：

    1、贯彻落实镇全民健康体检工程领导小组任务要求和各项规定，定期向镇党委、镇政府汇报工作；

2、负责领导小组日常工作，组织全民体检工程的具体实施，及时掌握工作进度，上传下达，反馈信息；

3、督查各工作组工作任务完成情况，督促职能部门制定实施方案，研究解决体检工程实施中的疑难问题；

4、处理解决体检工程实施中群众来信、来访和反映的热点问题。

政策宣传组由丁加森任组长；组织发动组由龙宇任组长；医疗服务组，四明片由唐刚任组长、通洋片由张昺任组长；体检保障组由颜颖智任组长；督查推进组由蒋跃华任组长。各组按工作职责和工作分工认真开展工作，既保持独立性又相互协调、积极配合，保证整体工作有序推进。

附件2

四明镇全民体检单位职责分工

1、镇党政办。负责协调全镇全民健康体检工程的实施；负责牵头组织镇级机关及县属驻镇事业单位人员参加健康体检。

2、镇宣传办。组织协调全镇全民健康体检工程宣传工作，重点宣传全民健康体检惠民政策、健康素养知识，营造全民重视健康、积极参与健康体检的社会氛围。

3、镇财政所。负责落实健康体检经费保障，将全民健康体检工程相关经费全额纳入年度财政预算。其中，机关单位、军转干人员、优抚对象等群体的体检经费仍按原渠道落实，确保健康体检工程顺利实施。

4、两院一所（通洋卫生院、四明医院、四明镇预防保健所）。负责统筹镇域内各级各类医疗卫生资源，组织实施健康体检；成立健康体检技术指导组，对村居卫生室开展督查与指导，确保健康体检工作质量；督促体检机构加强管理，提高服务质量和水平；将健康教育、健康促进等内容融入健康体检全过程；通过大数据分析，建立本地疾病谱，落实精准有效的干预措施。

5、镇民政办。负责全镇五保户、低保户、残疾人等特殊人群健康体检的组织工作，并对全民健康体检工程新发现患者中符合医疗托底救助人员进行救助。

6、镇扶贫办。负责全镇建档立卡户健康体检的组织工作。

7、镇文教办。负责督促各中小学校按照国家《中小学健康体检管理办法》和省、市有关规定主动联系体检机构，积极组织中小学生健康体检。

8、镇人社中心。负责建立城镇职工、城乡居民基本医疗保险信息台账与镇卫生信息平台信息共享，保证参保人员就诊、体检信息适时进入个人健康档案；负责提供全镇参加医保人员信息，协助各村居、各单位做好体检对象登记工作。

9、镇级机关单位。组织本单位职工参加健康体检。

10、村居。负责辖区内居民、企业在职职工的组织动员，落实村居、企业做好体检对象摸底登记，组织体检对象按时参加体检。