守正创新 踔厉奋发——鸡泽县就业行动之花在疫情中依然绽放

2022年，鸡泽县紧盯就业面临的新形势、新任务，以更加充分更高质量就业为目标，进一步“稳岗位、促就业、优服务”。今年以来疫情形势严峻复杂，在4、5月份全县疫情封控和下半年疫情反复影响的情况下，坚持创新思路、见缝插针、寻求突破，聚焦“关键期”，稳把“方向盘”，努力克服疫情影响，多措并举统 筹推进就业各项工作稳步开展，高质量完成各项目标任务。

做好做优各项招聘活动

多形式常态化开展各项就业招聘活动，加大精准服务力度，拓宽就业渠道。结合疫情防控实际，开展线上线下专项招聘；在 常态化疫情防控形势下积极打造高效快捷的线上公共就业服务项目，为广大求职者和用人单位提供立体化、全方位的公共就业服务。今年以来，先后开展了“就业援助月”“春风行动”“民营企 业招聘月”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”“就业援助暖心活动”“就业帮扶周”等系列专项招聘活动，共举办各类专场招聘75 场，其中线上63场，线下12场，收集了600多家县内外企业岗位信息，提供岗位数3.4万个，帮助达成就业意向2100余人。

多形式开展专项活动，实现就业服务不停歇。面向有招聘需求的各类用人单位，同时面向失业人员、高校毕业生、农民工、 脱贫劳动力等各类重点群体，提供精准化招聘对接服务。一方面拓展思路，丰富活动内涵。做好岗位收集，实时充分收集县内岗位信息；通过主动联系和上级推送，广泛动态收集县外企业岗位信息；盯紧收集各地事业单位招录信息，满足高校毕业生群体就业需求；紧跟国家政策步伐，收集整理创业担保贷款、一次性创业补贴等各类就业创业政策，作为附加内容，为招聘活动高质量开展提供坚实丰富的内容保障；另一方面多措并举，创新活动模 式。科学研判疫情形势，在确保安全的情况下，集中举办线下专场招聘；出动宣传车，灵活组织了多场次小型流动式招聘；开展了2次春风行动“直播带岗”，为企业和求职者打造了零接触近距离的云就业服务；利用公众号等线上渠道开设活动专栏，持续发布招聘信息和各类就业创业政策，为各类求职群体和有用工需求 的企业提供服务。

聚焦重点行业群体，多层次开展主题招聘。针对不同类型企业需求，开展线上专场招聘。开设了民营企业、中小微企业、制造业等重点行业企业专场；开展了医疗卫生、国企、事业单位等专场，满足高校毕业生等人才群体求职需求；开设了高校毕业生、 农民工、技能人才等人群专场，向不同群体针对性推荐岗位。对长期失业人员、困难毕业生等9类就业困难人员，8月份以来开 展了为期3个月的就业援助“暖心活动”，对认定的各类援助对象全部联系核实，健全台账，确定差异化帮扶举措，帮助实现及时 就业。通过公众号开展了8期就业援助“暖心活动”专场招聘；同时建立了就业援助“暖心行动”微信帮扶群，每天在群内发布县内 外企事业单位招用工信息，根据不同需求“点对点”定向推送。活动累计发布信息38期，提供了2800多个岗位，帮助了133名援助对象实现就业。

开展企业和劳动力需求摸排，促进供需精准对接。上半年疫情防控期间，在乡镇、村两级干部配合下，对全县各乡镇、村和 社区18周岁以上有劳动能力人员开展就业情况进行摸排，了解未就业人员的就业意愿；同时持续跟踪摸排企业，详细了解企业复工复产和用工需求情况，与满足岗位需求的求职者达成精准对 接，共联系县内企业78家，保障企业顺利复工复产。对我县疫情期间摸排出未就业人员有求职意愿254人，建立相关的信息台 账，开展就业帮扶服务，全部帮助实现就业。

创新构建网络服务体系，推动招聘服务提质增效。为提高就业服务信息化水平，同时在常态化疫情防控形势下改善就业服务环境，创新思路建立了“鸡泽县就业信息网络化综合平台”。每天 汇总整理县内外企事业单位岗位信息和就业创业政策，以“金字塔”推送形式通过微信矩阵群层层推送到全县各乡镇、村，传送到每村每户；同时为毕业生、失业人员、脱贫劳动力、监测户等 重点群体分别专门建群，每天加层重点推送各类岗位信息和政策，实行针对性就业服务。截至目前，在全县发布并推送了岗位信息美篇260余篇，各类招用工信息9100余条，岗位99000多个。累计发布了220余条县内外事业单位和公务员招录信息；县内已备案企业110多家。平台不但冲破了疫情壁垒，更主要是顺应了信息化社会的发展要求，适应了时代的发展需要，提升了就业信息化综合服务水平。此项工作被《中国就业》杂志等多家媒体进行了刊登报道。在第二届公共就业服务专项业务竞赛中，荣获优秀就业服务项目、成果、案例全省唯一的一等奖，并代表河北省参加全国决赛，获得全国三等奖，为省、市争得了荣誉。

抓紧抓实脱贫人口就业帮扶

严格落实“四个不摘”总体要求，健全就业帮扶长效机制和工作体系，持续推进拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就业帮 扶工作，有力促进脱贫人口稳定就业，切实增强脱贫稳定性。全县脱贫劳动力就业人数6628人，完成脱贫人口务工就业6206人 的目标任务的106.8%。坚持人员力度不减，确保工作标准不降。积极采取措施，强化人员配置，加大执行保障力度。一方面壮大了人员队伍。今年以来，按照大专以上文化程度的标准和要求，新调整充实了 25 人，并做好岗前培训，进一步充实了县局专班和乡镇劳动保障站工作力量；另一方面强化人员培训。通过视频或会议的方式不定期开展工作培训，确保就业帮扶工作力度不减、劲头不松，有效 提升了工作人员的工作能力和服务水平。

强化重点工作落实，务工规模稳中有增。多举措有序推进脱 贫人口和农村低收入人口就业帮扶，推动各项重点工作落地落实。一是强化信息动态监测，及时落实帮扶措施。健全监测预警机制，每月根据摸底情况加强跟踪监测和动态评估，动态更新防贫监测就业信息系统，及时反馈因未就业导致收入下降的返贫风险。安排专门队伍定时和不定时追踪脱贫劳动力就业情况，多举措开展常态化就业服务，及时落实社会保障、强化培训、稳定就 业等措施，确保了脱贫人口务工规模总体稳定。目前全县脱贫劳动力就业人数6628人，完成率达到106.8%，其中省外1465人， 市外省内468人，县外市内277人，县内务工4418人；二是强化公益岗位开发，严格抓好规范管理。切实发挥好乡村公益性岗位在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的助推作用， 按照“应开尽开”的原则，帮助脱贫劳动力实现就业。今年乡村公益性岗位共797人，较去年增加了191人。落实各项管理措施，加强对公益岗位日常考勤和管理、上岗人员信息、工作内容等方 面全面核查，实现规范化管理；三是强化帮扶车间建设，做实做好督导服务。持续发挥就业帮扶车间就业载体作用，因地制宜扶持和发展就业帮扶车间，引导就近就地就业。对就业帮扶车间运 行情况和用工情况不定期进行督查，对认定就业帮扶车间的企业，按要求给予一次性吸纳就业补贴。今年新认定了1家就业帮扶车间，目前6家车间共吸纳脱贫劳动力67名；四是强化实施 雨露计划，应助尽助精准保障。扎实推进“雨露计划+”就业促进行动，将雨露计划毕业生纳入就业帮扶计划，建立了雨露计划毕业生就业台账，分类开展跟踪服务，提供政策咨询、职业指导、就业见习和公益性岗位安置等服务，确保实现全部就业。

落实稳岗拓岗举措，全力推动就业增收。常态化开展就业帮 扶，在疫情期间做到就业服务不断线。一是落实招聘协作举措，持续拓宽就业渠道。结合疫情防控形势，扎实开展春风行动、就 业帮扶行动周等专项招聘，聚焦脱贫劳动力群体重点推荐县内外企业岗位信息，促进稳岗就业；继续深化劳务协作对接，2022年分别与邯郸永年区、山东威海签订了劳务协议，通过微信公众号、就业信息网络化综合平台及脱贫劳动力就业帮扶群等渠道，每天推送各地劳务协作岗位信息，为脱贫劳动力提供了更多外出就业机会；二是落实技能提升培训，精准培训促进就业。通过线上线下多形式开展就业及培训政策宣传，使有就业意愿的脱贫劳动力都可以得到就业服务和技能培训。根据就业需求和市场需求，做到精准培训、应培尽培。今年以来累计开展返乡创业、就业培训13期506人，其中脱贫劳动力71人；三是落实疫情就业 服务，做好稳岗就业保障。做好常态化疫情防控形势下脱贫人口稳岗就业工作。上半年疫情防控期间，对全县脱贫劳动力开展就业情况进行摸排，为因疫回乡返流、因疫无法外出务工的脱贫劳动力提供岗位，稳定就地就近就业规模。积极指导帮扶车间加强疫情防控，助力复工复产，确保了我县帮扶车间复工复产安全有 序，就业帮扶车间吸纳脱贫人口在疫情期间未受失业影响。

抓好两项工程建设，提升就业帮扶质效。一方面抓好劳务品牌建设，把劳务品牌建设作为脱贫劳动力就业增收的重要抓手， 做大育强“鸡泽椒匠”“鸡泽椒乡农匠”“鸡泽铸造工匠”三个劳务品牌，引领带动更多的脱贫劳动力依托劳务品牌产业链实现了就业增收；另一方面抓好网络平台建设。建立了“鸡泽县就业信息网络化综合平台”制度化工作机制，将脱贫劳动力就业服务作为其重要分支，实现了常态化就业帮扶服务。为全县易致贫返贫户和全县脱贫劳动力，分别建立了“鸡泽县易致贫户就业帮扶群” 和全县7个乡镇“脱贫劳动力就业帮扶群”，根据不同需求实施重点帮扶，做到针对性就业服务。冲破了疫情影响就业服务壁垒， 确保了脱贫劳动力实现精准就业、高质量就业。脱贫人口就业帮扶多项工作受到了各级部门和领导的肯定，相关工作分别以标题《发挥网络平台作用，助力脱贫人口就业》《就业帮扶实现“云服务”》《就业帮扶，真情相助》等分别被《中国就业》杂志、河北经济日报、学习强国河北平台、长城网等多家新闻媒体进行了报道。“鸡泽椒匠”劳务品牌被认定为“省级劳务品牌”，为全省30个省级劳务品牌其中之一。

做实做细毕业生就业服务

将高校毕业生等青年就业工作作为重中之重。面向全县2022 届、2021 届及往届未就业毕业生，精准施策，精细帮扶，克服疫情影响，提供不断线服务，推进高校毕业生重点群体就业创业。

开展专项招聘，扎实推进毕业生就业服务。利用公众号等线上渠道，针对性开展了医疗卫生专场、国企专场、事业单位专场、 技能人才专场等行业专场，以及高校毕业生专场等人群专场共20余场，累计为高校毕业生提供岗位6200多个。

实施精准帮扶，用心做好毕业生就业服务。开展2022年离校未就业高校毕业生实名登记工作，对实名登记未就业高校毕业生962人逐一取得联系对接，详细了解就业情况，完成实名登记系统，掌握底数、建立台账，提供精准服务；开展2022 年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，把有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入服务范围。依据职责按需提供就业创业个性化服务，提升就业能力、激发创业活力，力争毕业生尽早实现就业。

搭建网络平台，精准开展毕业生就业服务。利用“鸡泽县就业信息网络化综合平台”，进一步拓宽高校毕业生就业渠道。对2022 届和 2021 届毕业的大学生群体，专门建立了“2022 年毕业 生推荐工作群”“2021年毕业生推荐工作群”，通过实名登记信息、 毕业生求职登记小程序等途径，及时邀请入群，应入进入，安排专人每天收集并在群里推送各类岗位信息。一是及时推送省考、国考等各地各级公务员招录信息；二是通过省、市人社公众号，人事考试官网或公众号，各地政府和企事业单位官网等途径，广 泛收集周边市县及省内各地机关和学校、医院等事业单位招聘信息；三是动态收集推送国企以及县内外重点行业企业招聘信息； 四是整理了《促进高校毕业生等青年就业创业政策明白卡》，常态化宣传推送就业见习、创业担保贷款、一次性创业补贴等各类就业创业政策，鼓励高校毕业生通过创业等形式扩大就业渠道，充分享受各项政策。实现了常态化、零距离、针对性的就业服务， 满足高校毕业生不同就业意愿，保证实现更高质量更加充分就业。

持续加强青年就业见习

最大限度发挥就业见习稳定就业、促进就业的作用。突破疫情限制，扎实推动见习工作稳步开展，2022 年共征集见习岗位440个，远超过征集300个岗位的年度目标任务，上岗见习生377 人，为去年的2倍，征集岗位数和上岗见习生数均创新高。

高度重视，精心部署。加大就业见习组织力度，落实完善就业见习政策，通过政府网、公众号等平台集中公布了《关于做好2022年青年就业见习岗位征集工作的通知》《关于做好2022年 青年就业见习报名工作的公告》等通知，搭建见习供需对接平台， 畅通岗位募集渠道，力争把有意愿的用人单位、高校毕业生和失 业青年都组织到见习活动中。

多元募集，扩大规模。主动联系、积极动员用人单位充分挖掘优质岗位，持续扩大就业见习规模。共征集了53家见习单位，包括了行政机关、事业单位、民营企业、民办非企业等多家单位， 涉及文员、社区管理、后勤保障、教师、播音主持、财务、电子商务等多类岗位。实现量质并重，满足了青年多元的见习需求。

广泛宣传，扎实推进。为在常态化疫情防控形势下全面提升见习政策知晓度，在发布公告的同时，又先后发布了《致 2022 届和2021 届高校毕业生和家长的一封信》和《致未就业青年毕业生的一封信》，并充分发挥乡镇和社区作用，将见习政策推送到各乡镇、村和县城各住宅小区，传送到每家每户。及时在高校毕业生群内发布见习信息，引导积极参加就业见习；对未就业高校毕业生逐一电话对接，询问其就业状态，对有需求的定向推荐见习岗位。通过拓宽宣传渠道，突破了疫情限制，推动了见习宣 传工作向纵深开展。有序组织见习报名对接，严格资格审核，对见习生逐一建立台账，建立微信群，健全信息库，提供后续服务。

强化指导，规范管理。做好见习人员全程服务，指导见习单位签订协议、购买意外险、做好岗前培训、及时发放生活费。在日常工作中对见习生多提供工作和生活指导帮助，维护见习生合法权益。定期了解见习生工作适应状态，帮助其在见习岗位上稳 定工作。及时发放就业见习补贴。落实完善就业见习措施，强化跟踪服务，提高了就业见习的规范性、知晓度和吸引力。帮助机关单位、企业解决了常态化疫情防控形势下人员不足的问题，保障了用人需求；帮助更多高校毕业生等青年积累工作和社会经验、增强实践能力，在下一步考 取公务员和教师等编制时增强竞争力，尤其可以提升考入面试成绩；为高校毕业生和失业青年实现就近就业提供了托底保障，保证了高校毕业生实现更高质量更加充分就业。

积极开展农转工程培训

扎实做好2022 年农村劳动力就地就近转移培训工作。在今年因疫情线下培训困难、全省多地不能完成任务的情况下，鸡泽县克服困难，积极申报争取到了300人的培训任务数，是去年2 倍，在邯郸市承担农转培训县中位列第二。精准定位企业工种、岗位缺口、急需人才，始终密切关注疫情，瞄准窗口期，开展各工种培训，提升农村劳动力技能水平，实现就业促增收。目前已 完成线上培训375人，完成线下培训255人。

大力宣传，措施得力。采取线上线下相结合的方式，利用全县微信矩阵群将就业转移培训政策措施推广到各乡镇、村。深入 走访各乡镇、企业及培训群体，特别是农村有劳动能力和就业意愿的妇女等重点群体，对所需工种和急需人才进行摸底调查，引导有就业意愿人员参加培训。同时与省、市级高级工种培训师对 接，全面掌握培训需求底数。

规范流程，有序推进。按照任务时间节点和规定遴选程序，完成了任务申报、专业工种申报、各项数据报表、自查工作等前 期各项工作，通过政府采购公开招标的方式确定了 1 家培训机构。“量身定制”培训方案，以美容保健按摩师、中式面点制作和保育应知应会作为培训工种，提升培训针对性。

整合力量，狠抓培训。加大对参加培训人员的培训力度，切实做好培训组织保障。通过规范教学活动、增强课堂互动等措施， 不断增强培训效果，帮助学员掌握一技之长，赢得了学员的一致好评。培训结束后，加强与企业和用工单位联系合作，实现供需 有效对接，让培训学员在家门口实现就业。

强力推进档案清理转移

为维护流动人员人事档案的真实性、严肃性、安全性，推动流动人员人事档案工作科学化、制度化、规范化，促进人才资源 市场有序流动，鸡泽县认真深入开展流动人员人事档案清理转移工作。由劳动就业服务局牵头负责，按照“集中统一、归口管理” 的原则，将全县经营性人力资源服务机构、劳务派遣公司等非公档案管理服务机构和非公用人单位保管的流动人员人事档案，全 部移交到公共档案管理服务机构。目前已接收灵活就业人员等流动人员人事档案1251份。健全流动人员人事档案管理服务体系， 在流动人员办理人社业务需提供档案材料时，均以流动人员档案 室所存档案及其材料记载为依据。

充分准备，配齐软硬设施强化人员保障。积极动员部署开展档案清理转移准备工作，制定方案，明确职责，高标准打造了占地40平方米的流动人员档案管理办公室，新配备档案柜10组，并配备了电脑、打印机等办公设备，确保满足全县所有流动人员 档案保管储存和查阅工作，为档案清理转移及后续日常管理高质量开展提供了硬件保障。抽调了5名精干人员为专职档案管理人员，先后安排到县委组织部、县档案局和县人社局人才中心等部门，由具备丰富经验的档案管理工作人员开展针对性培训，熟悉掌握档案管理工作相关事项和要求。认真学习流动人员人事档案范围、管理服务职责等规定，确保学懂吃透，并严格遵照执行。

统计摸排，精准掌握流动人员档案底数。加强与劳动关系、人才中心以及社保等科室部门间沟通协调，按照人员类别对全县 流动人员现有档案保管情况进行全面摸排、摸清底数，对档案进行分类整理和完善，逐份编制档案材料目录，做好转移交接，应收尽收、全面覆盖。目前已接收了邯郸市佳诚人力资源和河北卓 文人力资源公司的灵活就业人员等人事档案 1251份，并设立单位集体账户，完善了档案台账；正开展全县参保非公企业保管职工档案和国有企事业单位下岗人员人事档案摸排工作，已摸排了50 多家企业，待全部摸排完毕后集中组织原保管单位在规定时 间完成档案移交。规范移交流程，坚持“严”字当头，“准”字把关， 做到编目清晰，材料齐全，对符合要求的做好交接记录，办好登记入库手续，不符合要求的，由原管理单位按规范要求进行整理， 严禁“带病入库”。

强化管理，提高流动人员档案管理水平。档案移交完毕后，将进一步明确标准、规范流程，建立完善档案管理台账，及时采 集录入流动人员基础信息，确保人员数据库信息完善，保证档案材料的真实性和严肃性，畅通档案接收、转递和查询等服务，确 保“建”之有方、“管”之有序、“用”之有道，将全县流动人员人事档案主要服务事项落实落地。习近平总书记在党的二十大报告中提出，实施就业优先战 略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。鸡泽县积极建好平台、打牢基础、精准发力，加强基层队伍建设，创新基层服务方式，在各项工作中推动示范引领，培育典 型带动，全面推进全县劳动力高质量充分就业。“鸡泽县就业信息网络化综合平台”，“鸡泽椒匠”劳务品牌、“鸡泽老粗布”创业大赛项目等多项就业工作争先创优，造就了多个典型经验和亮点，多项工作被《中国就业》杂志 2022年第 1、3、4、5、9期以及新华网、河北经济日报、中原新闻网、市县工作简报等多家媒体连续刊登报道。连续两年被“中国就业促进会”评为就业工作先进单位，邯郸市就业工作领导小组办公室就多项就业先进典型工作和创新做法向鸡泽县人民政府发送喜报给予了通报表扬。鸡泽县就业行动之花在疫情中依然绚丽绽放！