□记者 刘彦章 普淑娟

省人大代表王七峰来自一线，对基层社会管理情况熟悉。省两会期间，关于如何依法治国、依法行政、依法治市，提高社会治理的现代化水平，逐步实现政府管理行为的规范化有效性，王七峰代表提出了自己的建议议案。就如何依法进行环保治理，力避形式主义、官僚主义，克服简单粗暴执法方式，王七峰向记者谈了自己的认识，并提出了自己的建议。

王七峰说，近年来，环保攻坚上升为国策，深受全社会欢迎支持。确保环保攻坚依法推进，经济发展绿色创新，应该成为有关部门转变作风、深化改革的新课题。但在基层环保治理过程中，出现了“一律关停”“先停再说”等简单粗暴做法。这种做法，看似严苛，实则并没有真正解决问题。为了完成环保治理目标，不加区分地统一关停某区域内的餐馆、汽修店以及环保治理达标的企业，是一种不负责的怠政懒政，严重影响了基层群众的正常生活和企业的正常生产经营。

为此，王七峰提出以下建议：一是环保治理必须注重合法性，遵循行政程序，区分不同情况，采取不同措施。比如，对于具备合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，则应当依法严肃整治。二是环保治理部门一定要树立民本思想、服务意识，在治理的过程中一定要保持好环保监管与正常生产发展之间的平衡，不能让环保治理成为阻碍企业发展、影响群众正常生活的代名词。

经过大量调研，王七峰告诉记者，小到一个饭馆、大到一个企业，背后都承载着一个家庭、几十个家庭的梦想与希望，有的甚至是一个家庭的主要经济来源或是一个企业的经济命脉。不加区分地一律关停，不仅不利于环保问题整改，还会挫伤守法企业的积极性，也可能会让一个家庭支离破碎，让一个举步维艰的企业濒临破产。严禁“一律关停”“先停再说”等做法，不仅需要刷新观念，也要建立与之相适配的深入细致工作方法。环保治理部门应克制“一关了之”的冲动简单做法，面对涉污企业和个人，查明原因，主动帮助，监督他们及时整改，让生产、经营回到正常的环保标准之下，切忌将环保与生产发展简单割裂，这样才能真正让环保成为助力生产服务生活更有价值的工作。②9