条条是干货

北京推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案！涉教育教学、交通出行、医疗卫生服务等。

北京市京津冀协同办会同各有关部门编制印发了《北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点》。

一

北京推动出台通州区与北三县

一体化高质量发展示范区相关方案

1

北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区揭牌

1

老百姓关心的教育医疗等公共服务资源延伸布局

老百姓关心的教育医疗等公共服务资源延伸布局方面，北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区揭牌。

2

中日友好医院、友谊医院等16家央属、市属医院与北三县医疗机构签署协议

中日友好医院、友谊医院等16家央属、市属医院与北三县医疗机构签署协议并持续推进合作。

3

北三县16家定点医疗机构已纳入京津冀异地就医普通门诊直接结算范围

北三县16家定点医疗机构已纳入京津冀异地就医普通门诊直接结算范围。

城市副中心与北三县政务服务“区域通办”正式启动，推出453项高频便民事项和70项政务服务事项。

2

轨道交通平谷线，2025年底建成通车后

1

通燕高速燕郊西出口改建工程建成通车

跨界道路通达性不断提高，通燕高速燕郊西出口改建工程建成通车，厂通路实现开工建设，姚家园路东延、石小路等均已签订接线协议。

2

轨道交通平谷线加快建设

轨道交通平谷线加快建设，这是北京首条跨区域城市轨道交通线路，预计2025年底建成通车后，将成为北京与北三县的重要通勤快速通道。

3

北京与廊坊北三县项目推介洽谈会连续三年累计签约项目120余个

北京也积极引导适宜产业向北三县转移布局，坚持政府引导、市场运作、合作共建原则，北京与廊坊北三县项目推介洽谈会连续三年累计签约项目120余个、意向投资额约800亿元，涉及产业、公共服务、基础设施等领域。

3

开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作

1

有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设

北京市京津冀协同办相关负责人介绍，下一步，本市将推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案；有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。

2

举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会

继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施。

3

实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航

协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理，实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航；支持北三县提升教育、医疗卫生等公共服务水平。

二

12大类70项重点任务

今年京津冀工作

有这些亮点值得期待

回

眸

回

眸

多处“下笔”书写协同发展新篇章

京津冀协同发展战略实施8年多来，北京市紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展，加快构建现代化首都都市圈，带动交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得积极成效。

1

坚定不移疏解非首都功能

严格执行新增产业禁限目录，不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。

2

全力支持雄安新区开局起步

有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目已于2021年年底竣工并交付雄安新区，中小学项目正在加快收尾工作，医院项目主体结构封顶。雄安新区中关村科技园发展规划加快编制，超千家在京企业机构在雄安注册。

3

坚高水平规划建设城市副中心

国家出台了支持城市副中心高质量发展的意见，本市制定了实施方案和政策、任务、项目三个清单。行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶。环球主题公园盛大开园，成为北京文化旅游新地标。

4

推动通州区与廊坊北三县协同发展

跨界道路通达性不断提高，厂通路实现开工建设，轨道交通平谷线加快建设。引导适宜产业向北三县转移布局，举办2021年北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，签约项目39个，意向投资额约247亿元。潮白河森林生态景观带建设工程有序推进，大运河北京段与廊坊段实现同步旅游通航。推动教育医疗等公共服务资源延伸布局。城市副中心与北三县政务服务“区域通办”正式启动，推出453项高频便民事项和70项政务服务事项。

5

推动重点领域协同发展取得新成效

一体化交通网络加快建设，京张高铁开通运营，京哈高铁全线贯通；

协同推进区域环境生态治理持续改善，2021年北京空气质量首次实现全面达标，永定河、潮白河等五大主干河流26年来全部重现“流动的河”并贯通入海；

产业对接和创新协作不断深化，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家，2021年北京流向津冀技术合同成交额350.4亿元，累计1760亿元；

公共服务共建共享稳步推进，成立15个跨区域特色职教集团（联盟），持续实施京张、京承等重点医疗卫生合作项目；

区域营商环境持续优化，京津冀三地及雄安新区实现互设“跨省通办”窗口，京津冀“一网通办”专区新增区域服务事项55项。

6

放大冬奥牵引带动效应

全面落实冬奥遗产战略计划，制定场馆赛后利用方案。协同建设京张体育文化旅游带，加强在冰雪装备制造、高科技产业、农业等领域合作。

展

望

展

望

三地协同发展更紧密步调更同频

2022年《工作要点》共安排了12大类70项重点任务，涉及173条重点事项，进一步加强统筹谋划、聚焦重点任务部署，有力有序推进协同发展重点任务落地开花，不断取得新成果、新成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一起来看主要内容——

1

紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能

严控非首都功能增量，严格执行修订后的新增产业禁止和限制目录（2022年版）。抓好核心区控制性详规实施，提升核心区服务保障功能，持续降低人口、建筑、商业、旅游密度。

深入实施疏解整治促提升专项行动，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升，推动区域性市场转型发展，巩固疏解成效。新建、改造提升一批蔬菜零售类便民商业网点。

推进北京信息科技大学昌平校区、北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建设，加快推进北京口腔医院迁建、朝阳医院东院等医疗卫生项目建设。

2

坚定不移疏解非首都功能

发挥北京“一核”主动引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动形成京津冀城市群主干构架。

“通勤圈”，深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。

“功能圈”，深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。

“产业圈”，共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。

3

坚定不移疏解非首都功能

把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区建设战略合作协议。

抓好“三校一院”交钥匙项目后续工作，推动中小学项目陆续竣工交付，加快医院项目建设，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作。

细化北京市支持雄安新区提升公共服务水平具体措施，深化与雄安新区学校对接支持，持续对口支持雄安新区医疗卫生机构。

推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展。实现京雄高速北京段主体工程完工，推进京雄商高铁（北京段）前期工作。

4

高质量推进城市副中心建设

落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和本市实施方案，围绕强化科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等四大功能，推进政策清单、任务清单、项目清单落地，努力创造“城市副中心质量”。

继续保持年度千亿投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。加快科技创新、金融商务产业聚集，积极推进运河商务区建设发展。

用好环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条，加快建设张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇。

推动出台国家绿色发展示范区相关方案，办好副中心绿色发展论坛。

5

深入推进通州区与廊坊北三县一体化高质量发展

推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案。

有序推进厂通路建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。

继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施。

协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理。实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航。

支持提升教育、医疗卫生等公共服务水平。

6

深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作

1

加快建设便捷高效的交通网络

推进城际铁路联络线一期工程建设，实现京唐（京滨）城际铁路建成通车。推动市郊铁路城市副中心线（北京西-良乡段）整体提升工程和东北环线工程建设。加快建设国道109新线高速、承平高速、西太路等。促进北京空港、陆港与天津港融合发展，开行北京-天津港集装箱铁路班列。

2

深化生态环境协同保护和联防联治

健全完善空气重污染联合预报预警机制，做好重污染天气应急联动应对。加快实施永定河山峡段、平原南段综合治理与生态修复工程，实施京冀密云水库水源保护共同行动，系统推进官厅库区生态修复和污染治理。全面完成新一轮百万亩造林任务，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。

3

提升创新链产业链供应链对接协作水平

发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体。持续推进天津滨海-中关村科技园、宝坻中关村科技城、保定·中关村创新中心等合作园区建设发展。推动新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业协同发展。加强京津冀产业转移承接平台建设和管理，推进曹妃甸协同发展示范区、张北云计算产业基地等建设。

4

合力提升公共服务水平

继续开展中小学、幼儿园教师、校（园）长挂职交流、互访互学等活动，发挥职教集团（联盟）作用，促进职业院校服务能力升级。持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展，加快门诊直接结算定点扩面，确保年底实现北京市定点医疗机构全覆盖。推动养老服务协同发展，提高就业社保服务能力。巩固完善京津冀疫情联防联控联动工作机制，抓好疫情常态化防控，加强生活必需品和防疫应急物资保障。

7

扎实做好冬奥可持续和遗产工作

深入实施冬奥遗产战略计划和场馆赛后利用计划，打造值得传承、造福人民、可持续的冬奥遗产，最大限度惠及广大人民群众。

继续发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用，建设京张体育文化旅游带。

附