【市情概况】 广州市位于广东省中南部。1949年中华人民共和国成立后，广州市一度为中央直辖市，1950年改为中南军政委员会领导，1954年划归广东省领导，为省辖市。1994年升格为副省级市。2021年，广州市辖越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区。土地面积7238.46平方千米。年末户籍人口1011.53万人，城镇化率80.81%；常住人口1881.06万人。

　　年末常用耕地面积8.78万公顷，粮食播种面积2.92万公顷，粮食产量15.08万吨。全市发现矿产47种（含亚种），矿产地820处，查明资源储量的矿产30处，矿产地73处，大中型矿区32处。主要矿产有建筑用花岗岩、水泥用灰岩、盐矿、煤、矿泉水和地热等。是全国果树资源最丰富的地区之一，包括热带、亚热带和温带三大类、47科、86属、140种和变种500多个品种，是荔枝、龙眼、黄皮、乌（白）榄等起源和类型形成的中心地带。其中，获得农产品地理标志的品种有花都炭步槟榔香芋、增城丝苗米、增城挂绿荔枝、新垦莲藕、萝岗糯米糍、派潭凉粉草、从化荔枝蜜等。主要旅游景点有北京路文化旅游区、广州塔、白云山风景名胜区、长隆旅游度假区、珠江夜景、陈家祠、黄花岗公园、岭南印象园、沙湾古镇、南越王博物馆、中山纪念堂、黄埔军校旧址纪念馆、南沙湿地公园、西关永庆坊旅游区等。

　　2021年全市有普通高校83所，在校学生141.26万人；中等职业学校78所，在校学生17.14万人；技工学校50所，在校学生26.92万人；普通中学551所，在校学生56.96万人；小学986所，在校学生116.44万人。各类卫生机构5841个，床位10.65万张，其中医院291所，床位9.71万张。群众艺术馆、文化馆216座，公共图书馆（不含分馆）14座，博物馆、纪念馆、美术馆74座。

　　2021年广州入选国家首批营商环境创新试点城市、首批全国海绵城市建设示范城市、“科创中国”创新枢纽城市、首批智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点、全国无障碍环境示范市、首批全国中小学劳动教育实验区。上榜全国首批国际消费中心城市培育建设名单，成为华南唯一一个入选的城市。是年，广州启动建设基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区，被命名为绿色货运配送示范城市。获批国家海外人才离岸创新创业基地（广州开发区）、国家海外人才离岸创新创业基地（南沙区）两个“国家级”基地，是中国科协首次同时批准在同一个城市设立两个人才离岸基地。在中国旅游研究院发布的《2021世界旅游城市蓝皮书》中，广州入选世界游客最向往的中国城市榜单前三名。

2021年广州市国民经济发展情况表

指 标

单 位

绝对值

比上年增长（%）

地区生产总值

亿元

28231.97

8.1

第一产业增加值

亿元

306.41

5.5

第二产业增加值

亿元

7722.67

8.5

工业增加值

亿元

6716.71

9.1

第三产业增加值

亿元

20202.89

8.0

人均地区生产总值

元

150366

6.7

农林牧渔业总产值

亿元

542.55

7.2

固定资产投资

亿元

/

11.7

社会消费品零售总额

亿元

10122.56

9.8

商品进口总值

亿元

4513.85

9.6

商品出口总值

亿元

6311.24

16.4

实际利用外商直接投资

亿元

543.26

10.0

地方一般公共预算收入

亿元

1884.26

9.4

地方一般公共预算支出

亿元

3021.18

2.3

全体居民人均可支配收入

元

68908.3

8.9

城镇居民人均可支配收入

元

74416

8.9

农村居民人均可支配收入

元

34533

10.4

　　广州推进营商环境4.0改革 2021年5月10日，广州市印发《广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》，广州营商环境改革进入4.0时代。4.0改革将“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的理念贯穿始终，围绕“国家试点、湾区示范、指标攻坚、涉企服务、数字赋能、智慧监管”六大方面总体布局，研究提出35条改革举措、260项年度任务。其中，开办企业方面，4.0改革将商事登记、刻制印章、申领发票三个环节拓展到“照、章、税、保、金、银”（申请营业执照、刻制印章、申领发票和税务Ukey、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户和银行预设账号开户）等六个环节，全流程0.5天办结。获得水电气方面，4.0改革持续做好低压用户“四零”（零上门、零审批、零投资、零申请）和高压用户“三省”（省力、省时、省钱）服务。纳税方面，4.0改革推广应用165项高频办税事项“一次不用跑”和244项涉税（费）业务“全程网上办”事项清单，所有税费种100%全流程电子化申报。此外，4.0改革还对办理建筑许可、获得信贷、不动产登记、跨境贸易、政府采购和招标投标、执行合同、办理破产、保护中小投资者、劳动力市场监管等世界银行评估的具体指标提出攻坚目标。

　　广州期货交易所落户南沙 2021年4月19日，广州期货交易所揭牌，是中国第一家混合所有制的交易所。

　　粤港澳大湾区国家技术创新中心在广州成立 2021年4月22日，粤港澳大湾区国家技术创新中心在广州市黄埔区科学城揭牌。该中心是国家重点布局建设的三个综合类国家技术创新中心之一，立足广东，协调港澳，带动全国。中心由广东省人民政府、广州市人民政府和清华大学联合发起，通过引进清华大学等国内高校科研院所的先进成果，以及开展与国家重点实验室等研究机构、行业龙头企业的深度合作，促进科技成果产业化，推动粤港澳大湾区区域创新发展。是年，粤港澳大湾区国家技术创新中心总部聚焦集成电路、关键软件等重点领域，形成“五平台一基金”布局。

　　广州发布全国首个城市信息模型基础平台 2020年12月，广州市城市信息模型（City Information Modeling，简称CIM）基础平台完成初步验收，成为全国第一个通过项目验收的CIM平台。2021年7月28日，首届广州CIM论坛暨第四届广州建筑信息模型（BIM）论坛召开，大会正式发布全国首个CIM基础平台——广州CIM平台。

　　广州是全国首批CIM试点城市之一。2019年6月，根据住房和城乡建设部工作部署，广州率先开展CIM平台建设试点工作。构建标准体系，制定CIM平台技术标准、CIM数据标准等11项配套标准，编制《广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划》。建成全国首个CIM平台，具备海量数据的高效渲染、模拟仿真、物联设备接入、二次开发支撑、可视化分析等能力。建立基础数据库，汇聚全市建筑白模、重点区域1300平方千米的三维精细模型以及700个建筑信息单体模型，集成“多规合一”管理平台、“四标四实”（“四标”包括标准地址库、标准作业图、标准建筑物编码、标准基础网格；“四实”即实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）、工程建设项目审批等多源异构数据，形成一张“三维数字底图”。初步实现工程建设项目审批四个阶段的三维数字化辅助报审。是年，广州市进一步推进平台应用，以住建业务为突破口，不断深化“CIM+”智慧工改、智慧工地、智慧社区、智慧园区、城市更新等“CIM+”应用体系。

　　广州12345热线入选首批国家级社会管理和公共服务标准化试点典型案例 2021年10月14日，国家市场监管总局发布《关于推介第一批社会管理和公共服务综合标准化试点典型案例的通知》，广州12345从全国729个社会管理和公共服务标准化试点项目中脱颖而出，入选首批13个典型案例，成为广东省唯一入选项目。

　　是年，广州市建立覆盖全面、整体协同的“一号接听”体系。整合全市91条非紧急政务热线，统一由12345“一个号码、一支队伍、一套标准”服务。“一号接听”体系横向覆盖广州市委市政府部门、各区、公共服务企事业单位等116个承办单位，纵向贯穿市领导、市、区、街镇、村居5级，联通多语种服务平台以及110报警台，提供英、日、韩等多语种服务，协同紧急专线服务资源。打造精细科学、共建共享的“有呼必应”网络。以即时、精准解答诉求为导向，结合部门权责清单，联合业务部门全量标准化梳理政府业务，构建涵盖4505个思维节点的业务思维导图、6542个标准化问答指引、1175个二维事项分类和4947个诉求记录模板的热线业务应答网络。在全国首创智能坐席助手，实现通话自动识别、地址标准化等多种功能，话务员处理效能提升20%，互联网专席效能提升40%。智能派单方面实现市民诉求事项与对应承办单位靶向匹配，工单转派时长从原来平均1小时缩短至19秒，准确率98.19%。建立“业务筑基、数字赋能”的智慧治理新模式。标准化与互联网结合，“一号接听、有呼必应”标准体系支撑全市统一热线信息化平台，提供智能问答、多媒体诉求模板，联结政务大厅、“穗好办”移动政务门户、网站、微信等近百个渠道，汇聚四级7000多个办理部门，实现服务渠道集成、办理评价集成和综合数据集成。标准化与数据治理结合，依托事项标准快速输出数据和萃取分析热点，将民声民智传输到“穗智管”城市管理中枢。

　　钟南山呼吸疾病防控创新团队获国家科技进步奖创新团队奖 2021年11月3日，由中国工程院院士钟南山领衔的“钟南山呼吸疾病防控创新团队”获2020年度国家科技进步奖创新团队奖，是2020年度全国唯一获得该奖项的创新团队，也是广东省首次获得该奖项。

　　“钟南山呼吸疾病防控创新团队”是国内最早的呼吸疾病研究团队之一。团队围绕“呼吸疾病发生发展的流行病学特征、分子机制及早诊早干预”等关键科学问题进行研究，在疫情防控、慢病管理、科研创新等多个领域取得成果。团队总结“三早三合理”、防治关口前移、体外膜肺系统提前介入等有效的疫情防控和救治措施，参与构建全国重大呼吸道传染病临床防治体系，提高全国呼吸道传染病疫情治愈率，建立国际先进的新发呼吸道重大传染病“防—监—治—控”链式周期管理体系。在诊断和治疗上，团队创建简易支气管激发试验新技术，使约35%不典型哮喘患者得以早期发现，并最早证实疫苗联合激素治疗哮喘的新方法。在技术创新上，团队建立以无管手术为核心的全链条式肺癌微创根治术体系，创建全球通用的预后预测模型，创建早期肺癌的无创高敏感度（80%）筛查平台，让1/3的患者免受不必要的化疗，使肺癌长期生存率提高6%。此外，团队成员以第一或通讯作者在《柳叶刀》《英国医学期刊》等国际学术期刊发表论文1530余篇。在SARS、H1N1、H7N9禽流感、中东呼吸综合征（MERS）、新冠肺炎等多次重大呼吸道传染性疾病的临床救治中，团队成员驰援国际、国内，奋战在抗疫一线，主动承担救治重症患者等任务。

　　广州碧道项目获世界景观建筑奖 2021年6月16日，由广州市水务局和广州市城市规划勘测设计研究院组织实施和申报的《广州市碧道总体规划和实施》项目，从全球400多个参赛项目中脱颖而出，获2021年世界景观建筑大奖的“建成类—城市空间”奖（Honourable Mention）。

　　广州市在碧道建设中强调因地制宜、多元共建，在坚持生态优先、安全为重的基础上，探索“碧道+”多元融合模式，丰富万里碧道建设内涵，实现治水治产治城相协调。2021年，广州市建成碧道308.59千米，累计建成碧道821千米。是年，广州碧道还获英国皇家风景园林学会主席奖、中国风景园林学会科学技术二等奖等奖项。

　　北京路获评全国示范步行街 2021年，广州市越秀区推动北京路步行街改造提升。7月26日，商务部发布《关于公布第二批全国示范步行街名单的通知》，北京路等6条步行街入选“全国示范步行街”，其改造提升经验获国务院第七次大督查全国通报表扬。

　　是年，广州市越秀区组织编制总体规划以及文化、产业、景观“1+3”规划体系，按“一栋一策”精细化修复376栋骑楼，打造开放式的“岭南建筑博物馆”。按照北段国潮活力、中段国际魅力、西段文化动力、南段美食热力、东段动漫魔力的“五力街区”产业定位，重点发展地标、非遗、夜间、小店、楼上、后街等“六型”经济。出台《广州传统中轴线保护实施方案》，采取功能活化、自主更新等措施解决历史遗留问题。完成5200米内街里巷环境提升、3000平方米第五立面整治、三线下地2.25万米。建立党群服务中心、游客服务中心、智慧服务中心“三大服务中心”体系，持续优化营商环境。建设智慧服务中心，搭建大数据平台，开发诚信商圈系统，提升步行街智慧化管理水平。打造全国最大的户外裸眼曲面3D屏，安装智慧路灯，投放智慧垃圾桶，建成智慧公厕，为消费者提供安全、舒适、智能化的商圈环境。引导国际品牌、特色品牌入驻，落地跨境电商体验店。串联步行街内15处国家、省、市文保资源，以及潮州文化、眼镜文化、金融文化等特色主题博物馆和非遗展示窗口，为游客提供特色鲜明的文化体验。是年，北京路步行街累计客流量8214万人次，比上年增长10.6%；累计营业额137.8亿元，增长23.3%。

　　【县情概况】

　　广州市越秀区 位于广州市中部。2021年辖18个街道。行政区域面积33.8平方千米。年末户籍人口117.45万人，常住人口104.9万人。

　　2021年全区生产总值3629.48亿元，比上年增长6.1%。其中，第二产业增加值147.92亿元，增长1.1%（工业增加值35.2亿元，增长7.9%）；第三产业增加值3481.55亿元，增长6.4%。人均地区生产总值34.81万元，增长5.3%。固定资产投资增长6%。社会消费品零售总额1253.33亿元，增长8.1%。外贸出口额268.7亿元，下降34.5%。实际利用外商直接投资3.5亿美元，增长42.8%。地方一般公共预算收入54.02亿元，下降7.8%。城镇居民人均可支配收入8.24万元，增长8.9%。

　　广州市海珠区 位于广州市中部。2021年辖18个街道。行政区域面积90.4平方千米。年末户籍人口109.52万人，常住人口182.18万人。年末常用耕地面积80公顷。

　　2021年全区生产总值2405.16亿元，比上年增长9.3%。其中：第一产业增加值1.37亿元，下降24.1%；第二产业增加值423.68亿元，增长13%（工业增加值242.85亿元，增长17.9%）；第三产业增加值1980.11亿元，增长8.6%。人均地区生产总值13.21万元，增长8.8%。固定资产投资增长12.9%。社会消费品零售总额974.3亿元，下降1.6%。外贸出口额247.4亿元，增长20.1%。实际利用外商直接投资6.56亿美元，增长18.2%。地方一般公共预算收入55.6亿元，增长7.9%。全体居民人均可支配收入7.65万元，增长9.4%。是年，琶洲试验区营收3668.52亿元、企业数量超3.2万家，分别增长23%、13.5%。产业互联网、大数据、数字创意等产业细分领域发展迅速，新一代信息技术服务业营收超520亿元，增长23.9%，总量和增速均列广州市第二位。

　　广州市荔湾区 位于广州市西部。2021年辖22个街道。行政区域面积59.1平方千米。年末户籍人口78.3万人，常住人口112.96万人。年末常用耕地面积598公顷。

　　2021年全区生产总值1209.79亿元，比上年增长8.5%。其中：第一产业增加值5.09亿元，增长8.5%；第二产业增加值330.49亿元，增长6.6%（工业增加值291.04亿元，增长6.4%）；第三产业增加值874.2亿元，增长9.3%。人均地区生产总值10.2万元，增长12.5%。固定资产投资增长10.1%。社会消费品零售总额644.01亿元，增长14.3%。外贸出口额93.8亿元，增长3%。实际利用外商直接投资1.99亿美元，增长10.2倍。地方一般公共预算收入53.12亿元，增长4.2％。城镇居民人均可支配收入7.46万元，增长4.5%。

　　广州市天河区 位于广州市老城区东面，城市新中轴线上，是广州市东进轴与南拓轴的交汇点。2021年辖21个街道。行政区域面积96.33平方千米。年末户籍人口104.93万人，常住人口223.86万人。年末常用耕地面积158公顷。林地面积3214.88公顷，森林覆盖率23.54%。

　　2021年全区生产总值6012.2亿元，比上年增长8.2%。其中：第一产业增加值2亿元，增长0.2%；第二产业增加值447.81亿元，增长5.5%（工业增加值342.65亿元，增长7.9%）；第三产业增加值5562.39亿元，增长8.5%。人均地区生产总值26.78万元，增长12%。固定资产投资（按项目在地）增长8.1%。社会消费品零售总额2050.64亿元，增长15.1%。外贸出口额283.8亿元，增长18.2%。实际利用外商直接投资12.6亿美元，增长88.2%。地方一般公共预算收入77.75亿元，增长2%。全体居民人均可支配收入8.92万元，增长12.3%。

　　广州市白云区 位于广州市中北部。2021年辖20个街道4个镇。行政区域面积795.79平方千米。年末户籍人口116.2万人，常住人口368.91万人。年末常用耕地面积7389公顷。粮食播种面积565.1公顷，粮食产量3120吨。林地面积1.37万公顷，森林覆盖率25.85%，活立木蓄积量175.29万立方米。

　　2021年全区生产总值2551亿元，比上年增长8.1%。其中：第一产业增加值34.03亿元，下降5.2%；第二产业增加值592.44亿元，增长11.1%（工业增加值441.41，增长9.8%）；第三产业增加值1924.54亿元，增长7.4%。人均地区生产总值68500元，增长7.8%。固定资产投资增长16.1%。社会消费品零售总额1076.4亿元，增长4.6%。外贸出口额328.6亿元，增长4.4%。实际利用外商直接投资1.72亿美元，增长13.1倍。地方一般公共预算收入69.41亿元，增长7.9%。城镇常住居民人均可支配收入7.55万元，增长9.3%；农村常住居民人均可支配收入3.48万元，增长10.5%。

　　广州市黄埔区 位于广州市东部。2021年辖16个街道1个镇。行政区域面积484.17平方千米。年末户籍人口63.66万人，常住人口119.79万人。年末常用耕地面积2068公顷，粮食播种面积540公顷，粮食产量2700吨。林地面积1.79万公顷，森林覆盖率42.13%，活立木蓄积量151.68万立方米。

　　2021年全区生产总值4158.37亿元，比上年增长8.2%。其中：第一产业增加值4.7亿元，增长19.3%；第二产业增加值2468.16亿元，增长7.2%（工业增加值2401.8亿元，增长7%）；第三产业增加值1685.5亿元，增长9.6%。人均地区生产总值15.04万元，增长6.7%。固定资产投资增长13.1%。社会消费品零售总额1261.83亿元，增长14.5%。外贸出口额1773.9亿元，增长29.7%。实际利用外商直接投资174.74亿元，下降2.1%。地方一般公共预算收入206.78亿元，增长9.1%。全体居民人均可支配收入7.97万元，增长12.7%。

　　广州市花都区 位于广州市北部。2021年辖4个街道6个镇。行政区域面积970.04平方千米。年末户籍人口86.36万人，常住人口170.93万人。年末常用耕地面积9343公顷。粮食播种面积2300公顷，粮食产量1.11万吨。森林面积3.45万公顷，森林覆盖率37%，活立木蓄积量271.39万立方米。是中国皮具之都、中华珠宝之都、中国花木之乡、中国化妆品之都。

　　2021年全区生产总值1800.41亿元，比上年增长6.6%。其中：第一产业增加值49.63亿元，增长9.9%；第二产业增加值801.67亿元，增长6.4%（工业增加值785.28亿元，增长5.9%）；第三产业增加值949.1亿元，增长6.6%。固定资产投资增长12.8%。社会消费品零售总额713.84亿元，增长10.7%。外贸出口额587.9亿元，增长7.9%。实际利用外商直接投资2.42亿美元，增长5.2倍。地方一般公共预算收入86.26亿元，增长1.6%。城镇常住居民人均可支配收入6.43万元，增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入3.31万元，增长10.3%。

　　广州市番禺区 位于广州市中南部。2021年辖11个街道5个镇。行政区域面积529.94平方千米。年末户籍人口112.82万人，常住人口281.83万人。年末常用耕地面积6077公顷。粮食播种面积184.93公顷，粮食产量698吨。林地面积2464.62公顷，森林覆盖率7.52%，活立木蓄积量36万立方米。

　　2021年全区生产总值2653.91亿元，比上年增长9%。其中：第一产业增加值41.85亿元，增长7.2%；第二产业增加值964.43亿元，增长14.6%（工业增加值826.32亿元，增长16.9%）；第三产业增加值1647.63亿元，增长6.1%。人均地区生产总值9.67万元，增长4.3%。固定资产投资增长10.2%。社会消费品零售总额1271.06亿元，增长10.9%。外贸出口额806.3亿元，增长17.8%。实际利用外商直接投资7.18亿美元，增长93.5%。地方一般公共预算收入107.64亿元，增长4.5%。城镇居民人均可支配收入7.03万元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入4.64万元，增长9.2%。

　　广州市南沙区 位于广州市南部，珠江出海口虎门水道西岸，是广州市唯一的出海通道，拥有海岛11个。2021年辖3个街道6个镇。行政区域面积783.86平方千米。年末户籍人口51.75万人，常住人口90.04万人。种植业面积1.79万公顷，其中粮食种植面积1368公顷，总产量9500吨。林地面积2404.44公顷，建成区绿化覆盖率38.7%。

　　2021年全区生产总值2131.61亿元，比上年增长9.6%。其中，第一产业增加值69.96亿元，增长6%；第二产业增加值885.96亿元，增长8.3%（工业增加值783.02亿元，增长9.1%）；第三产业增加值1175.7亿元，增长10.7%。人均地区生产总值243696元，增长5.2%。固定资产投资增长22.3%。社会消费品零售总额265.71亿元，增长28.2%。外贸出口额1112.9亿元，增长8.9%。实际利用外商直接投资15.33亿美元，下降5.6%。地方一般公共预算收入108.16亿元，增长19.8%。城镇常住居民人均可支配收入6.16万元，增长6.3%；农村常住居民人均可支配收入3.98万元，增长7.8%。

　　广州市从化区 位于广州市东北部。2021年辖3个街道5个镇。行政区域面积1974.5平方千米。年末户籍人口65.54万人，常住人口72.74万人。年末常用耕地面积1.99万公顷。粮食播种面积1.41万公顷，粮食产量7.27万吨。林地面积13.48万公顷，森林覆盖率69.12%，活立木蓄积794万立方米。

　　2021年全区生产总值413.39亿元，比上年增长3.5%。其中：第一产业增加值32.53亿元，增长8.8%；第二产业增加值135.92亿元，下降1.2%（工业增加值120.84亿元，下降0.1%）；第三产业增加值244.93亿元，增长5.3%。人均地区生产总值57129元，增长2%。固定资产投资增长1.2%。社会消费品零售总额166.83亿元，下降11.7%。外贸出口额121.1亿元，增长22%。实际利用外商直接投资1899万美元，下降1.5%。地方一般公共预算收入31.77亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入4.93万元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入2.64万元，增长10.6%。

　　广州市增城区 位于广州市东部。2021年辖6个街道7个镇。行政区域面积1616.47平方千米。年末户籍人口105万人，常住人口152.92万人。年末耕地面积2.62万公顷。粮食播种面积1.02万公顷，粮食产量5.35万吨。林地面积8.08万公顷，森林覆盖率50%，活立木蓄积量443.74万立方米。是全国优质米生产基地、荔枝之乡。

　　2021年全区生产总值1266.66亿元，比上年增长10.8%。其中：第一产业增加值65.25亿元，增长4.8%；第二产业增加值524.19亿元，增长10.4%（工业增加值446.3亿元，增长12.2%）；第三产业增加值677.22亿元，增长11.8%。人均地区生产总值84447元，增长7.8%。固定资产投资增长1.3%。社会消费品零售总额444.62亿元，增长9.4%。外贸出口额313.4亿元，增长40.8%；实际利用外商直接投资4.65亿美元，下降52%。地方一般公共预算收入113.84亿元，增长5.3%。城镇居民人均可支配收入5.84万元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入3.17万元，增长10.9%。