根据党中央、国务院关于加快发展“三新”经济的要求，为科学界定“三新” 经济活动范围，满足统计上监测“三新”经济活动规模、结构和质量等需要，国家统计局于 2018 年研究制定了《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》（简称：“三新”统计分类）。

一、什么是“三新”统计分类

“三新”统计分类包括 9 个大类：现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动。

二、“三新”统计分类的应用

国家统计局以“三新”统计分类为基础，开展对“三新”经济活动的监测， 制定了“三新”统计监测制度（试行）。该制度对“三新”经济综合情况和新兴现代农业、战略性新兴产业、新产品、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、众创空间、企业创新、电子商务、互联网平台、金融科技平台、城市商业综合体、开发园区等 14 个重点领域进行监测。初步实现了对我国“三新”经济活动规模、结构和质量相关情况的了解和掌握，为国家进一步推动发展“三新”经济提供了数据支撑。

三、“三新”统计分类是如何编制的

（一）以党中央、国务院关于加快发展“三新”的有关要求为指导。“三新” 统计分类以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于印发〈中国制造 2025〉的通知》（国发〔2015〕28 号）、《国务院关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》（国发〔2015〕40 号）和《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32 号）等文件中有关“三新”活动的阐述为依据，确定“三新”活动的范围和分类。

（二）以相关统计分类为参考。“三新”统计分类参照《战略性新兴产业分 类（2017）》（试行）、《高技术产业（制造业）分类（2017）》、《高技术产业（服务业）分类（2018）》、《国家科技服务业统计分类（2015）》等相关统计分类标准， 重点体现先进制造业、互联网 +、创新创业、跨界综合管理等“三新”活动。

（三）以《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）为基础。“三新”统计分类是在国民经济行业分类基础上，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类。

（四）注重实际可操作性，立足现行统计制度和方法，充分考虑数据的可获得性，以保证统计部门能够采集到“三新”活动的数据。

四、编码和示例

（一）分类编码

“三新”统计分类将“三新”活动划分为三层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用 2 位数字表示，共有 9 个大类；第二层为中类，用 4 位数字表示，共有 63 个中类；第三层为小类，用 6 位数字表示，共有 353 个小类。

（二）分类表示例

以“三新”统计分类第二大类“先进制造业”中的“节能环保设备和产品制造” 为示例，直观感受一下“三新”统计分类表 4。

表中“02”是“三新”统计分类第二大类代码，“先进制造业”是第二大类名称；“0214”是中类代码，“节能环保设备和产品制造”是中类名称，它是“先进制造业”大类中的第十四个中类；“021401”是小类代码，“高效节能通用设备制造”是小类名称，它是“节能环保设备和产品制造”中类中的第一个小类； 说明“指用于制造和维修所需物质技术装备的各种高效节能生产设备的制造，仅包括高效节能锅炉及辅机制造、节能泵节能压缩机制造、节能空调产品制造等制造”是“高效节能通用设备制造”的定义和范围说明；“3411*、3413*、3441*、3442*、3444*、3446*、3461*、3462*、3463*、3464*、3472*、3473*、3475*、3499*”是指“高效节能通用设备制造”活动对应国民经济行业分类“3411 锅炉及辅助设备制造”小类中的一部分活动，“3413 汽轮机及辅机制造”小类中的一部分活动，“3441 泵及真空设备制造”小类中的一部分活动，“3442 气体压缩机械制造”小类中的一部分活动，“3444 液压动力机械及元件制造”小类中的一部分活动，“3446 气压动力机械及元件制造”小类中的一部分活动，“3461 烘炉、熔炉及电炉制造”小类中的一部分活动，“3462 风机、风扇制造”小类中的一部分活动，“3463 气体、液体分离及纯净设备制造”小类中的一部分活动，“3464 制冷、空调设备制造”小类中的一部分活动，“3472 幻灯及投影设备制造”小类中的一部分活动，“3473 照相机及器材制造”小类中的一部分活动，“3475 计算器及货币专用设备制造”小类中的一部分活动，以及“3499 其他未列明通用设备制造业”小类中的一部分活动。

        （撰稿：张儒 曾俊林）

        注：1.“三新”统计分类建立了与《国民经济行业分类》的对应关系，在国民经济行业类别中仅部分活动属于“三新”统计分类的，行业分类代码用“*”做标记。