1、拖欠工程款属于建筑工程合同纠纷，发包方未按照合同约定履行付款义务的，可以根据建筑工程合同、结算单等证据材料向人民法院提起诉讼，要求判决支付拖欠的款项。

2、对于生效的民事判决书，欠款人不能按照判决书确定的义务履行的，当事人可以向人民法院申请强制执行。

3、对于民事判决书，国家通过《民事诉讼法》规定了一系列的执行措施，以争取最大程度的将判决书执行到位，包括要求报告财产情况，根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，扣留提取其收入，查封查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产，加倍支付迟延履行期间的债务利息，限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。

根据信访条例，该答复书是指导性行为，不具有法律效力，有法律效力的只能是行政机关作出的行政行为。

不能作为证据。答复意见是对信访事项，回复处理意见或结论。而证据是直接证实案件事实的书证材料、证言、调查询问笔录、勘验鉴定意见、电子数据等。比如，你向信访局控告强拆违法、违规，现场的照片、录像、公安机关的勘验现场记录、调查询问笔录是证据，而信访局答复是否存在违规强拆的意见书不算证据，法院不能采用为证据，但可以将信访局的调查材料作为证据。

报警处理。

根据《保障农民工工资支付条例》第五十二条规定：单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。

严禁假借讨要农民工工资的名义讨要工程款、解决经济纠纷等行为，如有伪造证据，虚报、冒领工资、采取拉横幅、爬楼等极端方式讨薪构成违反治安管理行为的，将由公安机关依法进行处理。

**县**乡

关于***向**提出的**问题的答复意见书

***同志

您好!**县**乡于**年*月*日立案受理你于**年*月投诉的关于**问题的事项，信访件编号***

经调查，你所反映的问题(认定的简要事实)。我们做出的处理意见是****************

总之，回复函要求有:办理单位：受理日期;信访件的编号;处理的原因或依据;查处的意见和结果;告知信访人不同意处理结果提出复查复核的时间部门及依据.

一、标题。关于某某信访事项的答复意见

二、正文。

1、信访人反映的具体信访事项的受理情况。包括收到信访事项的日期，若是由其他机关转送、交办的，要写明转送、交办的单位和日期，受理的信访事项。

2、信访事项的事实认定情况及处理意见。包括信访事项调查的过程，经调查认定的信访事项真实情况（时间、地点、任务、主要事实），本单位处理意见及处理法律法规依据。

3、告之信访对象若对答复意见不服需要申请复查的途径。若对本答复意见不服，可自收到本答复意见之日起30日内向上一级行政机关中请复查。

三、意见建议。建议在起草信访回复时，起草送达回执，在给信访人送达回复意见时，将送达回执给信访人签字存档备查。

信访事项办理时限：

1、信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

2、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

3、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

以上内容参考：百度百科-国务院信访工作条例