另一方面，我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力人口资源仍然充沛。普查结果显示，我国人口平均年龄是38.8岁。总体来看，依然年富力强。

宁吉喆还表示，10年来，我国人口总量持续增长，仍然是世界第一人口大国，人口质量稳步提升。中国人口约占全球18%。

据补壹刀，浙江大学社会调查研究中心副主任、教授刘志军表示，从我国人口现状和短期发展形势来看，人口结构不会严重失衡。从近年来我国人口发展变化的趋势看，今后的人口增速将继续放缓。但同时，人口增长还受到人口年龄结构等经济社会因素的影响。

宁吉喆表示，中国人口今后会达到峰值，但具体时间还有不确定性，预计在未来一段时间内，我国人口总量会保持在14亿人以上。

人口红利期还能持续多久？

从年龄构成来看，我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

宁吉喆表示，我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力资源仍然充沛，我国人口平均年龄为38.8岁，总的看依然年富力强。美国是38岁，差不多。

此外，国家统计局总统计师曾玉平介绍，从质量上看，劳动年龄人口素质显著提高。据统计，劳动年龄人口中，高中及以上受教育程度的人口达到了3.85亿人，占比为43.79%，比2010年提高了12.8个百分点。大专及以上受教育程度的人口占比达到了23.61%，也比六人普提高了11.27个百分点。

“尽管劳动年龄人口减少，但中国劳动力资源的绝对量依然较大。”曾玉平说，总体上看，我国就业压力依然不小。提高劳动者的技能水平，解决岗位需求不匹配的结构性矛盾，将成为就业面临的主要问题；随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，人口资源的优势将得到有效发挥，会进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高。

而华夏新供给经济学研究院院长贾康在接受媒体采访时表示，我们的人口红利期基本结束了。经济学上讨论的一个刘易斯拐点，很多人认为在中国已经出现。就是原来源自农村的大量廉价劳动力现在过了拐点，以后不再是无限供给，我国这方面的优势已在迅速滑坡。

他同时指出，虽然传统意义上的人口红利在中国迅速消失，但我们能通过相关结构优化增加人口素质红利，从农民工的培训到整个社会人才的培养，再到整个社会各阶层各年龄段的人，都可以进入一个学习型社会来提高素质。

3人家庭已“非主流”？

人口普查数据显示，全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人；集体户2853万户，集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年的3.10人减少0.48人。

国家统计局认为，家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁、住房条件改善、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

从统计数据上看，我国的家庭的平均人口已经从此前经常谈及的“3人家庭”，正向“2人家庭”过渡。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸对21世纪经济报道记者表示，造成这一局面的原因， 一方面是因为家庭生育子女的数量减少，但这一因素的影响占比还不是特别大，更重要的因素是“单人户”数量的增长。

现在，人们在推迟结婚和生育，同时很多年轻人离开原来的家庭独自生活，加之流动人口增长也非常快，意味着更多年轻人离开家乡去外地工作和生活，如果他们不结婚或者没有生育，家庭规模也会出现减少。因此单身人口家庭的增长，导致家庭户的规模下降幅度较大。

“另外，空巢老人的数量也在持续的增长，老人们在成年子女离开家之后独自或夫妻两人一块生活，这样的情况也越来越普遍。因此，我们需要有更多对空巢老人的政策支持以及关爱。”她表示。

全面放开生育？

人口普查数据中少儿人口比重的上升，反映了调整生育政策的积极成效。多名专家提出，需要优化生育政策，完善养育等人口服务体系。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安表示，这些年我国不断放开计划生育政策，从单独二孩到全面二孩，再到现在很多专家学者呼吁全面放开生育，这是一个渐进的过程。但即使全面放开生育，人口下降的趋势也不会在短期内改变，因为经济社会发展是决定生育的基本力量，人们的生育观念也很难在短期内变化。

他指出，提振生育意愿是一个系统性的问题，除了生育政策以外还需要其他方面配套。如延长女性产假，男性也放育儿假等，还需要完善配套设施，比如增加幼儿园数量，减轻抚养孩子的成本。

贾康表示，全面放开生育，对于扩大内需和对冲老龄化会有很明显的积极作用。允许更多家庭有新生儿，将释放我国内循环的消费潜力，这部分的贡献将明显高于财政需要支付的生育补贴。

老龄化的挑战：延迟退休是必然选择

人口普查数据显示，我国60岁及以上人口的比重达到18.70%，其中65岁及以上人口比重达到13.50%。宁吉喆称，“老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。”

对此，李长安表示，受人口老龄化影响最大的领域是消费。相对来讲，因人随着年龄增长，消费意愿会逐渐降低，当人口结构发生很重大变化，特别是生育率下降、老龄化迅速上升的时候，对于整个社会的总消费抑制会特别明显。

北大光华学院经济学研究教授梁建章指出，老龄化除了会带来养老问题，还有对社会创新活力的影响。未来年轻人数量减少，对整个社会的活力会产生很大的负面效应。

贾康表示， 在人口老龄化压力咄咄逼人的情况下，延迟退休是必然选择，它在中国只能渐进地推行。

对于延迟退休的争议，李长安表示，我们国家现行退休政策是解放没多久就制定的，当时中国人均预期寿命不到50岁，现在已过去差不多70年，我国人均预期寿命增长到了接近80岁，表明我们能够延长健康工作的时间。过去我们可能觉得五六十岁已经很老了，但现在五六十岁属于还很健康的年龄。

从全球范围来看，中国目前的平均退休年龄大概是53岁左右，属于退休比较早的国家，所以延迟退休既符合国际潮流，也是我们自身发展的内在需要。

那么实施延迟退休后，年轻人的饭碗会被抢走吗？

李长安认为，这种影响实际上是比较小的。我国60到64岁的人口大概有7300多万，如果实施渐进式延迟退休，每年进入劳动力市场的老年劳动力其实也就一两千万。对于现在劳动力市场近9亿人的庞大规模而言，老年劳动力数量微不足道。

另外，老年人跟年轻人的人力资本结构不同，技能结构也存在较大差异，他们从事的工作很大程度上替代性不大。如在以年轻人为主的数字经济、互联网经济领域，延迟退休带来的影响就不明显。

从国外实践来看，在绝大多数实施延迟退休政策的国家，老年劳动力与青年劳动力大都能够和睦相处，互相补充。如在日本，老年人就业还是以传统行业为主。

广东为全国人口第一大省

31个省份中，人口超过1亿人的省份有2个，分别为广东（126012510人）和山东（101527453人）。

在5000万人至1亿人之间的省份有9个，在1000万人至5000万人之间的省份有17个，少于1000万人的省份有3个。其中，人口居前五位的省份合计人口占全国人口比重为35.09%。

△国家统计局网站截图

来源 |新华社、央视新闻、人民日报、国家统计局、

北京日报、21财闻汇、羊城晚报等

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